Борис Кагарлицкий - Сборник статей 2008гг.
© 2008, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
ЗА КУЛИСАМИ КОНФЛИКТА
От автора, пообещавшего разъяснить истинную подоплеку событий, читатель неизбежно ждет очередной конспирологической теории, либо, наоборот, инсайдерской информации, сводящейся к подробному рассказу о том, кто кому позвонил и кто с кем спорил в процессе принятия решения. Увы, я не увлекаюсь разоблачением заговоров и не имею сведений о тайных переговорах между сотрудниками Кремля и Белого Дома. Но, тем не менее, я убежден, что нынешняя конфронтация между Россией и Западом должна осмысливаться совершенно иначе, чем принято в большинстве средств массовой информации.
Да, Россия конфликтовала с Грузией. Да, существовала проблема Южной Осетии и Абхазии. Да, у кремлевского руководства и администрации США было много поводов для взаимного недовольства. Но почему всё это вылилось в столкновение именно сейчас? Почему в такой жесткой форме? А главное, почему стороны, даже стремясь найти компромисс и ограничить масштабы конфликта, всё глубже погружаются в конфронтацию, как путник, провалившийся в болотную трясину?
Для того чтобы понять происходящее, надо отвлечься от ситуации на Кавказе и даже от российско-американских отношений как таковых. То, что мы сейчас наблюдаем, - не более чем следствие общего, глобального процесса, суть которого сводится к простой формуле: мировая экономическая система в кризисе.
В ответ на события в Осетии, Запад пригрозил не пускать Россию во Всемирную торговую организацию, а Москва заявила о нежелании вступать в неё. Но уже задолго до того, как раздался первый выстрел на Кавказе, было ясно, что вступить в ВТО на выгодных для себя условиях Россия не сможет всё равно. А сама ВТО не смогла преодолеть разногласия в ходе торговых переговоров. «Доха-Раунд», посвященный очередной либерализации мировой торговли, завершился ничем. Восточная Европа не может договориться с Западной, а Западная - с США. В Латинской Америке отброшен проект Вашингтона о создании единой зоны свободной торговли, зато «Боливарианскую Альтернативу» президента Венесуэлы Уго Чавеса начинают поддерживать правительства, весьма далекие от его радикальных политических взглядов.
Что происходит?
Под влиянием кризиса мир меняется, глобальные рынки всё более превращаются из сферы свободной конкуренции в зону ожесточенного политизированного соперничества, распадаясь на сферы влияния и противостоящие друг другу блоки. Контуры этих блоков пока не до конца очевидны, так же, как не были они в полной мере видны в начале ХХ века, хотя уже был запущен зловещий механизм, приведший Европу к Первой мировой войне.
Речь, конечно, не идет об очередном апокалиптическом прогнозе, хотя нынешняя конфигурация международных сил не внушает большого оптимизма. В одну реку не войти дважды, и это порой обнадеживает. Но пора, наконец, увидеть в событиях причину, а не повод, понять, что речь идет не об ошибках, идеологических симпатиях или злонамеренности политиков, а о том, что они становятся заложниками стихийного процесса. Настала эра протекционизма и связанных с ним политических конфликтов.
Да, после Грузинской войны Россия не вступит в ВТО. Но она бы и так не вступила. Да, акции на московской бирже снижаются, но они начали падать задолго до того, как мир узнал про существование Южной Осетии. Да, всё это обернется ослаблением связей с Западом, но разве они так уж успешно развивались? Там, где капитал находит себе выгодное применение, он будет инвестироваться вне зависимости от политической конъюнктуры. Там, где бизнес идет плохо, политический кризис становится великолепным сигналом, чтобы начать сворачивать дела.
Подводя итоги Первой мировой войны, Джон М. Кейнс писал в 1920 году, что самые радикальные и экстравагантные решения политиков как раз и являются в наибольшей степени вынужденными. Так получилось, что именно Дмитрий Медведев, взошедший на российский престол в качестве либерала, оказался лидером, обреченным начать новую конфронтацию с Западом. Но винить в этом надо не Медведева и даже не Запад, а общие законы капиталистической экономики.
Специально для «Евразийского Дома»
ПРОБЛЕМА ВТО
Вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию является одним из самых значимых в современной общественно-политической жизни, но одновременно - одним из наименее понятных и занимательных для публики.
Одно дело рассуждать о злодеяниях фашистского режима Саакашвили или, наоборот, об агрессии российского империализма, спорить о статусе Севастополя и будущем Черноморского флота, совсем другое дело разбираться в вопросе о будущем отечественной промышленности, рабочих местах и заработной платы. Все это так скучно, прозаично!
Другое дело, что люди обычно убивают друг друга не просто так, для удовольствия, а в результате конфликтов, порожденных экономическими интересами. И в этом плане кризис, возникший в отношениях между Россией и Западом, имеет, быть может, куда большее отношение к ВТО, чем к Грузии и Осетии.
Мы постоянно путаем причину и следствие, происхождение события и вызвавший его повод. Принято говорить, что Россия не будет вступать в ВТО из-за Грузинской войны. А может быть, на самом деле Грузинская война произошла из-за того, что Россия не стала вступать в ВТО? Или, если уж говорить совершенно серьезно, и то, и другое является не более чем следствием общих перемен, произошедших в мировой экономике и международных отношениях.
Вступление в ВТО воспринималось российскими либералами как доказательство успеха рыночных реформ и как акт окончательного закрепления этих реформ. Обязательства, которые страна принимает при вступлении в эту международную организацию, фактически необратимы, закрепленные таким образом правила экономической жизни не могут быть в одностороннем порядке пересмотрены. Тем самым, либеральный курс, проводившийся в России начиная с 1991 года, становится не только нашим внутренним делом (курс-то можно менять), а международным обязательством, принятым перед лицом всего глобального сообщества.
Главный аргумент, который приводили на протяжении последних лет противники ВТО, состоит в том, что правила этой организации запрещают правительствам защищать свой внутренний рынок и поддерживать отечественное производство. В этих правилах, разумеется, есть исключения, иногда закрепленные в особых документах и протоколах, иногда нет. Но суть дела от этого радикально не меняется. После вступления в ВТО рынок нашей страны будет завален дешевыми импортными товарами, что приведет к банкротству многих заводов, потере рабочих мест и снижению заработной платы (люди будут готовы работать за меньшие деньги, чтобы конкурировать с китайцами и африканцами).
Сторонники ВТО обещали, что все мы будем ездить на дешевых иномарках, а для тех, кто не удовлетворялся столь примитивной демагогией, сообщали, что по существу Россия и так уже добровольно и в одностороннем порядке признает все требования ВТО, но не имеет соответствующих выгод от членства. Иными словами, все плохое уже позади, больнее не будет. А будет только лучше. Этот аргумент, кстати, приводился во всех странах накануне присоединения к ВТО. Публика наивно верила, а когда обнаруживала, что ее, мягко говоря, информировали не полностью, было уже поздно. Так люди в Марокко были уверены, будто сохранят свою текстильную промышленность, даже получат для нее новые рынки. А сейчас большая часть предприятий закрыта, рабочие пополнили ряды гастарбайтеров в Испании и Италии, прилавки же завалены низкокачественной азиатской продукцией.
Действительно, Россия подписывала со странами-членами ВТО двусторонние договоры, которые начинают исполняться сразу же, не дожидаясь вступления в организацию. Но, во-первых, кроме двусторонних договоров есть еще общие правила и протоколы, которые в полной мере начинают работать лишь после того, как мы будем приняты окончательно. А во-вторых, российские переговорщики настаивали на переходном периоде - порядка 7 лет - для целого ряда отраслей отечественной промышленности. Это требование, кстати, было горячо поддержано и западными инвесторами, многие из которых открыто говорили, что не вложили бы ни цента в российскую промышленность, если бы тут уже действовали правила ВТО. Соответственно, 7 лет - это тот срок, в течение которого иностранным предпринимателям дается возможность окупить свои издержки, связанные с налаживанием производства на нашем рынке. Когда этот период закончится - если Россия уже войдет к тому времени в ВТО, многие из них свернут производство и уйдут. Первые попытки вступить в ВТО предпринимались в 2001 году. Если бы они увенчались тогда успехом, то переходный период сегодня уже завершился бы. А между тем, именно в это время были построены в России многочисленные автомобильные заводы, сборочные цеха по производству бытовой электроники и многое другое. Десятки тысяч людей получили работу, причем, прилично оплачиваемую. Теперь - если вступление состоится в 2009 году - эти предприятия получили гарантию стабильной работы до 2016 года. Так выиграли мы или проиграли от отсрочки?
