Марат Телемтаев - Системная технология
* Программа КООП не ориентирована на борьбу против чего бы то ни было. Главная ориентация – за осуществление «национальной идеи» должны взяться все, весь казахстанский мир. КООП хотел бы, чтобы все объединились и реализовали экологию бытия, экологию души, экологию власти, экологию производства и экологизировали человеческие отношения во всех сферах деятельности и быта, отношения с природой, отношение к будущему поколению в лице своих детей и внуков. Цель КООП – благосостояние и экологическое благополучие каждого казахстанца, совпадает с целями, которые декларируются всеми партиями, правительственными и неправительственными программами. КООП в этом не оригинален. Но, в отличие от многих других, КООП предлагает систему экологизированных технологий, как часть системного движения к благосостоянию и экологическому благополучию каждого. Если возникнут другие системные программы неправительственных организаций, признающих предложенную трактовку национальной идеи, то в этом случае возможно наиболее «экономное» (в смысле затрат исключительно дефицитного духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала народа) движение к реализации желаемого устройства жизни народа. Возможно, что общепризнанной окажется некоторая альтернативная трактовка национальной идеи, в соответствии с которой КООП должен будет трансформировать свою программу.
* Предлагаемая Президиумом Центрального Совета Казахского общества охраны природы (КООП) программа в направлении экологического и социального прогресса представляет собой систему действий социального партнерства, вносящую вклад в развитие демократии в Казахстане. Программа разработана Председателем Президиума ЦС КООП проф. М.М. Телемтаевым на основе созданной им теории системной технологии и предложенной им трактовки национальной идеи казахстанского народа. Президиум ЦС КООП рассмотрел и одобрил программу на своем заседании в феврале 1998 года. После обсуждения с представителями региональных подразделений КООП и специалистами Президиум принял решение об опубликовании программы в настоящей редакции.
КООП готов сотрудничать с правительственными и неправительственными организациями, общественными движениями и политическими партиями, международными организациями и фондами, которые поддержат Программу КООП. Президиум ЦС КООП надеется, что предлагаемая им программа заинтересует граждан Казахстана и привлечет их в Казахское общество охраны природы для конструктивной общественной экологической деятельности по конкретным направлениям.
* История КООП интересна, как история неправительственной организации, прошедшей непростой путь собственного становления и развития в советское время и в нынешней рыночной экономике, сохранившей мощный интеллектуальный потенциал, способной генерировать социально значимые идеи. Казахское общество охраны природы существует с 1958 года, сначала в форме Республиканского общества «Друзья леса и сада», ас 1961 г. – под нынешним названием, после объединения всех природоохранных организаций в единое общество. КООП, как старейшая неправительственная организация Казахстана, имеет много заслуг перед нашим народом в деле охраны окружающей природной среды благодаря большой активности ученых и специалистов, учеников и студентов, рабочих и крестьян, педагогов школ и преподавателей ВУЗов – членов КООП. За свою историю КООП явился инициатором: разработки и принятия первого Закона Казахской ССР «Об охране природы»(1962 г.), объявления на территории республики 32-х природных ботанических и зоологических заказников, 3-х памятников природы, 2-х государственных заповедников (1970–1986 г.г.), выпуска 2-х «Красных книг» (редкие и исчезающие виды животных – 1976 г. и растений – 1981 г.), разработки и внедрения (впервые в СССР) системы экологического образования и воспитания в общеобразовательных школах и профтехучилищах, утверждения во всех областях Республики «Перечня редких, ценных и исчезающих дикорастущих видов растений, подлежащих первоочередной охране» (1989 г.). КООП провел: крупномасштабную акцию по обследованию на всей территории республики санитарного состояния малых рек и других местных водоемов (1986–1988 г.г.), рейдовые проверки во всех областях Республики условий хранения, транспортировки и применения в сельском хозяйстве минеральных удобрений и ядохимикатов (1987–1988 г.г.), обследование ленточных боров Прииртышья и лесосырьевых баз Восточного Казахстана (1988–1989 г.г.), проверки состояния эксплуатации месторождений минеральных вод и лечебных грязей Республики (1989–1990 г.г.), республиканские научно-практические конференции (1976, 1979, 1989, 1994 г.г.) посвященные экологическим и природным проблемам Западного, Центрального, Северного, Южного и Юго-восточного Казахстана, принял участие в проведении Международной научно-практической конференции «Экология и устойчивое развитие» (1998 г.) и многих других конференций и семинаров. При содействии членов КООП создан и проводит образовательную экологическую деятельность «Экоцентр» с филиалами в регионах Казахстана, во всех областных городах действуют университеты «Природа» или «Человек и природа», внештатные отделы охраны природы при средствах массовой информации. Проанализировав свою деятельность, Президиум ЦС КООП пришел к выводу о необходимости новой Программы деятельности, учитывающей достижения Казахстана на пути рыночных преобразований. КООП призывает казахстанцев возродить активное общественное экологическое движение и объединяться в КООП для реализации предлагаемой программы.
* Короткий и жесткий урок рыночной экономики показал всем нам, что мы все, и каждый из нас можем оказаться в условиях экологической деградации, если мы не станем равноправными партнерами государственных органов в решении проблем экологической безопасности и устойчивого развития. Опыт цивилизованных стран показал, что государство в стране с рыночной экономикой не в состоянии решать экологические проблемы без активного участия народа, без социального партнерства.
По Закону каждый гражданин Казахстана имеет право на благоприятную окружающую среду. Только если люди активно возьмутся за эту работу, результаты действий государства в этой сфере дойдут до конкретного человека.
Чтобы наши действия объединить и достичь цели, нужна общепризнанная экологическая программа. Мы предлагаем использовать для объединения в деле экологического прогресса страны данную программу КООП, и будем благодарны за все поправки, которые нам пришлют и благодаря которым Программа получит признание.
Не очень длительная постсоветская история общественных движений, объединений и организаций Казахстана показывает, что их Программы по стилю сходны между собой, имеют в основном критическую направленность, повторяют многие известные нам по институтским и другим курсам установки общественных организаций определенных типов: «зеленых», социалистических, профсоюзных, трудовых, любителей пива, феминисток, гражданских, демократических и других. Программы, как правило, жестко «привязаны» к событиям сегодняшнего времени, в результате чего создается впечатление, что по наступлении других событий эти организации либо, по своему собственному замыслу, перестанут существовать, либо сегодняшние события будут вечно сопровождать нашу жизнь. Трудно заметить также наличие консолидирующей идеи. Как правило, предполагается, что людей должна объединять критика существующей власти.
* Экологические проблемы современного Казахстана общеизвестны. Для их решения недостаточно усилий властей. В Казахстане, как и во всем мире, активную роль в решении экологических проблем начинают играть неправительственные организации. Экологические цели и задачи становятся непременными и выигрышными атрибутами почти всех партий и движений. Практически ни одно международное соглашение в любой области не обходит вниманием и экологические проблемы. Многочисленные совместные предприятия и филиалы иностранных компаний предусматривают в своих планах экологические мероприятия. Все бизнес-проекты – от бензоколонок и рынков до крупнейших нефтедобывающих предприятий, проходят обязательную государственную экологическую экспертизу. Все мало-мальски действующие предприятия участвуют в создании государственного фонда охраны окружающей природной среды. В Казахстане усилиями ученых и специалистов создана основа нормативного обеспечения охраны окружающей среды на уровне, не уступающем развитым странам. Проводится государственный контроль за состоянием и загрязнениями природной среды. Но тем не менее экологическое состояние страны не улучшается, а резко ухудшается. Многие проблемы, наряду с проблемами охраны природы, стали экологическими. Так, средний класс Казахстана – носитель социо-культурных ценностей, научных знаний, образовательных технологий, здравоохранительных традиций, современных технологий, находится в зоне экологического риска. Близко к состоянию экологической катастрофы сельское хозяйство страны. Экологически загрязнена и социальная среда – сверхбогатство соседствует с нищетой, суперблагоприятная окружающая среда жизнедеятельности для одних сочетается с условиями вымирания для других. Мы уверены, что придет время и на практике многие проблемы из экологических перейдут в нормальное русло профессиональных проблем сельского хозяйства, медицины, науки, образования, производства, других сфер общественного производства. Но для этого экологи должны объединиться и помочь нашему народу решить экологические проблемы нашего общего дома – Казахстана. Наступило время объединения экологов, как силы, способной влиять на решение проблем общественного развития на всех уровнях.
* Экологи должны построить и реализовать комплекс системных экологических программ общественного развития на единой основе – на основе национальной идеи народа Казахстана.. Эти программы должны включать в себя демократические механизмы, рассчитанные на ближние, средние и дальние перспективы человеческого развития. В этих программах должна четко прослеживаться роль рачительного хозяйственника – правового государственного аппарата. И, в не меньшей мере, чем социализация, нужна и экологизация рыночной экономики.
КООП должен иметь программу, рассчитанную на «всегда», а не на сиюминутные задачи. Программы по конкретным направлениям должны либо соответствовать экологической «злобе дня», либо отражать экологические интересы отдельных социальных групп населения, либо быть инструментом разрешения экологических проблем определенных сфер общественного развития. Тогда основой программы объединения становится определенная трактовка национальной идеи, а «кратко– или среднесрочные», или «отраслевые»» программы исходят из программы объединения, движения или партии, являясь системными механизмами ее реализации на данном отрезке времени или в данной сфере общественного развития.
