Леонид Орленко - Экономика России XXI века. От капитализма к социализму
3. Объектами приватизации не могут быть:
– объекты, перечисленные в пункте 1 статьи 2 настоящего закона;
– здания, являющиеся историческими и культурными памятниками федерального или регионального значения;
– учебные заведения, учреждения науки и культуры, детские учреждения, медицинские и лечебно-профилактические учреждения;
– иные объекты, которые ввиду их общественной значимости могут быть объявлены Федеральным Собранием Российской Федерации не подлежащими приватизации.
Акты и сделки приватизации данных объектов признаются недействительными с момента вступления в силу настоящего Закона.
4. Объекты, намеченные для разгосударствления и приватизации, цели, приоритеты и ограничения устанавливаются законами о государственных программах преобразования отношений собственности. Программа приватизации содержит:
– перечень объектов государственной собственности, намеченных к приватизации, обоснование их выбора и оценку их стоимости с выделением:
а) объектов, подлежащих частичной приватизации, с закреплением контрольных пакетов акций в государственной собственности;
б) объектов, подлежащих приватизации только резидентами Российской Федерации;
– определение предпочтительных способов приватизации и форм платежа за приватизируемую собственность, льгот членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
– иные нормативные правовые акты, регулирующие процесс приватизации.
5. До принятия закона о государственной программе преобразования отношений собственности приватизация государственных и муниципальных предприятий приостанавливается..
6. Представительные, исполнительные и судебные органы проверяют законность предшествующих актов и сделок приватизации. Акты и сделки приватизации, проведение с нарушением законов, имущественных и хозяйственных прав трудовых коллективов и государства, признаются недействительными в судебном порядке.
7. В случае приватизации государственного или муниципального предприятия с реализацией его имущества ниже реальной стоимости уставной капитал предприятия подлежит увеличению до размеров балансовой стоимости на момент приватизации с учетом амортизации, инфляции и последующих инвестиций. При этом неоплаченная при приватизации стоимость образует (увеличивает) пакет акций, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, а предприятие может быть передано в доверительное управление трудовому коллективу.
Статья 4. Самоуправляемые народные предприятия
1. Предприятия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть преобразованы в самоуправляемые народные предприятия.
2. Самоуправляемые народные предприятия могут быть созданы по инициативе государственного или муниципального органа, в ведении которого находится предприятие, или трудового коллектива – решением общего собрания (конференции) трудового коллектива (делегатов, избранных на конференцию).
3. Самоуправляемое народное предприятие создается путем учредительного договора о передаче имущества предприятия, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в полное хозяйственное ведение и пользование трудовому коллективу.
4. Учредительный договор заключается между соответствующим федеральным или муниципальным органом исполнительной власти и представительным органом трудового коллектива и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.
5. Порядок организации, функционирования и ликвидации самоуправляемых народных предприятий устанавливается Федеральным законом «О самоуправляемых народных предприятиях».
Статья 5. Права трудовых коллективов на участие в контроле и управлении предприятиями
1. Трудовой коллектив предприятий любых форм собственности участвует в принятии окончательных решений по вопросам:
– рассмотрения и утверждения устава предприятия и вносимых в него изменений;
– формирования органов управления предприятием,
– определения условий контракта при найме (назначении) руководителя предприятия;
– разработки перспективной программы развития предприятия, планов его деятельности, реконструкции, санации, уровня оплаты труда, других актов, регламентирующих внутреннюю жизнь предприятия;
– определения направлений и контроля за использованием имущества и доходов предприятия;
– контроля за деятельностью руководителя и администрации предприятия;
– увольнения членов трудового коллектива.
2. Трудовой коллектив имеет право:
– создавать свой представительный орган (совет трудового коллектива, профком и т. д.), передавать ему свои полномочия и поручать ему отстаивание интересов коллектива;
– быть представленным в Совете директоров (Наблюдательном совете);
– получать информацию о деятельности предприятия, знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией;
– принимать на общем собрании (конференции) или на заседании представительного органа трудового коллектива решение о проведении аудиторской и иной независимой проверки экономического или финансового состояния предприятия.
3. Члены трудового коллектива имеют право формировать единый пакет акций с передачей его в доверительное управление представительному органу трудового коллектива.
4. Трудовой коллектив предприятия-должника, в отношении которого в соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)» возбуждено или может быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) дополнительно к правам, перечисленным в пунктах 1–3 настоящей статьи, имеет право на:
– передачу предприятия в доверительное управление трудовому коллективу;
– передачу предприятия в аренду трудовому коллективу с правом выкупа;
– преобразование предприятия в организационно-правовую форму производственного кооператива или акционерного общества работников (народного предприятия);
– приобретение контрольного пакета акций предприятия;
– проведение санации предприятия с переходом его в собственность трудового коллектива.
Трудовой коллектив предприятия-должника, имущество которого амортизировано более чем на 70 процентов, имеет право на безвозмездное приобретение предприятия в свою собственность.
Трудовой коллектив предприятия-должника, обязательства которого превышают стоимость его имущества, имеет приоритетное право на безвозмездное приобретение предприятия в свою собственность при мировом соглашении с кредиторами.
