Иран. Экономика под санкциями - Павла Сергеевна Рипинская
Таблица 4. Несырьевой импорт в Иран по отраслям (2018)
Важно сказать, что процедуры ВЭД в Иране несколько отличаются от привычных общемировых. Проблема все в тех же санкциях – и сложностях с переводом в страну валюты. Выше уже говорилось о том, что те, кто ввозит в страну самое необходимое (продукты, медикаменты и т. п.), имеют право получить валюту по льготному государственному курсу. Но есть еще одно жесткое условие: полученную экспортером валюту по хорошему рыночному курсу тоже продать нельзя.
Любой экспортер обязан вернуть в страну валюту за проданный товар. В Иране это требование выглядит несколько цинично: ведь даже государство, со всеми его возможностями, возвращает деньги за собственную нефть с огромным трудом. При этом возврат валюты в Иран вовсе не означает, что экспортеру откроется к ней свободный доступ. Он получает своеобразный «ваучер»: на данную сумму он теперь имеет право ввезти тот или иной импортный товар. Систему немного уравновешивает законная процедура передачи этих «ваучеров» другим компаниям, которым как раз и требуется валюта для импорта. На этом в Иране выстроен целый рынок.
Но как в таких условиях вести честный бизнес и не разориться? Негосударственные компании вряд ли могли бы позволить себе внешнеэкономическую деятельность без набора «серых» схем. Чтобы сделать ответственность более индивидуализированной, государство в Иране ввело понятие так называемой «торговой карты» (карт-базаргани). Компания, желающая участвовать в ВЭД, обязана получить данный документ на имя генерального директора. Кстати, аналоги российских ИП существуют и в Иране, и в этом случае карт-базаргани получает непосредственно индивидуальный предприниматель. Оформление данного документа – процедура непростая и требующая времени. Но все равно, многие компании готовы потратить время, оформляя карт-базаргани на подставных лиц, и ради всего нескольких партий товара – лишь бы не возвращать в страну деньги, которые они все равно толком не увидят.
Как уже указывалось выше, санкции закрывают Ирану возможность для получения огромной доли требующегося стране импорта. Тем не менее с помощью «серых» схем и реэкспорта большую часть потребностей страны удается перекрывать. Это касается даже достаточных сложных областей, где без западных технологий Ирану не справиться.
Как обычно, выручают законы рынка: где есть спрос, всегда будет и предложение.
Возьмем, к примеру, телеком-оборудование. Оно поставляется в Иран из соседних стран, операторы заказывают его по списку. Напрямую поставок нет, поддержки и обновлений также, но соседние страны извлекают из такого положения вещей немалую прибыль. Компании действуют по проверенной схеме: в тех самых соседних странах «ломается» оборудование – и тут же появляется в Иране. Всех это устраивает, и никто не пытается перекрыть этот канал поставок. Разве Samsung и Apple не в состоянии отследить, в каком количестве их устройства используются в Иране? И разве они не в состоянии заблокировать свои аппараты или надавить на партнеров в других странах, чтобы те перекрыли каналы поставок? Но они в этом не заинтересованы. Зачем упускать огромный рынок? Товар идет, западные компании не попадают под санкции, а Иран получает необходимые ему технологии.
В Иране используются различные способы завоза в страну товаров, которые теоретически запрещено туда экспортировать с Запада.
1) Реэкспорт (т. е. ввоз товаров в третьи страны, а затем вывоз их в Иран). Наиболее простой и очевидный способ, но именно поэтому западные компании страхуются от него, нередко указывая в договорах, что реэкспортировать их товары в Иран нельзя.
Тем не менее реэкспорт процветает. В свое время, благодаря уходу Ирана с международного рынка, ОАЭ и Турция получили львиную долю торговых доходов и теперь процветают. Сейчас реэкспорт осуществляется в основном через ОАЭ. Иранцы научились виртуозно менять документы, порой прибегая к весьма остроумным решениям.
Например, Ирану необходимо оборудование и производственные линии от Bosch. Поставлять туда напрямую их невозможно. И простой реэкспорт не поможет: у Bosch есть своя хитрая система отслеживания.
Тогда иранцы открывают якобы производственную компанию в Турции. Показывают какое-то время на счетах достаточно крупные обороты – мол, вот компания производит товары и зарабатывает на этом. После чего закупает те самые производственные линии якобы для турецкой компании. Но едет это оборудование, естественно, в Иран.
2) Поставка разобранного на части товара (CKD – completely knocked down). В этом случае товар либо поставляется в полностью разобранном виде, либо в страну отдельно ввозятся его различные компоненты, после чего их собирают на фабрике. Именно так в Иране производится большая часть бытовой техники.
3) Реэкспорт через подставную компанию. Все компании хотят продавать свой товар, и большинство соблюдает условия санкций лишь из опасения крупных штрафов. Иранцы изящно решают эту проблему для западных партнеров: сами открывают небольшую компанию (например, в Германии), после чего осуществляют местную закупку у крупных поставщиков и уже затем отправляют все это в Иран.
В глубинах Тегерана почти двадцать лет существовал магазин, торговавший последними новинками от Chanel, Dolce&Gabbana, Gucci и иже с ними. Оригинальными, никаких подделок. Разумеется, французские и итальянские бренды отрицали саму возможность того, что богатые тегеранцы приобщаются к их последним коллекциям. Но на деле в Европе все эти товары скупал посредник, с большой выгодой перепродававший их в Иран. Самым сложным, пожалуй, было провезти особо откровенные модели через иранскую таможню, неусыпно следившую за чистотой нравов в исламской стране. В остальном никаких проблем не было.
Как правило, под эти сделки открываются компании-однодневки, но не обязательно. Дело в том, что в большинстве стран Европы штрафы привязаны к размерам компании. И провинности, за которые крупному поставщику пришлось бы заплатить сотни тысяч долларов, маленьким компаниям обходятся куда дешевле.
Подставные компании (впрочем, действующие много лет и легально) также необходимы в тех случаях, когда поставка того или иного товара в Иран не запрещена, но осуществляется из стран Европы, куда не так-то просто перевести из Ирана деньги. В этом случае в договор просто вводится дополнительное условие, что оплата за поставку будет производиться той или иной компанией из Турции/ОАЭ, которая фактически принадлежит все тем же иранцам.
4) Реэкспорт через изменения в документах. Банальная подделка документов – достаточно распространенная практика. Чаще всего европейскую продукцию сначала завозят в Китай и оплачивают с китайских счетов, там переделывают бумаги и отправляют товар дальше, уже как китайский. Бывает, поставка делает еще одну остановку в ОАЭ. Такую цепочку отследить достаточно сложно. Но и себестоимость товара, который в буквальном смысле гоняют по всему миру, возрастает в разы. Конечно, применяются и процедуры косвенного реэкспорта (когда физически
