Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
Козырем нового кабинета министров, собранного Калеви Сорсой уже в апреле, было то, что к работе в правительстве была привлечена СПФ, считавшаяся безответственной популистской партией. С ее помощью парламентское большинство четвертого правительства Сорсы возросло до 127 депутатов, что в принципе гарантировало ему поддержку вплоть до очередных парламентских выборов, состоявшихся через четыре года. Отношения премьер-министра и СДПФ с другим «большим компаньоном» — ПЦ улучшились в результате того, что Вяюрюнен вновь занял столь желанный для него пост министра иностранных дел и заместителя премьер-министра.
После появления «зеленых» на политической арене, в том числе и в парламенте, вопросам об охране окружающей среды стали придавать большее значение. В новом правительстве впервые появился министр охраны окружающей среды: им стал Матти Ахде (СДПФ), занимавшийся этими вопросами на посту министра внутренних дел в предыдущем правительстве. В числе своих первоочередных задач правительство стремилось довести до конца дело об отставке Ахти Карьялайнена с поста председателя правления Финляндского банка — вопрос, который был возбужден по инициативе уполномоченных банка в парламенте. Первыми к мерам против Карьялайнена прибегли в ПЦ, но они привели к его отстранению также с поста председателя финляндской части советско-финляндской Комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, куда вместо него был назначен премьер-министр Сорса.
В свою очередь, Вяюрюнен в качестве министра иностранных дел смог в 1983 г. принять участие в визитах новой президентской четы как в СССР, так и в США. В Москве государственный визит прошел по старой схеме: срок действия Договора 1948 г. был продлен на 20 лет и в коммюнике, принятом по итогам визита, формулировка о финляндском нейтралитете была «намертво» привязана к этому договору, как это делалось начиная с 1971 г. До того, как супруги Койвисто отправились с официальным визитом в США, вице-президент Джордж Буш посетил Хельсинки. Так Койвисто завязал личные отношения с будущим преемником президента Рейгана.
В 1986 г. председатели ПЦ и СДПФ вновь вышли на путь, ведущий к столкновению, что вскоре также нашло отражение в отношениях между партиями. Поводом для спора вначале послужили возникшие в торговле Финляндии с СССР трудности, явившиеся следствием изменений цен на нефть, а также начатого Москвой пересмотра своей экономической политики. Однако эти трудности пытались отнести на счет нового председателя финляндской части советско-финляндской Комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Уже в сентябре Сорса настолько пресытился «волевой политикой» Вяюрюнена, что попросил у президента разрешения подать в отставку. Тот, однако, не дал на это согласия, но посоветовал правительству продолжить работу до очередных выборов, которые должны были состояться в марте 1987 г. Все же на практике политическое сотрудничество на правительственном уровне свертывалось, и, по существу, четвертое правительство Сорсы продолжало свою работу как «деловое министерство».
Прогнозы о крахе «восточной торговли», с которыми Вяюрюнен выступил в средствах массовой информации, заложили основу для сближения, с одной стороны, промышленных кругов, заинтересованных в экспорте в СССР, с другой — ПЦ и других буржуазных партий. На переговорах, организованных в главной конторе кампании «Нокиа», Вяюрюнен вместе с председателями НКП и ШНП подписал в конце 1987 г. секретный договор о намерениях. В нем стороны взяли на себя обязательство (на тот случай, если названные три партии получат на следующих парламентских выборах свыше половины депутатских мест) стремиться — при содействии со стороны СДПФ или без него — к формированию правительства большинства, руководящие позиции в котором заняли бы представители политического центра. Договор также включал обязательство, что никто из подписавших его не примет участия в формировании правительства, «в котором какая-либо из представляемых нами партий участвовала бы без двух других». Устно договорились: если Пааво Вяюрюнена не удастся провести в премьер-министры в новом правительстве, попытаться силами буржуазных партий выбрать его председателем парламента на следующих выборах.
Руководители промышленности, которые были главными инициаторами этого «подлежавшего хранению в сейфе» письменного договора, обещали на этих выборах помочь буржуазным партиям «значительно превышавшими нормальные» денежными суммами для достижения предпосылки сотрудничества — парламентского большинства. «По мне, так это было постыдным», — комментировал президент Койвисто в своих воспоминаниях вмешательство деловых кругов в решение вопроса о формировании правительства.
От «сине-красного» правительства до «казино-экономики»
На парламентских выборах 1987 г. все произошло так, как ожидали те, кто действовал в интересах создания буржуазного большинства. Теперь, после самороспуска Демократической альтернативы — избирательного блока, созданного меньшинством в КПФ[146], потери ДСНФ были большими, чем на предыдущих выборах: из 27 депутатских мандатов ему удалось сохранить только 16. Однако у народных демократов могло оказаться в новом парламенте еще меньше мест, чем получила СПФ, если бы партия Веннамо, чутко реагировавшая на изменения в настроениях избирателей[147], сама не лишилась восьми мест. Потери СДПФ в парламенте, несмотря на утрату более 100 тыс. голосов, ограничились одним депутатским мандатом, а ПЦ получила два дополнительных места. Но поскольку НКП завоевала девять новых мест и собрала свою крупнейшую за все времена парламентскую фракцию (53 депутата), три буржуазные партии — и без двух дополнительных мест, полученных ШНП, — могли бы достичь желаемого большинства.
Президент, однако, узнал о секретном договоре. Он обещал крепко держать в своих руках «нити» переговоров о формировании правительства и, подыскивая того, кто мог бы взять на себя миссию посредника, предпочел Илкке Суоминену, председателю НКП, Харри Холкери, которого знал лично еще со времени работы в Финляндском банке. Хотя Вяюрюнен все еще пытался вместе со своими партнерами по договору добиться сотрудничества на правительственном уровне, не прибегая к услугам посредника, переговоры, начатые Холкери с руководством СДПФ, неотвратимо вели к коалиции, которую стали называть «сине-красной». Ее удалось создать, и она пришлась по вкусу также и ШНП: председатель партии стал новым министром просвещения. Четвертым участником исторического «сине-красного» правительства, назначенного под руководством Харри Холкери накануне t мая 1987 г., была СПФ. При ее поддержке правительство увеличило свое парламентское большинство до 130 депутатов.
Хотя президент Койвисто, проводя решение о формировании именно такого правительства, по-видимому, не воспользовался большими правами, чем позволяли ему конституция и установившаяся политическая практика, даже в социал-демократических кругах чуждались «сине-красной» коалиции как своего рода «несвященного альянса», далекого от парламентаризма. Лидеры из первой шеренги СДПФ, председатель Калеви Сорса и партийный секретарь Эркки Лииканен, со своей стороны скрепили решение личным участием в правительстве, первый — как министр иностранных дел, второй — как министр финансов. Позднее оба по собственной воле отошли от партийных дел и передали руководство СДПФ в другие руки. Сорса ушел с поста министра иностранных
