Ю Фельштинский - К истории нашей закрытости

правового порядка". Созданная смешанная пограничная

комиссия должна была уточнить границу двух госу

дарств в спорных пунктах "на основании признаков

этнических, экономических и хозяйственных".

Договор об оптациях носил двусторонний ха

рактер. Гражданству мужа следовали жена и несовер

шеннолетние дети, если между супругами не было на

этот счет особого соглашения. Правительства оставляли

за собой право отказать в принятии в свое граждан

ство.

См. С.У.РСФСР, 1920, ст. 207. Инструкция "О

порядке рассмотрения заявлений лиц эстонского проис

хождения, проживающих в пределах Российской респуб

лики и желающих оптировать эстонское гражданство".

Постановление НКВД и НКИД от 20 апреля 1920 г.

38. См. СУ. УССР, 1923, ст. 558, постановление

Второй сессии ВУЦИК о ратификации договора с Эсто

нией, от 11 апреля 1923 г.; там же, ст. 559.

39. См. там же, ст. 560. Соглашение о порядке опта

ции гражданства.

40. СУ. РСФСР, 1920, ст. 262, русско-латвийский

договор о реэвакуации беженцев, подписанный 12 июня

1920 г. в Москве. От РСФСР договор подписал А. Иоф

фе. Договор не подлежал ратификации и вступал в силу

в момент подписания. Отношения между РСФСР и Латвией

уже имели к этому дню свою историю. В конце 1918

года Красная армия, в составе которой шла и Латвий

ская стрелковая дивизия, пыталась установить в Лат

вии советскую власть, поспешно, декабрьским декретом

1918 года, СНК признал даже независимость советской

Латвии (см. там же, 1917-18, ст. 1005, декрет СНК от

22 декабря 1918 г., за подписями Ленина и В. Бонч

Бруевича, "О признании независимости советской рес

публики Латвии"). Согласно декрету, "в ответ на

запрос советского правительства Латвии" СНК заявил

следующее: "Российское советское правительство

признает власть Советов Латвии, до съезда же Советов

-- власть правительства рабочих, безземельных и стрел

ков Латвии, возглавляемого тов. Стучкой. Российское

советское правительство вменяет в обязанность всем

соприкасающимся с Латвией военным и гражданским

властям Российской советской республики оказывать

советскому правительству Латвии и его войскам

всяческое содействие..."

Ленин настолько был уже уверен в победе, что декретом от 2 января 1919 года приказал начать реэвакуацию латвийских учреждений и предприятий, эвакуированных в Россию в связи с Первой мировой войной, "в полном составе, - занятыми в них рабочими и служащими" (там же, 1919, ст. 3). Однако в связи со скорым падением советской власти в Латвии закон этот остался на бумаге.

См. там же, 1920, ст. 514. Мирный договор

между Россией и Латвией, подписанный в Москве 11

августа 1920 г. Со стороны РСФСР договор подписали

А. Иоффе и Я. Ганецкий. По условиям договора РСФСР и

Латвия прекращали военные действия. Россия признавала

независимость Латвии.

См. СУ. УССР, 1921, ст. 531, подписан в Москве

3 августа и ратифицирован в Харькове ВУЦИКом 14

сентября 1921 г.

См. там же, 1922, ст. 483. Постановление ВУЦИК

от 19 июля 1922 г. "О недействительности договора

УССР с Латвией".

См. там же, 1923, ст. 259. Постановление ВУЦИК

от 2 мая 1923 г.

См. там же, ст. 260. Постановление ВУЦИК о

вступлении в силу договора с Латвией.

См. там же, 1921, ст. 532. Конвенция о порядке

отправления на родину латвийских беженцев, проживав

ших на территории УССР, заключена в Москве 3 августа

1921 г. Под беженцами подразумевались лица, удовлет

воряющие тем же требованиям, что и в русско-латвий

ском договоре о реэвакуации беженцев.

Была объявлена и стандартная амнистия, не ого

варивавшая, однако, освобождения беженцев, совершивших

уголовные преступления. Подпавшие под амнистию осво

бождались в течение трех месяцев с момента опублико

вания конвенции.

48. См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 184, постановление

за подписью Сталина, от 28 декабря 1917 г. Через год,

однако, Красная армия попыталась захватить Литву, а советское правительство издало декрет "О признании независимости Литовской советской республики" (см. там же, ст. 1006, от 22 декабря 1918 г., за подписями Ленина и Бонч-Бруевича), аналогичный декрету о признании независимости советской Латвии (см. примечание 40), только с разницей, что во главе "Временного революционного рабочего правительства Литвы" поставлен был Мицкевич-Капсукас.

См. там же, 1921, ст. 35. Договор не требовал

ратификации. Лица нелитовского происхождения, состо

явшие в Литве на службе у царского правительства,

как беженцы не рассматривались.

См. там же, 1920, ст. 515, русско-литовский

мирный договор, подписанный в Москве 12 июля 1920 г.

От РСФСР договор подписали А. Иоффе, Ю. Махлевский и

Л. Оболенский. Через два месяца договор был рати

фицирован ВЦИК. Для оптантов, проживавших в районе

Кавказа и Средней Азии устанавливался не годичный,

а двухгодичный срок. Объявлялась амнистия.

51. См. там же, 1922, ст. 80, соглашение "О порядке

оптации литовского гражданства". За РСФСР соглаше

ние подписал Литвинов, 28 июня 1921 г.

Соглашение вступило в силу 14 июля 1921 г.

(см. Известия ВЦИК, 1921, No 152).

Аналогичное соглашение подписала с Литвой Ук

раина (см. СУ.УССР, 1921, ст. 227, соглашение между

УССР и ЛДР "О порядке оптации литовского граждан

ства", подписано в Москве 28 января 1921 г.). В слу

чае признания за заявителем права на оптацию литов

ское представительство составляло о том постановле

ние и пересылало его в НКИД, который в течение ме

сячного срока должен был дать свое несогласие. В

этом случае в двухнедельный срок вопрос решался

смешанной комиссией. Если отказа НКИД не следовало,

заявитель получал документ о выходе из украинского

гражданства. Заявления об оптации, поступившие от

служащих Красной армии, рассматривались вне очереди.

Заключенные несколько позже мирный договор между

Украиной и Литвой (см. там же, 1921, ст. 226, под

писан в Москве 11 февраля 1921 г., ратифицирован в Харькове 3 марта 1921 г.) и договор о реэвакуации беженцев от 14 февраля 1921 г. (там же, ст. 227, приложение 2) практически повторяли русско-литовский мирный договор и договор о реэвакуации беженцев 1920 года.

54. См. С.У.РСФСР, 1920, ст. 516. Перемирие и

прелиминарные условия мира между Россией и Украиной,

с одной стороны, и Польшей, с другой. Подписаны в

Риге, 12 октября 1920 г. От советских республик

договор подписали Иоффе, Киров, Мануильский и Обо

ленский.

Там же, 1921, ст. 220 Соглашение между Россией

и Украиной, с одной стороны, и Польшей, с другой, о

репатриации, подписанное во исполнение 7-й статьи до

говора о прелиминарных условиях мира, 24 февраля 1921

г. От имени советских республик договор подписали

Иоффе, Ганецкий, Квиринг и Оболенский.

Списки отправляемых составлялись для каждой

категории лиц, перечисленных в соглашении, и включали

следующие данные: 1) Фамилия, имя, отчество 2) Возраст

3) Национальность 4) Вероисповедание 5) Семейное по

ложение 6) Нынешнее место фактического жительства 7)

Постоянное местожительство на родине, с указанием

губернии, уезда, волости (гмины), села или города 8)

Занятие 9) Перечисление документов, обосновывающих

право репатриации. Списки военнопленных включали иные

данные: 3) Место рождения или постоянного жительства

на родине 4) Время и место взятия в плен 5) Часть, в

которой служил военнопленный 6) Чин, воинское звание

или должность 7) Последнее место пребывания в плену

8) Был ли осужден за время пленения за уголовные

преступления, именно за какие и когда 9) Состояние

здоровья.

57. См. СУ. РСФСР, 1921, ст. 219. Мирный договор

между Россией и Украиной, с одной стороны, и Поль

шей, с другой, подписанный в Риге 18 марта 1921 г.

От имени РСФСР, УССР и БССР договор подписали

Иоффе, Ганецкий, Квиринг, Ю. М. Коцюбинский и Обо

ленский.

См. СУ. ЗСФСР, 1923, ст. 61.

См. там же, 1924, ст. 87. Постановление No 20

СНК ЗСФСР.

60. Независимость Финляндии была признана со

ветским правительством еще в декабре 1917 г. (см.

С.У.РСФСР, 1917-18, ст. 163, постановление СНК РСФСР

от 20 декабря 1917 г.). С тех пор, однако, большевики

ни на минуту не оставляли попыток произвести в Фин

ляндии коммунистический переворот.

61. См. там же, 1921, ст. 573. Русско-финский мир

ный договор, подписанный в Юрьеве 14 октября 1920 г.

От РСФСР договор подписали Я. Берзин, П. К. Керженцев

и Н. Тихменев.

Согласно 35-й статье мирного договора амнис

тия объявлялась всем жителям Репольской и Поросозер

ской волостей, которые присоединялись теперь к Восточ

но-Карельской автономной области, образованной из

Архангельской и Олонецкой губерний с формальным пра

вом на самоопределение. Финские войска обязаны были