коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
Переход в общественную собственность основных средств производства, воссоединение с Советским Союзом, где социалистическое народное хозяйство развивалось на основе единого плана, обусловили необходимость налаживать в новых областях планомерную организацию экономики. Устанавливаются экономические связи этих районов с республиками и областями всей страны.
С 1940 г. развитие экономики и культуры западноукраинских и западнобелорусских областей осуществляется в соответствии с народнохозяйственным планом Украинской и Белорусской ССР. Им выделяются необходимые материальные и финансовые средства. Особое внимание обращается на индустриализацию этих областей. В Бресте были введены в строй швейная и обувная фабрики, сооружен большой хлебокомбинат. В Лиде реконструирован завод сельскохозяйственных машин и т.д.212
В западных областях Украины в 1940 г. были выявлены новые запасы газа; в этом же году было сдано в эксплуатацию новое месторождение недалеко от Дрогобыча, где начали работать две скважины. К началу 1941 г. был построен и введен в эксплуатацию новый газопровод Дашава — Львов, в 4 раза превышавший по пропускной способности действовавший здесь ранее. В 1941 г. началось строительство газопровода Калуш — Станислав. Большие работы осуществлялись по техническому перевооружению нефтяной промышленности.
Трудящиеся новых советских областей, сбросив ярмо капиталистической и помещичьей эксплуатации, начали с огромным подъемом и энергией трудиться на социалистических предприятиях, пользуясь всеми достижениями и преимуществами нового общественного строя.
*Народы Латвии, Литвы и Эстонии более 20 лет томились под игом буржуазно-националистической и фашистской диктатуры. В конце сентября — в октябре 1939 г. правительство СССР, стремясь оградить Прибалтику от захвата гитлеровской Германией и укрепить безопасность границ Советского Союза, предложило правительствам пограничных прибалтийских государств подписать с СССР договор о взаимопомощи. Правительства Латвии, Литвы и Эстонии под давлением народных масс приняли это предложение Советского Союза, направленное на укрепление мира.
Летом 1940 г. угроза гитлеровской агрессии в Прибалтике усилилась. Буржуазные правительства Латвии, Литвы и Эстонии готовы были пожертвовать национальной независимостью своих государств, они вели тайные переговоры с гитлеровцами, нарушая пакты о взаимопомощи с СССР. В этих условиях Советское правительство ввело в Латвию, Литву и Эстонию дополнительные части Красной Армии.
В середине июня 1940 г. народные массы Латвии, Литвы и Эстонии под руководством вышедших из подполья Коммунистических партий поднялись на борьбу против фашизма и свергли буржуазные правительства. В результате победы социалистических революций власть в прибалтийских государствах перешла в руки народа, они стали Советскими республиками, вошли в состав СССР. Перед трудящимися Латвии, Литвы и Эстонии открылись перспективы социального прогресса.
Народный сейм Латвии 22 июля 1940 г., выполняя волю трудового народа, принял «Декларацию о национализации банков и крупных предприятий». Этим историческим законодательным актом открывалась новая страница в истории латвийского народа и народного хозяйства, создавались условия быстрого его подъема. Сейм поручил правительству рассмотреть и утвердить список предприятий и учреждений, подлежащих национализации. Была проведена национализация земли213.
Советская Латвия получила в наследство от буржуазного строя отсталую в технико-экономическом отношении промышленность. За 20 лет хозяйничания националистической буржуазии крупная промышленность республики не достигла уровня производства 1913 г. Выпуск продукции металлообрабатывающих предприятий уменьшился по сравнению с 1913 г. более чем в 3 раза214. Заводы, пострадавшие или частично эвакуированные в период первой мировой войны, так и не были восстановлены.
В годы фашистской диктатуры многие предприятия работали с неполной нагрузкой, число безработных составляло иногда 50—60% всех занятых в промышленности трудящихся215. В одной только Риге число безработных превышало 7 тыс. человек. В буржуазной Латвии преобладали мелкие промышленные предприятия. «Вместо бывших заводов, дававших работу десяткам тысяч рабочих, — указывало правительство Латвийской республики, — мы имеем разрушенные здания, маленькие мастерские, пустующие склады. Мы должны вдохнуть новую жизнь в эти корпуса, реконструировать крупную промышленность»216.
Советское правительство Латвии в кратчайший срок подготовило и 25 июля 1940 г. приняло закон о национализации крупной промышленности и банков республики217. К 29 июля 1940 г. было национализировано свыше 800 фабрик и заводов. Вопрос о ходе национализации промышленности обсуждался на Пленуме ЦК Коммунистической партии Латвии 1 августа 1940 г. Обсудив 8 августа первые итоги национализации, Секретариат ЦК Компартии Латвии дал указание завершить ее к 15 августа, что было в основном выполнено. К декабрю 1940 г. насчитывалось 1477 крупных и средних национализированных предприятий, дававших более 84% всей промышленной продукции218. В июне 1941 г. социалистический сектор давал около 95% промышленной продукции республики219.
В промышленности Латвии сильные позиции занимал иностранный капитал (английский, немецкий, шведский и т.д.). Иностранные посольства ряда государств выступили с нотами протеста против национализации промышленности Латвии220.
Для фактического обобществления предприятий на все национализируемые фабрики, заводы, мастерские и т.д. были назначены государственные комиссары. Они проводили в жизнь решение о национализации и до назначения директора руководили производством. В течение короткого времени государственные комиссары совместно с рабочими комитетами выполняли на предприятиях функции рабочего контроля.
Коммунистическая партия и правительство Латвии ориентировали государственных комиссаров, профессиональные союзы и рабочих предприятий на быструю, организованную и планомерную национализацию промышленности, на обеспечение бесперебойной работы предприятий. На собрании комиссаров в восьмом районе Риги указывалось, что предприятия должны быть переданы в государственную собственность «с такой же осторожностью, с которой переносят с одной стены на другую идущие часы: ни один винтик в механизме не должен сдвинуться с места. За это и отвечает комиссар»221. Государственные комиссары выдвигали ответственных руководителей — будущих директоров предприятий.
Фактическая передача предприятий в государственную собственность проходила организованно; отдельные случаи явного и скрытого саботажа немедленно пресекались, виновные привлекались к суду.
Национализация промышленности повсеместно вызывала трудовой подъем, развязывала инициативу трудящихся. На большинстве предприятий после национализации повысилась производительность труда, предприятия стали работать с полной нагрузкой, а в ряде случаев перешли на работу в две и три смены, что имело большое значение для быстрой ликвидации безработицы в республике.
Подводя итоги 1940 г. — года великих событий в жизни латвийского народа и социалистических преобразований в народном хозяйстве республики, — председатель СНК Латвии В. Лацис в речи на IX съезде КП(б) Латвии в декабре 1940 г. отметил, что «уже сейчас предприятия со сносным оборудованием работают с полной нагрузкой, чего не было за все время существования буржуазной Латвии»222. Коммунистическая партия и правительство Латвийской ССР, заботясь о материальном благосостоянии трудящихся, дважды принимали решения о повышении заработной платы до уровня ставок заработной платы, действовавших на аналогичных предприятиях Ленинграда223.
Газета «Пролетарская правда» 1 января 1941 г. писала: «Мы являемся свидетелями невиданного творческого подъема масс. В предоктябрьском социалистическом соревновании участвовало 730 предприятий, в которых занято 84 тыс. рабочих. Среди них уже тогда было 310 стахановцев и 8 тыс. ударников. Число их непрерывно растет».
Народный сейм Литвы 21 июля 1940 г., выражая волю трудящихся масс, объявил Литву Советской Социалистической Республикой и 23 июля принял декларацию о национализации банков и крупной промышленности. Правительство Советской Литвы в соответствии с указанием Народного сейма 24 июля 1940 г. издало законы, устанавливавшие порядок и сроки национализации банков и промышленности224.
