История Австралии - Ким Владимирович Малаховский
К такому же заключению пришел спустя 15 лет А. Уотт: «Мирный договор, в котором были заинтересованы Соединенные Штаты Америки, вошел бы в силу независимо от того, возражала бы против него Австралия или нет».
С этими уничижительными заявлениями нельзя согласиться не потому, что США и Великобритания не могли бы оказать необходимого давления на австралийское правительство, чтобы заставить его подписать не удовлетворявший его договор, но потому, что австралийское правительство действовало вполне добровольно, соответственно собственному внешнеполитическому курсу в Азии, который к тому времени проявился достаточно четко. А курс этот определялся главным образом страхом перед освободительным движением азиатских народов, прежде всего в Юго-Восточной Азии. Именно поэтому австралийское правительство поддерживало милитаризацию Японии, в столь недавнем прошлом своего наиболее опасного врага. «Страх перед распространением коммунизма в Азии, — писал проф. М. Болл, — возобладал над страхом перед возрождением японского экспансионизма».
Надо сказать, что резкий поворот в официальной политике Австралии по отношению к Японии обгонял трансформацию взглядов австралийской общественности по этому вопросу. Даже в таком издании, как «Австралия в мировых делах 1950—1955», выпущенном в 1957 г. близким к австралийскому министерству иностранных дел Институтом международных отношений, высказывалось опасение по поводу развития политических связей с Японией.
Автор раздела «Австралия и Азия» проф. Фитцджеральд тщательно анализировал возможные варианты «японской опасности» — вероятность присоединения Японии к «коммунистическому блоку» или к «нейтралистскому блоку». Япония, писал он, может представить угрозу для Австралии даже в том случае, если будет держаться в рамках политики, соответствующей интересам США. «Опасность происходит... оттого, что Япония может добиться чего-то, действуя в согласии с Америкой, служа американской политике, которая не обязательно совпадает с австралийской. Идя по этому пути, Япония уже добилась льготных условий мира; скоро она будет перевооружена. Не исключено, что вскоре Японию попросят занять свое место в «сдерживании коммунизма» путем посылки ее войск в опасные районы. Таким образом, может создаться обстановка, при которой японские вооруженные силы будут размещены в некоторых районах, жизненно важных для австралийской безопасности, поскольку в случае возникновения опасности никакая другая держава не сможет так быстро послать необходимые силы... Это и есть реальная японская опасность, и это не может не быть принято во внимание при заключении пактов, в конечном счете зависящих от японского сотрудничества!. Австралийцы все еще будут предпочитать встречать опасность одни и сами контролировать эти морские коммуникации (имеются в виду коммуникации между Сингапуром и Австралией. — К. М.), чем допустить недавнего врага в это опасное место».
Следствием политического урегулирования было стремительное развитие экономических отношений между Австралией и Японией. Правда, на первых порах не удалось избежать некоторых осложнений. В 1947 г. австралийское правительство заключило соглашение с Соединенными Штатами Америки, в соответствии с которым американские суда должны были осуществить картографические работы в западном районе Тихого океана, в том числе близ острова Новая Британия. Когда же в 1954 г. США предложили, чтобы эти работы выполнили японские специалисты, австралийское правительство отказалось дать на это согласие, мотивируя свой отказ тем, что присутствие японских картографов вызовет протест австралийской общественности, не забывшей, что именно в данном районе шли кровопролитные сражения австралийцев с японской армией.
2 февраля 1954 г. Р. Мензис публично заявил, что австралийское правительство не может одобрить участия японцев в осуществлении этой работы даже в качестве членов экипажей судов, хотя и понимает важность такой работы и благодарит правительство Соединенных Штатов за желание оказать Австралии помощь. В данном вопросе позиция Австралии была непоколебимой, и Соединенным Штатам пришлось заменить японские судовые команды филиппинскими.
Довольно сложно протекали австралийско-японские переговоры по поводу ловли жемчуга в районе австралийского континентального шельфа. Дело в том, что такого рода операции японцы начали проводить за несколько лет до вступления во вторую мш ровую войну. Когда же Япония попыталась в 1953 г. их возобновить, австралийское правительство предложило сначала провести переговоры и выработать определенные условия. После того как японская сторона заявила, что ее флот будет действовать в двух районах в 100 милях от Дарвина, и когда выяснилось, какое количество раковин собираются вылавливать японцы, Австралия прервала переговоры. Одновременно австралийское правительство приняло законодательство, распространившее юрисдикцию Австралии на весь австралийский континентальный шельф и морское пространство над ним, а также на континентальный шельф вокруг Новой Гвинеи на глубине до 100 морских саженей. В законодательстве указывалось, что ловля жемчуга в австралийских водах допускается только по специальной лицензии при условии строгого соблюдения установленных правил. За нарушение этих законоположений предусматривалось суровое наказание. Японское правительство выразило протест против действий австралийцев. Переговоры шли долго, и в конце концов было принято решение не заключать долгосрочного соглашения на этот счет, а определять условия ловли жемчуга ежегодно.
Но все это были лишь мелкие досадные эпизоды на пути успешного развития австралийско-японских экономических отношений. Оба правительства всеми средствами старались содействовать их расширению. В конце 1957 г. Австралию с официальным визитом посетил японский премьер-министр Н. Киси. Надо сказать, что с 1941 по 1943 г. он являлся членом кабинета Того и после войны рассматривался союзными державами в качестве одного из главных военных преступников. Но австралийское правительство сделало вид. что не помнит об этом, и проявило максимум гостеприимства. В сентябре 1963 г. Австралию посетил японский премьер-министр X. Икэда, а в 1967 г. — Э. Сато.
Особое развитие получили торговые отношения между странами. За десять лет (1954—1964) доля Японии в австралийском экспорте возросла с 6,7 до 17,6%, а в австралийском импорте — с 0,9 до 6,8%. Япония стала вторым по значению торговым партнером Австралии после Великобритании. Но надо иметь в виду, что доля последней в австралийской внешней торговле значительно снизилась за этот же период соответственно с 36,3 до 18,5% и с 48,7 до 27,8%.
Особенно быстро развивались торговые отношения между странами после заключения в 1957 г.
