Новая краткая история Мексики - Пабло Эскаланте Гонсальбо
Вышесказанное определяло цели Порфирио Диаса, связанные с объединением и сплочением политических и региональных сил, приданием режиму легитимности и законности при уважении, действительном или видимом, Конституции и достижением международного признания.
Диас начал с политики, которая, по сути, продолжила политику Хуареса и Лердо, не всегда выполняя свои обещания, данные региональным группам и крестьянским общинам. Практически он шел двумя путями. Первый — путь примирения и соглашений. Диас сохранил верность группам, которые его поддерживали, и сумел склонить на свою сторону старых противников. Он вернул в армию солдат, которые защищали «План Тустепек», а также тех, кто был отправлен в отставку Хуаресом и Лердо, включая лердистов и иглесистов. Диас женился на Кармен, дочери бывшего лердиста Мануэля Ромеро Рубьо, заключив, таким образом, соглашение с данной группировкой. В свой кабинет министров он пригласил либералов, бывших военных, отправленных в отставку в период Восстановленной Республики, а также либеральных политиков и интеллектуалов, не обращая внимания на их политическую принадлежность. Это привело к тому, что в 1884 г. только один министр мог считаться порфиристом, из остальных двое были сторонниками Хуареса, двое — лердисты и один империалист. Помимо того что Диас объединил группы либералов, он привлек некоторых империалистов и католическую церковь.
В то время церковь как институт была крайне ослаблена. Ей запрещалось иметь владения, ограничивались ее доходы, что обусловило ее экономическую зависимость от государства.
Кроме того, церковь потеряла часть своего клира, так как разрешено было существование только белого духовенства. Она также лишилась возможности участвовать в общественной жизни, что было связано с запретом священникам вести службу вне храмов и работать в образовательных, благотворительных центрах и больницах. Ситуация изменилась с приходом к власти порфиристского правительства. Диас не отменил антиклерикальные законы, но и не стал применять все подряд. Он разрешил вернуть церкви ее собственность, восстановить институт черного духовенства (монахи и монахини) и создавать религиозные организации, деятельность которых была связана с образованием и оказанием помощи больным и нуждающимся. Жены руководителей, среди которых была Кармен Ромеро Рубьо, принимали участие в религиозных мероприятиях. Торжества проводились публично, в ряде случаев с большой помпой, вроде коронации Девы Марии Гваделупской в 1892 г. В благодарность за это церковные иерархи выступали в поддержку каудильо[16], не признавали народные восстания, проходившие под религиозными лозунгами, и участвовали в евангелизации индейцев яки и майя. Но с другой стороны, включившись в благотворительную и образовательную деятельность, церковь взяла на себя те сферы деятельности, для которых у правительства не хватало средств.
Отношения Диаса с крестьянскими общинами, местными индейскими вождями и региональными лидерами были сложными и нестабильными. В одних районах президент соблюдал договоренности с местным населением, признавал его политическую автономию и тормозил процесс раздела земель. В других не был остановлен ни процесс дробления корпоративной собственности, ни захват земель, целью которого являлось включение необрабатываемых земель в производственный оборот и рынок. При этом третья часть земель отдавалась межевым компаниям, которые занимались выявлением неосвоенных земель. Проблема состояла в том, что эти компании стали претендовать на обрабатываемые земли, хозяева которых не имели документов, подтверждающих право собственности, в результате чего теряли свои участки.
Переменчивыми были отношения дона Порфирио с губернаторами и местными каудильо. Президент стремился поставить во главе штатов преданных ему людей, которые могли рассчитывать на поддержку других групп региона. Если его сторонники — в большинстве случаев местные вожди — отвечали обоим условиям, он снимал их с военных постов, но помогал занимать посты в губернатуре или удержаться на них. Если они не отвечали требованиям, то он отстранял их от политики, но давал возможности для обогащения. Таким образом, побеждая местных лидеров или ослабляя их, он добился того, что губернаторские места были заняты верными ему людьми. Им он оставлял определенную свободу действий, не вмешивался в их управление, если они могли обеспечить мир в своем районе.
Порфирио Диас сумел договориться с заграницей, достигнув третьей цели — международного признания. Он смог восстановить дипломатические отношения с Францией, Великобританией, Германией и Бельгией, которые были прерваны после моратория, объявленного Хуаресом. Диас добился расположения Соединенных Штатов. Отношениям с северным соседом мешали проблемы различного характера: внешний долг Мексики; проход индейских племен и похитителей крупного рогатого скота, а также войск, их преследовавших, на мексиканскую территорию; существование беспошлинной зоны торговли, которую Мексика создала на своей границе с целью привлечь переселенцев и контрабандные товары; миграция мексиканских рабочих в США. Но несмотря на эти проблемы и благодаря тому, что Мексика, помимо всего прочего, выплачивала свой долг и компенсации, предоставляла льготы инвесторам, в 1878 г. США признали правительство Диаса. Тем не менее президент Мексики твердо защищал национальный суверенитет.
В тех случаях, когда Порфирио Диас не мог прибегнуть к примирению или переговорам, он шел по второму пути — применял силу и репрессии, используя армию и полицию. Например, в 1879 г. губернатор Веракруса приказал расстрелять девятерых повстанцев-лердистов, возможно выйдя за рамки приказа президента наказать руководителей восстания, одновременно являвшихся офицерами флота. Однако некоторые утверждают, что существовала телеграмма с таким указанием: «Немедленно расстрелять их». В крови были потоплены также крестьянские восстания в Соноре и на Юкатане, о которых речь пойдет ниже. Были схвачены и убиты на основании «закона о побеге» дорожные грабители и разбойники, среди которых были Хесус Арриага (Chucho El Roto — Чучо-оборванец) и Эракльо Берналь (El Rayo de Sinaloa — Молния Синалоа).
Перейдем к проблеме законности режима, то есть степени его соответствия конституциональным нормам. Дон Порфирио не только вмешивался в назначение губернаторов, но и манипулировал выборами депутатов, сенаторов и федеральных судей, используя непрямой характер этих выборов, который заключался в том, что сначала выбирали выборщиков, а те в свою очередь выбирали представителей. К тем, кто мог избирать выборщиков, относились мужчины (женщины не имели права голоса), родившиеся в Мексике, дети мексиканцев или натурализованных иностранцев, старше 18 лет, женатые, или старше 21 года, неженатые, ведущие «честный образ жизни». Тем не менее федеральное голосование зачастую превращалось в фарс, когда в день голосования урны оказывались пусты, а избирательные бюллетени не заполнены. Несмотря на это, практика выборов продолжалась; каждый раз устанавливались кабинки, печатались бюллетени, подсчитывались голоса. Речь шла о ритуале, который должен был продемонстрировать эффективность политической системы и обеспечить
