Абел Аганбегян - Экономика России на распутье…
Как видно в целом, за счет всех мероприятий социальной реформы средняя заработная плата увеличится примерно на 60% и применительно к докризисному уровню вырастет с 20 до 30–35 тыс. рублей, то есть до 1000 долларов. Доля зарплаты в себестоимости России более низкая, чем в развитых странах, главным образом из-за сниженных ее размеров. После повышения эта доля повысится, и соответственно увеличится себестоимость. Доля прибыли в цене, разумеется, при этом снизится. Но, поскольку соответственно будут снижены налоги, предприятия и организации не прогадают.
Что даст такая переструктуризация заработной платы и всей социальной сферы? Во-первых, серьезно улучшится финансовое обеспечение пенсий, жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения, так как они получат стабильный надежный, ежегодно возрастающий источник ресурсов из фонда заработной платы в добавление к направляемым на эти цели средствам предприятий и государства. Это позволит дополнительно поднять благосостояние граждан и до конца решить острейшую пенсионную проблему, ликвидировать дефицит средств на жилье и коммунальные услуги, подняв их качество, улучшить медицинское обслуживание и охрану здоровья.
Во-вторых, за счет налога на недвижимость можно будет сформировать крупный источник средств для местного самоуправления, на нужды которого целесообразно направить этот налог. Эти средства, в конечном счете, тоже пойдут на улучшение жизни людей, так как в первую очередь будут направлены на дорожную и социальную инфраструктуру.
В-третьих, будет создан крупнейший фонд «длинных» денег в виде накопительных пенсионных фондов, что позволит увеличить инвестиции для крупных вложений в обновление отсталой технологической базы, в диверсификацию и модернизацию экономики и социальной сферы, в приоритетное развитие инновационного сектора и экономики знаний.
В-четвертых, намного усилятся материальная заинтересованность и стимулы к труду, ускорится рост производительности труда по причинам, о которых говорилось выше.
В-пятых, сократится непомерный разрыв в реальных доходах бедных и богатых. При существующей социальной системе богатые получают от государства больше льгот, чем бедные, прежде всего из-за низкой платы за жилье и коммунальные услуги, которые они потребляют в гораздо большем размере. Теперь здесь вводятся рыночные цены, и льготы отменяются. К тому же налог на недвижимость богатым придется платить в гораздо большем размере. Бедные семьи, имеющие небольшую недвижимость, получают существенную выгоду и от жилищно-коммунальной реформы, и от введения налога на недвижимость.
В-шестых, эти реформы сделают более сбалансированной нашу налоговую систему. В рыночных странах обычно около половины налогов платит население, прежде всего в виде подоходного налога и налога на недвижимость, а другую половину – платит бизнес.
В России население платит около 15% налогов, а бизнес – 85%. И хотя средняя налоговая нагрузка в России находится примерно на среднеевропейском уровне, однако налоговая нагрузка бизнеса у нас одна из самых высоких в мире. Прежде всего, у нас один из самых высоких в мире размер НДС после того, как в период кризиса европейские страны этот налог снизили до 15%. Повышенные налоги на бизнес и, особенно, на добавленную стоимость, существенно тормозят социально-экономическое развитие страны.
После предлагаемых социальных реформ положение улучшится. Налоги с населения вырастут в 2–2,5 раза и из-за повышения средней зарплаты в 1,6 раза, и из-за введения налога на недвижимость для населения. Соответственно налоги на бизнес сократятся. Тем самым доля налогов с населения повысится до 35–40%, а бизнеса – снизится с 85 до 60–65%.
Инновации – катализатор экономического развития
Производство инновационных изделий не просто увеличивает ВВП, как его увеличивает производство традиционных продуктов. Инновационные изделия и связанные с ними новые технологии, как правило, могут использоваться во многих других отраслях, ускоряя их развитие. Например, производство микропроцессоров связано с расширением их использования во многих сферах народного хозяйства, где они дают высокую эффективность.
Если доля инновационных изделий в ВВП составляет, скажем, 15%, и их ежегодный прирост вдвое превосходит средний темп роста ВВП (например, 10% в сравнении с 5%), то одно это почти на одну треть ускоряет экономический рост.
Кроме того, использование этой инновационной продукции в различных отраслях народного хозяйства само по себе дает дополнительный эффект, повышая производительность общественного труда, предположим, на 1% в год, что тоже вызывает дополнительный рост ВВП. В итоге развитие инновационного сектора в нашем примере обеспечивает рост экономики примерно наполовину. Тем самым инновации являются катализатором роста и совершенствования народного хозяйства.
Сами инновации представляют собой материализованные знания, продукты сплава науки, образования и технологии, и инновационные отрасли – это наиболее наукоемкие и высокотехнологичные отрасли, где трудятся наиболее образованные и квалифицированные работники.
Так что источником инноваций является сфера знаний, и прежде всего образование и наука. С перспективных позиций поэтому инвестиции в экономику знаний – самые эффективные. В США и других наиболее развитых странах мира экономический рост на одну треть в конечном счете определяется сферой образования, в то время как на само образование направляется около 10% ВВП. На научные исследования и разработку в развитых странах идет около 3% ВВП, а экономический эффект во много раз выше.
В России значимость экономики знаний и инновационного сектора за последнее время недооценивалась, в отличие от других постсоциалистических стран. При трансформационном кризисе 90-х гг. прошлого века расходы на науку и образование сократились не только абсолютно, в связи со снижением ВВП, но и относительно. Доля расходов на исследования и разработки в ВВП снизились с 3 до 1% ВВП, а на образование – с 7 до 4% (как здесь не вспомнить, что, когда наше образование считалось лучшим в мире – конец 1950-х – начало 1960-х гг., время запуска СССР первого спутника и первого космонавта, – доля затрат на образование в ВВП доходила до 10%, а в США тогда оно было 4%. Теперь – наоборот: мы пятились назад, они – шли вперед).
Удельный вес инновационных изделий в общем объеме продаж составляет всего 5,5%. Это в 2–3 раза ниже в сравнении с развитыми странами по относительным показателям и в 4–8 раз ниже по абсолютным показателям в расчете на душу населения. При таких соотношениях отставание России от других стран в научно-техническом плане прогрессивно возрастало. И несмотря на достижения в ряде областей (например, атомная промышленность, ракетно-космическая сфера), в целом по научно-техническому уровню экономики Россия занимает в международных рейтингах 70-е места, в то время как по уровню экономического развития – 50-е.
