Политическая история Финляндии 1809-2009 - Осмо Юссила
В 1959 г. Кекконен поспешил обратиться к Москве с предложением оказать поддержку его предвыборной кампании, заключив двусторонние советско-финляндские проекты, важнейший из которых касался восстановления и аренды Сайменского канала. После создания «блока Хонка» в Москве, однако, начали сомневаться в возможностях Кекконена вновь быть избранным. По этой причине возникла идея использовать внешнеполитическое оружие: сославшись на обострение международной ситуации, потребовать проведения военных консультаций в рамках Договора 1948 г. Таким образом, Кекконену предоставился бы повод распустить парламент. И тогда, в ситуации предвыборной борьбы, единодушие участников «блока Хонка» оказалось бы под угрозой. Существенным моментом плана было то, что Кекконену позволили бы лично урегулировать отношения с советским руководством и создать, таким образом, представление о способном вести переговоры президенте как о «спасителе отечества».
Для привлечения к инициативе возможно более широкого внимания за границей СССР приурочил ее к последнему дню октября 1961 г., когда на Новой Земле была взорвана ядерная бомба мощностью 50 мегатонн. Кекконену, который тогда завершал свой официальный визит в США, пришлось сразу же после возвращения с Гаваев, самой южной точки своего путешествия, проделать долгий путь в заснеженную Сибирь, где его ждали переговоры с Хрущевым. Это было расценено, как стремление опровергнуть утверждение о том, что кризис был «заказан». Так полагали противники Кекконена.
В Финляндии «нотный кризис», продлившийся почти месяц, «сделал свое дело». Президент в своих заявлениях, с которыми он выступил в США и позднее в Финляндии, получил возможность дать заверения в том, что он способен справиться с ситуацией. После того как министр иностранных дел Карьялайнен 11 ноября провел переговоры со своим советским коллегой А.А. Громыко, Кекконен был готов распустить парламент и назначить новые выборы на февраль, через неполные 3 недели после президентских выборов.
Встреча с главой советского государства, организованная для Кекконена 24 ноября в Новосибирске, началась с переговоров с глазу на глаз, в которых не участвовали другие финны, даже переводчики. Последовавшие за тем переговоры, проведенные в более широком кругу, вновь были рассчитаны прежде всего на то впечатление, которое они должны были произвести на заграницу. Хрущев обосновал предложение о проведении консультаций ссылками на обострение международной ситуации. Кекконен, в свою очередь, указал, что они могли бы вызвать, особенно в Скандинавских странах, беспокойство и сомнения относительно финляндского нейтралитета и дали бы повод даже для начала военных приготовлений. От консультаций отказались после того, как Финляндское правительство пообещало наблюдать за политическим развитием на севере Европы и в бассейне Балтийского моря. Из-за этого критически настроенная финская пресса начала использовать термин «сторожевой пёс».
К началу переговоров в Новосибирске «блок Хонка» был уже в состоянии развала, и его кандидат в тот же день заявил о своем отказе от притязаний на президентское кресло. Возвращение президента Кекконена домой от самой восточной границы походило на торжественную процессию. Его избирательный блок расширился, включив в себя все буржуазные партии, и на январских выборах выборщиков одержал победу с преимуществом в 145 голосов. Кекконен был переизбран уже при первом голосовании 199 голосами, поданными от всех избирательных блоков.
Парламентские выборы, рекордные по числу избирателей (82,4%), прошли по той же схеме. АС получил на них мандатов больше, чем когда-либо (53), и его фракция в парламенте стала крупнейшей. СДПФ отвоевала у скуговцев только два места, и ее фракция, имея всего 38 мест, стала третьей по величине парламентской фракцией. Бывшей социал-демократической оппозиции, зарегистрированной как самостоятельная партия в 1959 г. под названием «Социал-демократический союз рабочих и мелких земледельцев» (СдСРиМЗ), пришлось довольствоваться двумя местами. Результаты выборов, которые подвели черту под «нотным кризисом», закрепили за правительственной политикой на следующие четыре года курс, избранный АС.
Умело сыгранная Кекконеном президентская игра, кульминацией которой стал «нотный кризис», как в Финляндии, так и за границей заставила задуматься о том, что ждет финляндскую демократию. Хотя даже и помыслить не могли о том, что Кекконен просил советское руководство поддержать столь прямым путем его повторное избрание президентом, многие аспекты, связанные с кризисом, вызывали сомнения.
Вскоре отношения президента и средств массовой информации вновь подверглись испытанию. В дальнейшем глава государства неоднократно прибегал к полемике с конфетными лицами, заставляя замолчать тех, кто критиковал его, язвительными сравнениями («дезориентирующие», «способные только «гнать волну»», «зашоренные»). Объектом критики стала, в частности, продемонстрированная им в толковании недавней истории — особенно это касалось его оценок развития отношений между Финляндией и СССР — крепость задним умом, в которой усматривали черты ненужного национального самобичевания.
Возвращение в Мировое сообщество
Полномочия, которыми была наделена Союзная Контрольная Комиссия, различными способами ограничивали суверенитет Финляндии. Присутствие СКК сказывалось и на связях Финляндии с заграницей. В конце 1944 г. в Хельсинки находились только три иностранные миссии; в 1945 г. число представительств Финляндии за границей было наименьшим — пять. Однако после окончания «большой войны» дипломатические отношения быстро восстанавливались, и в конце 1945 г. Финляндия обменялась миссиями с шестью странами, в частности с СССР, Францией и США. Вновь было открыто и представительство в Лондоне, но Великобритания четко следовала принципу, согласно которому возврат к нормальным дипломатическим отношениям стал возможен только после подписания в 1947 г. окончательного мирного договора.
Уже при подготовке Парижского мирного договора Финляндии пришлось столкнуться с послевоенной реальностью, — «холодной войной». Отказываясь в июле 1947 г. от помощи, предусмотренной программой послевоенного восстановления Европы, «планом Маршалла», инициатором которой выступили США, но которой противился СССР, правительство сослалось на стремления Финляндии оставаться вне противоречий между великими державами. Это решение было тем более понятным, если иметь в виду то, что мирный договор еще не был ратифицирован и СКК по-прежнему работала в Финляндии.
О стремлении Финляндии к нейтралитету удалось упомянуть в преамбуле к Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанному с СССР в 1948 г. (Договор 1948 г.). Значение этого Договора как отправной точки для установления новых отношений между соседними государствами определялось
