История Австралии - Ким Владимирович Малаховский
Критика внутри страны азиатского аспекта внешней политики Австралии также все время нарастала. Но австралийское правительство совершенно игнорировало эту критику, выполняя взятые по договорам обязательства. Так, в 1955 г. в Малайю были посланы австралийские части. Большую активность проявил Австралийский Союз в СЕАТО. В течение семи лет (1957—1964) австралийский представитель У. Уорт являлся заместителем генерального секретаря СЕАТО. Австралия была широко представлена во всех органах, созданных договором. Она покрывала около 14% расходов СЕАТО.
Австралийское правительство не захотело остаться в стороне от преступной войны, развязанной США во Вьетнаме, вопреки широкому движению протеста общественности всей страны. Однако Соединенные Штаты Америки считали, что Австралия предпринимает недостаточные усилия в этом направлении. Вашингтон оказал откровенный нажим на австралийское правительство, чтобы заставить Австралию более широко участвовать в агрессии во Вьетнаме. Эта тема была важнейшей во время переговоров президента США Л. Джонсона и вице-президента Г. Хэмфри с австралийским правительством при посещении ими Австралии в 1966 г., а затем в ходе визита в июле 1967 г. специальных представителей президента Л. Джонсона — М. Тейлора и К. Клиффорда.
Во время пребывания Г. Хэмфри в феврале 1966 г. в Австралии число австралийских войск в Южном Вьетнаме составляло 1,5 тыс. Чтобы не раздражать австралийское общественное мнение, и без того обеспокоенное военными акциями своего правительства, Г. Хэмфри дважды публично заявил, что он не обращался к австралийскому правительству с просьбой об отправке дополнительных войск во Вьетнам. Однако тогдашний австралийский премьер-министр Г. Холт вынужден был признать на пресс-конференции 19 февраля 1966 г., что на протяжении некоторого времени его правительство обсуждает вопрос о том, что еще может сделать Австралия во Вьетнаме. А 8 марта он объявил в австралийском парламенте, что численность войск во Вьетнаме будет утроена. Еще 3 тыс. австралийских солдат вскоре были переброшены в Южный Вьетнам. Был принят закон о введении в стране обязательной частичной воинской повинности, в соответствии с которым всех австралийских граждан, достигших 20 лет, а также иностранцев, принявших австралийское гражданство, регистрировали для несения службы в армии. После этого должна была проводиться жеребьевка, в результате которой намечалось ежегодно отбирать около 10 тыс. призывников.
Одновременно были объявлены решения правительства о том, что призывники могут нести службу за границей в мирное время, и о распространении воинской повинности на иммигрантов, прибывших в Австралию на постоянное жительство, но еще не натурализовавшихся.
Оба этих правительственных решения находились в резком противоречии с действующим законодательством. Вопрос об использовании призывников за границей необходимо было вынести на референдум. В период первой мировой войны подобные референдумы проводились дважды, и австралийский народ подавляющим большинством голосов высказался против предоставления правительству права использовать призывников для службы за границей. А теперь австралийское правительство приняло такое решение в мирное время!
Призыв на военную службу иммигрантов нарушал и общепризнанные нормы международного права. Ряд стран (Италия, Греция, Кипр, Голландия и др.), граждане которых иммигрировали в Австралию, выразили протесты.
Г. Холт не только вновь заявил о полной поддержке войны во Вьетнаме, но и вылетел в Лондон, чтобы попытаться убедить английское правительство послать войска в Южный Вьетнам. Однако Англия не вняла советам австралийского премьер-министра. Может быть, в Лондоне произвело впечатление горделивое заявление Г. Холта, сделанное им в конце августа 1966 г. в Сиднее о том, что Австралия будет брать на себя все большую ответственность в этом беспокойном и тревожном районе.
Дипломатическая сдержанность часто изменяла министру иностранных дел П. Хэзлаку, когда речь шла о политике Австралии во Вьетнаме. Чтобы кто-нибудь не подумал, что австралийские части находились во Вьетнаме только в силу обязательств, вытекавших из договора СЕАТО, П. Хэзлак специально разъяснял: «Было бы ошибочным утверждать, будто австралийское правительство действует сегодня во Вьетнаме только потому, что оно обязано это делать по договору СЕАТО. Даже если бы этого блока не существовало, Австралии хотелось бы, чтобы коммунистическая агрессия в районе Южной и Юго-Восточной Азии была остановлена». С поразительной настойчивостью П. Хэзлак повторял, что Австралия выполняет во Вьетнаме великую миссию, ибо «война во Вьетнаме является борьбой за будущее Азии».
Понятно, что такая политика получала одобрение в США. «За более чем 25-летний срок, — сказал в 1966 г. М. Банди, в то время специальный советник президента США, — в Вашингтоне прониклись большим уважением к политической проницательности государственных деятелей Австралии».
Но безоговорочная поддержка политики США правительством Австралии шокировала даже австралийских конгрессменов. «Сегодняшние новости о внутренней борьбе во Вьетнаме, — заявил, например, 15 мая 1966 г. сенатор Торнбалл, — должны открыть глаза всем в Австралии, кто сомневается в абсурдности нашей политики во Вьетнаме... Я призывал премьер-министра сказать Австралии правду. Мы имеем достаточно много вводящих в заблуждение, неточных, если не сознательно лживых, заявлений нашего министра иностранных дел (г-на Хэзлака), который... сознательно вторит голосу своего хозяина — г-на Дина Раска. Фактически в том, что касается Вьетнама, мы вполне можем пригласить г-на Раска быть нашим министром иностранных дел».
Участие в американских военных авантюрах в Азии дорого обошлось австралийцам. С 1963/64 г. ежегодные военные расходы Австралии возросли на 90%. В 1966 г. они были доведены до 1 млрд, австрал. долл.
По соглашению с США Австралия в течение трех лет должна была закупить американское вооружение на сумму 350 млн. долл.
И Соединенные Штаты и Англия старались все теснее привязать Австралию к своим военным приготовлениям. В феврале 1965 г. в Тидбинбилле (в 45 км от Канберры) была введена в эксплуатацию американская станция наблюдения за космическими ракетами. 16 сентября 1967 г. на пустынном западном побережье Австралии премьер-министр Г. Холт открыл самую большую в мире радиостанцию, работающую на очень низких частотах, которую использует командование военно-морских сил США. Австралийское правительство позволяло также американскому правительству размещать в стране на отдых солдат, воевавших во Вьетнаме.
В конце января 1966 г. Австралию посетил английский министр обороны Д. Хили. Его задачей было добиться более широкого участия Австралии в планах «обороны к востоку от Суэца». Местные газеты писали, что переговоры касались создания в Дарвине крупной военно-воздушной базы, превращения ряда портов Австралии в базы для атомных подводных лодок, атомных бомбардировщиков, десантных соединений английской
