Как стать чиновником. Самоучитель по бюрократии - Роман Константинович Овчаренко
Аппаратчик же считает хорошим тоном заканчивать работу не менее, чем на один час раньше положенного времени.
Наличие властных полномочий. У аппаратчика, вне зависимости от должности, властных полномочий горазд больше, чем у отраслевика. В аппарате самый «маленький» специалист, если надо, будет на контакт и с заместителем руководителя органа выходить, да и с руководителем, если надо, тоже. Я помню, как уже писал, работал я на младшей должности, специалистом первой категории, и занимался вопросом оргштатных преобразований одного органа власти. Так я смело давал поручения и «гонял» при необходимости и руководителя этого органа, и его замов. Я выше уже писал, что как-то «прибежал» этот руководитель к моему шефу и жалуется на меня, мол замучил, совсем жизни не дает)). Мой шеф слушает того серьезно, лицо делает суровым, говорит ему: «Я того Овчаренко погоняю, я ему сделаю внушение!..» А потом меня вызывает, улыбается, большой палец вверх показывает и говорит: «Молодец!!! Раз на вас жалуются, значит вы работаете!» (Повтор, скажет внимательный читатель, а я отвечу – а мне приятно об этом вспоминать))).
Многие аппаратные работники привыкают к своим полномочиям, начинают их не замечать. Присматриваются к отраслевикам, желают поскорее «выпрыгнуть» из аппарата на повышение, уйти в тот или иной орган замом или в территорию уехать. Но не у всех складывается, не все понимают специфику работы «на земле». И у многих карьера стопорится. Многих в отраслях «съедают» интриганы…
К чему я это? НЕ СПЕШИТЕ УХОДИТЬ ИЗ АППАРАТА, ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ СПЕЦИАЛИСТ, А НЕ НАЧАЛЬНИК, если вам предлагают повышение, в отрасли или в территории, то значит, вы уже на хорошем счету, но ЕСЛИ ВЫ АППАРАТЧИК, ТО СТРЕМИТЕСЬ ДЕЛАТЬ КАРЬЕРУ В АППАРАТЕ. Конечно, это всего лишь общее правило. Много было и тех, кто уходил из аппарата в отраслевые органы и находил себя, но и тех, кто «сгинул», выпрыгнув из «обоймы», было немало.
При этом нужно также понимать, что обучить в вузе аппаратного работника невозможно. Таковым он становится, лишь работая в аппарате. А самое обидное, что за пределами аппарата его навыки становятся бесполезны, они нужны и ценны только в аппаратной работе. Вот так, несколько слов об аппарате.
Когда-то, когда я начинал свой путь, помню, читал книгу о брежневских временах. Она, по-моему, так и называлась «Аппарат», хотя это и не точно. Но вот аппаратная работа там была описана довольно точно. И самое интересное, аппарат – он и не меняется, что советская партийная номенклатура, что современное чиновничество. Хотя, нет, разница есть… В советское время честнее были, идейнее, порядочных было больше…
Но, думаю, и сейчас еще не все потеряно.
Мне лично повезло, я работал в аппарате с порядочными людьми!
О бумаге
И сразу о бумаге, после разговора про аппарат. Вполне логично будет.
Не задумывались, почему чиновников иногда называют крючкотворцы, буквоеды? Есть и такое выражение: «Бумажная твоя душонка!»))) Что там еще есть: бумагомаратели и прочее, и прочее…
Сейчас много говорят о цифровизации, цифровой трансформации и тому подобному. Вообще, если четно, то я и не знаю, что победит, «бумага» или «цифра», но точно понимаю, что у «цифры» против «бумаги» шансов мало.
А выражения: «Бумага должна полежать», «Давай сюда свои бумаги», «Положил бумагу под сукно»…
Так что же собой представляет эта бумага, что за бумага такая вообще? Картонный рулон? Или кусок обоев? А может, просто лист бумаги?
Нет, конечно! Речь идет о документе. Каком документе? Да о любом. Мы сейчас не будем вдаваться в документоведение, но любая записка, оформленная должным образом, а иногда даже и не оформленная, уже может являться документом.
А электронный документ? Да тот же вордовский файл, только не распечатанный. А еще на нем галочка красная такая может стоять – это значит, что он подписан. Вот и все, та же «бумага», только в «цифре».
Но лучше оформленная!!! Бумага для чиновника (так дальше мы будем называть здесь все документы) есть и предмет труда, и конечный продукт его труда, и средство труда, и конечная цель. Как видите, бумага для чиновника – ВСЕ!!! Сложно переоценить ее ценность и важность.
А теперь представьте для себе то, что для вас является самым ценным. Представили? А теперь представьте, что есть кто-то, кто к этому самому ценному для вас относится небрежно или не дай бог пренебрежительно. Представили? Как вы будете относиться к этому человеку? Вот! Так и чиновник будет относиться к вам, если вы зайдете к нему с бумагой, свернутой в трубочку, сложенной вдвое или вчетверо, со следами заломов, просто помятой, не дай бог грязной, затертой… ЭТО ПРОСТО СВЯТОТАТСТВО!!!)) Хоть и поставил значки, обозначающие улыбку, но это будет именно так, представление и никак иначе!
Теперь второй важный момент. Бумага не бумага, если не так составлена. Что значит не так? А есть такая инструкция по делопроизводству, вот там и написано, как надо. Не стоит недооценивать эту инструкцию!!! Это сейчас вам кажется, что все это ерунда, подумаешь, там отступы, шрифт, интервал… Да какая разница!!! Главное – содержание! Так может подумать несведущий обыватель. А вот и нет, говорю я вам. Хотите, чтобы вашу бумагу хотя бы в руки взяли? Тогда составьте ее должным образом! У любого мало-мальски матерого чиновника рука набита и глаз наметан, он с первого же взгляда увидит все «косяки» оформления и даже читать ее не будет!
Да, вот так-то… Причем речь не идет о тех заявлениях, жалобах и прочих обращениях, которые подают в органы власти обычные граждане (хотя и для них зачастую есть форма или определенные требования, которые содержит в себе закон о порядке работы с обращениями граждан). Но даже если такое обращение гражданина будет составлено и не по форме или будут отсутствовать какие-то элементы, то орган власти все равно будет обязан ее рассмотреть. А вот если вы чиновник и несете другому чиновнику бумагу, не по форме или небрежно составленную, то тот ее и читать не будет, а если свернутую в трубочку или грязную, то, вполне возможно, скорее всего, даже в руки не возьмет!!!
