Алексей Родионов - СССР – Канада. Записки последнего советского посла
Возникал вопрос: как быть, неужели переходить на рельсы адекватных ответных мер?
Дипломаты Новиков, Метелкин, Гусаров отмечали, что такой вывод был бы совершенно неправильным. Конечно, подчеркивали они, мы должны будем приступить к осуществлению тех мер, о которых мы заранее извещали правительства стран НАТО. То, что было сказано, должно быть сделано. Но столь же несомненно, что дипломатическая борьба тоже должна продолжаться. Возникала, естественно, необходимость с учетом наступления нового этапа определить и новые политические формулы, дополнительные аргументы и вообще новые направления нашей деятельности.
Что считать, задавались вопросом ораторы, точкой отсчета развертывания американских ракет в Европе? Понятие это широкое. Здесь и строительство площадок, и завоз частей и оборудования, сборка пусковых установок и завоз самих ракет. Тут очень важно не упустить момента, но и не проявлять излишней поспешности. Осторожно употреблять крутые формулировки, которые вообще до этого не имели права на жизнь.
Исходя из этого, как рекомендовало совещание, было решено довести до понимания канадской общественности следующий момент: да, «першинги» летят до Москвы 6–8 минут; но Советский Союз сумеет нейтрализовать эту опасность. При этом мы выдвинем на передние рубежи ракеты, которые будут иметь еще меньшее время полета. Короче, сделать так, чтобы население Канады, ее правительство задумалось, к чему может привести их согласие на размещение американских ракет на канадской территории. При этом мы, конечно, учитывали, что Канада не во всем согласна с внешнеполитическим курсом администрации Рейгана. Сдержанно была воспринята и попытка западных держав втянуть нас в пустопорожние переговоры: пусть, мол, подъедет к нам тот или другой из их деятелей. Мы понимали, что предлагалось это для того, чтобы создать впечатление: хотя ракеты и устанавливаются, небо тем не менее не упало на землю, и русские ведут себя как обычно.
Естественно, референтское совещание обратило внимание и на то, чтобы информация, направляемая нами в Центр, была максимально объективной, показывающей не то, что начальству хотелось слышать, а то, что есть на самом деле.
Тем временем Вашингтон предпринимал все новые попытки активизировать отношения между двумя странами, подталкивал Канаду к большей интеграции с США. Позиция Канады вследствие курса правительства Трюдо на обеспечение большей самостоятельности в международных делах противоречила линии администрации США на укрепление «атлантической солидарности» под эгидой Вашингтона. В условиях устранения такого «неудобного фактора», как деятельность Трюдо, Белый дом усилил свое давление на Оттаву. Акцент делался на экономическую и военную области, где Вашингтону легче было добиться положительного отклика со стороны тех канадских кругов, которые ориентируются на дальнейшее сближение с южным соседом.
В области экономики наблюдались рост тяги деловых кругов Канады к гарантированному американскому рынку и источникам финансирования, падение интереса к связям с Евросоюзом, сопровождаемое сокращением канадо-европейской торговли. В настроениях делового мира просматривался отход от попыток диверсификации внешнеэкономического сотрудничества в сторону сосредоточения внимания на связях с США. Президент монреальской биржи П. Лорти заявил, что целью Канады должна быть полная интеграция с Соединенными Штатами, даже если это приведет к лишению правительства определенных полномочий.
Отражением внимания в правительственных кругах к североамериканскому выбору явились переговоры о секторах свободной торговли. На состоявшейся в феврале 1984 года встрече министра международной торговли Канады Д. Ригана с представителем президента США У. Броком были определены такие возможные области свободной торговли, как электронное и информационное оборудование, транспорт, продукция сталелитейной промышленности, сельскохозяйственное машиностроение. Переговоры, которые прошли успешно и при активном интересе к ним со стороны Оттавы, явились первым шагом в сторону североамериканского общего рынка.
Весьма серьезное развитие получила область двустороннего военного сотрудничества Канады с США. В марте 1984 года были испытаны американские крылатые ракеты на канадской территории. В последующем прошли испытания крылатых ракет «Стелт», новейших истребителей и бомбардировщиков в сходных с СССР географических условиях, по определению Минобороны США Уайнбергера, «приближенных к боевым». Канада дала согласие на испытание в провинции Нью-Брансуик американских систем наведения авиации на цели в ночных условиях (ЛАНТРИН). Министр обороны Канады Ж. Блэ объявил 17 марта 1984 года, что канадцы «рассматривают целесообразность» и уже выделили 50 млн. долларов на подключение к навигационной спутниковой системе США (НАВСТАР), которая даст Пентагону прямой выход к оперативной информации об обстановке над территорией Канады и на прилегающих пространствах. Обсуждались планы расширения взаимодействия Канады и США в рамках НОРАД. В частности, модернизация имеющихся систем обнаружения и оповещения и направление на север Канады самолетов-разведчиков и истребителей нижнего обзора. Не исключалась возможность развертывания и новых систем перехвата.
Канадские фирмы принимали участие в разработке приборов спутниковой разведки и в их испытаниях в Галифаксе. Пентагоном было усилено внимание к канадскому военно-промышленному истэблишменту. Весьма лестно, например, рекламировалось канадское участие в маневрах НАТО в Норвегии в марте 1984 года. Расширялся и объем заказов военного характера на канадских предприятиях.
Заметное развитие получила тенденция к большей координации в деятельности разведслужб Канады и США, активизировались взаимные связи между Ар-си-эм-пи и ЦРУ — ФБР, прежде всего в работе против стран Варшавского договора. В создании новой канадской секретной службы самое активное участие отводилось американским консультантам из числа руководящего состава ЦРУ.
В политической области линия на подчинение внешней политики Канады интересам США, традиционно проводимая Вашингтоном, не вызывала радикальных изменений в курсе Оттавы, хотя акцентирование проамериканских подходов к международным проблемам имело место, к чему подталкивала осложнившаяся международная обстановка. Обращал внимание тот факт, что все претенденты на политическое руководство страной, в большей степени консерваторы, в меньшей — либералы, выступали за «преодоление раздражения» в отношениях Оттава — Вашингтон, созданного за годы пребывания у власти Пьера Трюдо.
В условиях некоторого поправения в политической жизни Канады под воздействием американского фактора и ухода с политической арены Трюдо мы стали ожидать роста влияния проамериканского лобби в стране.
Брайан Малруни — мастер компромиссов
На состоявшихся 4 сентября 1984 года парламентских выборах крупную победу одержала Прогрессивно-консервативная партия, получившая абсолютное большинство — 211 из 282 депутатских мандатов в палате общин и право сформировать правительство на предстоящие пять лет. Либеральная партия завоевала в парламенте всего 40 мест. Из состава либерального кабинета 15 министров в парламент не прошли вовсе.
Поражение Либеральной партии было обусловлено рядом серьезных причин. Руководство партии во главе с Дж. Тернером, которому в наследство досталось сложное экономическое положение в стране, не смогло в ходе предвыборной борьбы убедить избирателей в том, что предлагавшаяся им программа окажется эффективной в решении обострившихся в последние годы социально-экономических проблем, углублявшихся грубым давлением со стороны США. В этих условиях большинство канадцев голосовало не столько за предвыборную платформу консерваторов, не скупившихся на обещания, сколько за перемены в руководстве страной в надежде на то, что смена правительства приведет к улучшению их материального положения.
Серьезное влияние на исход парламентских выборов оказали США, используя в целях дискредитации либералов такие мощные рычаги, как средства массовой информации, сильное проамериканское лобби в госаппарате и крупном бизнесе, щедрые подачки транснациональных компаний в поддержку консерваторов. В канадских средствах массовой информации была развернута тщательно скоординированная компания против правительства либералов и лично Тернера, весьма напоминавшая по своему характеру и методам кампанию по дискредитации политики П. Трюдо на последнем этапе его пребывания у власти. Стало известно, например, что в штабе избирательной кампании консерваторов работали специально направленные администраций Рейгана «эксперты» — специалисты по организации предвыборной борьбы. Здесь обратили внимание на поспешность заявления помощника госсекретаря США об «удовлетворении» итогами выборов в Канаде.
