коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
Пленум ЦК КП(б) Украины, обсудив в ноябре 1940 г. итоги развития западных областей за прошедший период с момента их вхождения в УССР, отметил, что достигнуты значительные успехи «в деле укрепления Советской власти, социалистической перестройки экономики, организации новой, социалистической жизни на освобожденных из-под ярма польских панов украинских землях. За этот период восстановлена и в значительной степени реконструирована ранее полуразрушенная промышленность, полностью и навсегда ликвидированы безземелье, безработица, голод, нищета и бесправие»203.
Народное собрание Западной Белоруссии 30 октября 1939 г., на другой день после установления Советской власти приняло законы о национализации банков и крупной промышленности. «Трудящиеся Западной Белоруссии, — говорилось в законе, — получают в свои руки могучее средство своего экономического освобождения — банки и крупную промышленность. Тем самым созданы условия для подъема народного хозяйства, которое будет обеспечено свободным трудом рабочих, являющихся теперь хозяевами фабрик и заводов»204.
В Западной Белоруссии, как и на Западной Украине, крупная промышленность была развита слабо. Обрабатывающую промышленность представляли в основном мелкие предприятия деревообрабатывающей, текстильной, кожевенной, керамической и пищевой промышленности; всего насчитывалось свыше 10 тыс. предприятий, на которых работало 40 тыс. человек, большая часть предприятий была кустарного и полукустарного типа. Крупное производство непрерывно сокращалось, многие предприятия приходили в упадок.
Национализация промышленности в Западной Белоруссии началась, в конце ноября — в декабре 1939 г. На все национализируемые предприятия направлялись уполномоченные (комиссары), которые организовывали контроль за ходом производства, учет оборудования, сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также денежных средств. Уполномоченные работали совместно с организованными профсоюзными комитетами и комитетами рабочего контроля. «Фабрикантам и заводчикам было предложено пустить в ход все предприятия и выплачивать рабочим и служащим заработную плату. При самом активном участии комитетов рабочего контроля возобновили работу заводы и фабрики, брошенные владельцами»205.
Социалистическая национализация промышленности в западных областях Белоруссии была закончена в начале 1940 г. На предприятиях, перешедших в государственную собственность, повсеместно повышалась производительность труда. На заводе сельскохозяйственного машиностроения в Лиде выпуск продукции возрос на 82%. Уже в первые дни работы без фабрикантов на текстильных фабриках Белостока производительность труда повысилась на 30—35%206. Освещая итоги первых 10 месяцев строительства социалистической экономики в западных областях Белорусской ССР, газета «Труженик» 1 августа 1940 г. писала: «Промышленность западных областей Белоруссии после национализации переживает подлинный подъем. Мелкие примитивные фабрики и заводы реконструированы и расширены. На месте душных и темных цехов построены и строятся просторные светлые здания по советскому образцу. В Белостоке строится текстильная фабрика на 10 тысяч веретен, пущены в ход две обувные и одна мебельная фабрики. В Гродно, Барановичах, Лиде, Белостоке идет строительство механизированных хлебных заводов. Заканчивается реконструкция белостокской табачной фабрики… Реконструирован велозавод в Гродно. Заканчивается строительство Днепро-Бугского канала, связывающего западные области Белоруссии и Украины с Югом Советского Союза. Начаты подготовительные работы по сооружению Днепро-Неманского канала протяжением в 500 км. В Пинской области создается ряд новых предприятий лесообрабатывающей и торфяной промышленности».
Осуществленная в первые же дни национализация банков позволила обеспечить бесперебойную работу национализированных предприятий, вести общественный учет производства и распределения их продукции. Промышленность этих областей включалась в единую систему предприятий социалистической промышленности Украинской и Белорусской ССР.
Одновременно с национализацией крупных предприятий принимались меры для социально-экономического преобразования мелкого кустарного производства. Учитывая опыт организации кооперативной системы в УССР и БССР, в западных областях Белоруссии и Украины проводилось кооперирование кустарей, создавались многопромысловые союзы, лесдревхимсоюзы и т.д. Промысловым артелям предоставлялся кредит. В 1940 г. заемные средства производственных артелей в западных областях Белоруссии составляли около 78% всех средств этих артелей207.
Социалистическое строительство в западных областях Украины и Белоруссии в конце 1939 и в 1940 гг. проходило при большой помощи всего советского народа. Новые области получали тысячи квалифицированных специалистов: инженеров, техников, врачей, учителей и т.д. Одновременно принимались меры для обеспечения заводов и фабрик этих областей новыми машинами и другим оборудованием, а также сырьем. В результате в западных областях Украины и Белоруссии начался быстрый подъем экономики и культуры. В 1940 г. объем промышленного производства предприятий республиканского подчинения западных областей Украины в 1,5 раза превысил уровень 1938 г., а общий объем промышленного производства западных областей Белоруссии возрос за этот же период в 2 с лишним раза208.
На предприятиях складывалась новая трудовая дисциплина, стало развиваться социалистическое соревнование. Трудящиеся получили возможность повышать свои технические и политехнические знания, проявлять свои способности и таланты. В городах и селах открылись сотни школ и техникумов; были созданы новые высшие учебные заведения, а во Львове открыт филиал Академии наук Украинской ССР.
С национализации земли и промышленности начались социалистические преобразования на территории Бессарабии и Северной Буковины. При этом, учитывая, что данные территории вошли в состав Советского Союза по договоренности с правительством Румынии, на них распространялось действие всех советских законов с момента воссоединения. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1940 г. гласил: «В связи с освобождением Бессарабии и воссоединением ее с Советским Союзом и восстановлением на территории Бессарабии действия законов СССР об отмене частной собственности на орудия и средства производства» объявляются национализированными все промышленные предприятия с числом рабочих свыше 20 человек или с числом рабочих не ниже 10 человек при наличии двигателя мощностью не менее 10 л. с. Национализации подлежали также электростанции, типографии, учреждения здравоохранения, культуры и образования209.
В Бессарабии перед освобождением насчитывалось 1486 промышленных предприятий фабрично-заводского типа, на каждом из которых было занято в среднем менее 10 рабочих и только на 13 предприятиях — по 100 и более рабочих210.
В первые же дни после освобождения Бессарабии на большинстве фабрик и заводов были созданы рабочие комитеты; на крупные предприятия были назначены комиссары — опытные партийные и советские работники, инженеры и другие специалисты, прибывшие в Бессарабию из Молдавии и других советских республик для оказания братской помощи трудящимся края в организации производства и проведении социалистических преобразований.
Рабочие комитеты на промышленных предприятиях выполняли функции рабочего контроля. Они принимали действенные меры для обеспечения нормальной работы предприятий, пресекали попытки саботажа капиталистов, следили за сохранностью оборудования, имущества и сырья. Все это имело большое значение для поддержания производства, сохранения промышленных предприятий и значительно облегчило проведение социалистической национализации промышленности.
Социалистические преобразования, осуществленные в Бессарабии после ее освобождения, способствовали быстрому росту экономики. Важное значение имело постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 августа 1940 г. «О мероприятиях по Бессарабии и Северной Буковине». Постановление определило конкретные меры по восстановлению и развитию промышленных предприятий, их обеспечению оборудованием и транспортными средствами. Этим постановлением был установлен объем капиталовложений и план выпуска основных видов промышленных изделий по освобожденным районам. К концу 1940 г. было восстановлено и реконструировано 498 промышленных предприятий, 4 электростанции и заново сдано в эксплуатацию 47 предприятий. Большая заслуга в этом принадлежала рабочим, инженерам и другим специалистам, прибывшим в Бессарабию из различных промышленных центров страны. На территории края была ликвидирована безработица, более 80 тыс. безработных Бессарабии, многие годы влачившие нищенское существование, получили работу и обеспеченный заработок211.
