Ю Фельштинский - К истории нашей закрытости

вом на самоопределение. Финские войска обязаны были

оставить пределы этих волостей в течение 45 дней с

момента вступления договора в силу.

СУ. РСФСР, 1922, ст. 634. Соглашение между

РСФСР и Финляндской республикой "Об эвакуации на

родину граждан обоих государств" и "Выписка из

протокола 21-го пленарного заседания Центральной сме

шанной русско-финляндской комиссии, состоявшегося 12

августа 1922 г. в гор. Гельсингфорсе в 15 часов 30

минут. Заявления к соглашению между РСФСР и Финлянд

ской республикой об эвакуации на родину граждан

обоих государств". Подписаны в Гельсингфорсе 12 ав

густа 1922 г.

См. там же, ст. 86. Соглашение между РСФСР,

УССР и Королевской Венгрией о возвращении на родину

военнопленных обеих сторон. Заключено в Копенгагене 21

мая 1920 г. От РСФСР договор подписал Литвинов.

Приходится заключить, что и здесь советское

правительство добилось важных для себя уступок в

общеполитическом вопросе. Договор заключался "при

условии, что Венгрия не предпримет никакой военной операции в связи с войной России с другими странами или в связи с Гражданской войною и не окажет никакой прямой или косвенной помощи противникам советской России и Украины".

Правда, 1 января 1921 г., No 1.

См. там же, 6 января 1921 г., No 4.

См. С.У.РСФСР, 1922, ст. 94. Русско-венгерское

соглашение об обмене военнопленными и гражданскими

интернированными, заключено в Риге 28 июля 1921 г. От

имени РСФСР договор подписал Ганецкий.

Там же, 1921, ст. 70. От имени РСФСР договор

подписал В. Копп. "До проведения в жизнь этого со

глашения каждой из сторон" предоставлялось "право

иметь на территории другой стороны миссию по делам

военнопленных для подготовления отправки на родину и

доставления материальной помощи возвращающимся в

свое отечество". Состав и компетенция этих миссий

определялись особым соглашением.

См. там же, 1922, ст. 85. Соглашение между

РСФСР и Германией относительно осуществления воз

вращения на родину военнопленных, заключенное в

Ревеле 23 апреля 1920 г. От РСФСР договор подписал

Гуковский. Правительство РСФСР по договору должно

было сконцентрировать пленных в Москве и Петрограде.

Правительство Германии обязалось, согласно желанию

советского правительства, составлять эшелоны по гу

берниям. Первый эшелон русских пленных должен был

прибыть в Нарву 1 мая и состоять из лиц, желавших

вернуться в центральные губернии России. Второй эшелон

(прибытие которого назначалось на 14 мая) отправлялся

в район Волги и Урала. Предполагалось, что, начиная с

18 мая, в Нарву будет прибывать один эшелон в два дня.

7 июля 1920 года в Берлине было заключено

"Дополнительное соглашение между РСФСР и Германией о

возвращении на родину военнопленных и гражданских

интернированных" (там же, 1922, ст. 83). Оно огова

ривало права немецкой и советской миссий по делам

военнопленных, созданных на основании предыдущего договора.

Это было еще одно дополнительное соглашение,

подписанное 6 мая 1921 года (см. там же, ст. 82).

См. "Временное соглашение", подписанное 6 мая

1921 г. в Берлине. От РСФСР договор подписал Арон Шей

ман (см. там же, 1921, ст. 542).

См. там же, 1922, ст. 84. Дополнительное со

глашение к Берлинскому договору между Россией и Гер

манией от 19 апреля 1920 г., подписанное в Риге 21

января 1922 г. "О реэвакуации на родину транзитом

через Латвию и Литву пленных и интернированных обеих

сторон". От РСФСР договор подписали Ганецкий и А.

Ястребов.

См. там же, ст. 39. Соглашение между РСФСР,

УССР и Австрией, от 7 декабря 1921 г. От имени РСФСР

и УССР договор подписали Мечислав Бронский-Варшав

ский и М. Левицкий.

См. там же, ст. 95. Предварительное русско

итальянское соглашение, от 26 декабря 1921 г. Согласно

этому договору все русские граждане, проживающие в

Италии, получили право вернуться в советскую Россию.

А итальянцы могли покинуть РСФСР, "когда того поже

лают".

Там же, 1924, ст. 343. Русско-афганский дого

вор, подписан в Москве 28 февраля 1921 г. От имени

РСФСР договор подписали Чичерин и Карахан. Обмен

ратификационными грамотами был произведен в Кабуле

14 сентября 1921 г. Договор был обнародован в 1924

году.

78. См. там же, 1921, ст. 598. Русско-турецкий

договор, подписан в Москве 16 марта 1921 г. От РСФСР

договор подписали Чичерин и Коркмасов. В обмен на это

Турция согласилась "не допускать образования или

пребывания на своей территории организаций или групп,

претендующих на роль правительства другой стороны,

или части ее территории, равно как и пребывание групп,

имеющих целью борьбу" с РСФСР. Такое же обязатель

ство было принято Турцией и в отношении советских республик Кавказа.

Аналогичный договор, не оговаривавший, однако, эмиграции, был заключен и с Персией. Согласно этому договору, подписанному в Москве 26 февраля 1921 года и вступившему в силу немедленно по подписании (см. СУ. РСФСР, 1921, ст. 597), Персия согласилась "не допускать на своей территории образования или пребывания организаций или групп, как бы они ни именовались, или отдельных лиц, ставящих своей целью борьбу" против советской России в союзных ей государств; "не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооруженных сил таковых организаций"; "не допускать всеми доступными способами пребывание" на своей территории "войск или вооруженных сил какого-либо третьего государства, пребывание которых создало бы угрозу границам, интересам или безопасности" РСФСР. Персия согласилась с тем, что если со стороны третьих держав будут иметь место попытки превратить территорию Персии в базу для военных действий против РСФСР и если персидское правительство "само не окажется в силе отвратить эту опасность", в Персию войдет Красная армия, "чтобы в интересах самообороны принять необходимые военные меры". Кроме того, если в составе судов персидского флота в Каспийском море нашлись бы граждане третьих держав, использовавшие свою службу в персидском флоте в недружелюбных по отношению к РСФСР целях, советское правительство имело бы право потребовать от правительства Персии "устранения указанных вредных элементов".

79. См. там же, ст. 221. Конвенция между РСФСР и

Турцией о возвращении на родину пленных. От имени

РСФСР договор подписали в Москве 28 марта 1921 г.

И. Якубович, А. Сабанин, А. Ястребов. Договор вступал

в силу в момент его подписания.

80. Стороны согласились исходить из соответству

ющих пунктов русско-польского договора от 24 февраля

1921 г.

81. См. С.З. СССР, 1925, ст. 131, от 31 мая 1924 г.

В этот день в Пекине был подписан ряд соглашений меж

ду СССР и Китаем. От имени РСФСР соглашения подписал

Карахан. Начало восстановлению дипломатических отношений положило соглашение об общих принципах для урегулирования вопросов между СССР и Китаем.

См. там же, ст. 342. Конвенция об основных

принципах взаимоотношений между СССР и Японией.

Подписано в Пекине 20 января 1925 г. От имени СССР

конвенцию подписал Карахан. Конвенция положила начало

восстановлению дипломатических и консульских отно

шений между двумя странами.

См. СУ. УССР, 1921, ст. 307. Постановление СНК

УССР "Об урегулировании порядка движения беженцев",

от 14 июня 1921 г.

См. там же, ст. 696. Постановление СНК УССР

"Об урегулировании движения и санитарного обслужи

вания беженцев и переселенцев на железных дорогах",

от 22 ноября 1921 г.

См. там же, 1922, ст. 168, постановление СНК

УССР, за подписью Раковского, от 6 марта 1922 г. "О

разгрузке железнодорожных станций от беженцев и вы

селенцев"; там же, ст. 360, постановление СНК УССР,

принятое в дополнение к постановлению от 6 марта,

опубл. 13 апреля 1922 г. в "Вiстях", No 83, "О раз

грузке Харьковского и других железнодорожных узлов

Южного округа путей сообщения от беженцев и пересе

ленцев", от 12 мая 1922 г.

См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 818. Кодекс ого

варивал лишь, что на центральный отдел записей актов

гражданского состояния возлагалось составление и ве

дение общего реестра лиц, зарегистрированных в пре

делах РСФСР, и русских граждан, зарегистрированных

за границей. Заключение брака за границей возлага

лось на соответствующих представителей РСФСР за ру

бежом.

См. СУ. УССР, 1922, ст. 237.

См. СУ. РСФСР, 1923, ст. 584. Кодекс законов

об актах гражданского состояния, ст. 103. Кодекс, воз

можно, подразумевал в основном браки между русски

ми гражданами за границей и иностранцами. По край

ней мере именно этот аспект трактовался особенно пространно. Кодекс, например, указывал, что иностранцы, приобретшие благодаря бракам советское гражданство, но продолжавшие оставаться за границей, могли получить заграничный вид на жительство для российских граждан (см. там же). Браки советских граждан за рубежом признавались, однако, советским правительством лишь в том случае, если были зарегистрированы в полномочном представительстве или консульстве РСФСР (см. Сборник циркуляров НКЮ РСФСР, 1922-1936 гг., стр. 468, циркуляр НКИД No 92, от 20 апреля 1923 г.). Смешанные браки за границей могли быть заключены и по местным обычаям. Кроме того, правительство РСФСР признавало всякий развод, совершенный за границей, независимо от времени и места заключения брака (см. там же, стр. 469, циркуляр No 144, от 6 июля 1923 г.). Право советских граждан регистрировать брак с иностранцами было подтверждено и кодексом, вступившим в силу 1 января 1927 г. Кодекс предусматривал, что в этом случае каждое лицо сохраняло свое гражданство. Изменение гражданства мужа или жены могло последовать в упрощенном порядке, согласно союзному закону (см. С.У.РСФСР, 1926, ст. 612, постановление ЦИК, принятое на третьей сессии Верховного Совета двенадцатого созыва).