Газета Завтра Газета - Газета Завтра 495 (20 2003)
Дабы предотвратить на парламентских выборах триумф Компартии, Кремлю нужно скомпрометировать ее лидеров. Каким образом? Был бы, как и прежде, в распоряжении кремлевских волхвов Сергей Леонидович Доренко, то он одного коммунистического вождя превратил бы в главаря наркомафии, второго — в обладателя гарема, третьего — в фальшивомонетчика. Политически активная публика мастеру политических спектаклей с волнением охотно б внимала и, возможно, к желанным бы для Кремля выводам приходила. Но Доренко скачет на своих породистых жеребцах и заказа на отстрел лидеров Компартии не домогается. Поэтому для данной цели Кремль вынужден использовать подмастерьев — Каркушу Сванидзе и Забубушу Караулова. Из-за одинаковой творческой ограниченности они оба одинаково начали исполнять поставленную цель — о чем первый каркает, о том второй бубнит. А именно: о корысти лидеров Компартии, об их злоупотреблении служебным положением для личной наживы.
Меня в адвокаты ни к одному из видных деятелей Компартии никто не нанимал, и я речь вести об их моральном облике не намерен. Моя тема — профпригодность бойцов кремлевского Агитпропа. А раскрыть ее я хочу через повествование о деле, которое очень занимает двух бойцов — Сванидзе и Караулова. Первый уже объемно вытащил его на телеэкран, второй пока скромно о нем обмолвился. Итак, дело "Росагропромстроя" в свете программы "Свой дом".
Об упомянутой программе я впервые услыхал от своего приятеля Сереги — успешного торговца-оптовика. Услыхал весной 1996-го. Тогда как-то Серега пригласил меня поужинать и молвил мне следующее:
— Ты знаешь, что в сентябре-октябре 1993-го я с автоматом в руках куковал в Доме Советов и готов был воевать с Ельциным. Ты, думаю, понимаешь, что сегодня капиталец мой изрядно прибавляется не благодаря, а вопреки ельцинской власти. Власть эта по-прежнему скверная. Но на выборах нынешним летом я буду голосовать за Ельцина. И не только из-за опаски того, что с его заменой в стране станет еще хуже. Режим Ельцина не безнадежен. Он может трансформироваться в нормальный. И вот первое серьезное тому доказательство. Смотри, — Серега положил передо мной текст на трех листах, — это указ Ельцина о разработке федеральной программы "Свой дом". В указе предусмотрен комплекс мер, который миллионы и миллионы людей должен обеспечить дешевым и добротным жильем. Каждая наша семья теперь может взять на дом или квартиру льготный кредит на 10-25 лет и не платить налоги за построенную ею недвижимость до полного погашения кредита. Государство по указу возьмет на себя обязательство помогать проектированию жилья и производству стройматериалов по доступным всем ценам. Предстоит строительный бум, участвовать в котором выгодно. И моя фирма, скорее всего, перегонит часть средств из торговли продуктами в структуры стройиндустрии.
Я напомнил Сереге: через два месяца президентские выборы, а большинство народа Ельцина ненавидит. Чтоб преодолеть ненависть и сохраниться в Кремле, он сейчас может пообещать все что угодно. Но даже если Ельцин искренне возжелал развернуть указом масштабное жилищное строительство, надо учесть: ни один из многих его экономического толка указов, кроме тех, по которым растаскивалась в частные руки госсобственность, до сих пор никогда не выполнялся.
Мои доводы Серегу не переубедили. На президентских выборах он проголосовал за Ельцина. Но перекачивать свои торговые деньги в стройиндустрию жилья не поторопился. И тут-то он не ошибся.
За пЯть дней до второго тура президентской гонки 1996-го, когда переизбрание Ельцина все еще выглядело проблемным, правительство приняло его указ по "Своему дому" как руководство к действию, и постановлением от 27 июня возвестило миллионам страдающим от тесноты жилищ: возведение дешевых, но благоустроенных домов и квартир за счет госкредитов и госфинансирования проектной и строительной базы запускается на полную катушку. Ура, господа-товарищи избиратели!
Реклама благих намерений власти явно облегчила оформление победы действовавшему президенту во втором туре. Сам Ельцин вскоре по завершении выборов лег в больницу ремонтировать собственное сердце и про обещанные избирателям их дома, естественно, позабыл немедленно. Но правительство от громогласно заявленных планов по строительству домов-квартир сразу отказаться не посмело. Кое-что для их исполнения оно взялось делать и в декабре 1996-го в числе прочих юридических лиц привлекло в реализацию программы "Свой дом" корпорацию "Росагропромстрой".
Под иным названием эта корпорация в советское время сдавала ежегодно в селах-деревнях не один миллион квадратных метров жилья. В пору ельцинских реформ ей удалось сохранить кадры — около 700 тысяч работников в разных областях страны. Не утратила она и производственно-техническую базу. Но ее надо было перевооружать, дабы в рамках "Своего дома" строить современно и дешево.
На модернизацию базы "Росагропромстроя" правительство распорядилось выделить безвозмездные субсидии. Деньги корпорация получила, но в несколько раз меньше, чем было установлено. Дарованных средств хватило на то, чтоб вести перевооружение 12 из 82 предприятий. Тем не менее, структуры "Агропромстроя" хотели и могли строить. Но федеральная власть отказалась выдавать населению льготные кредиты на жилье: а вдруг несознательные граждане их не вернут? Таковым образом правительство, возглавляемое Черномырдиным и сменившим его Кириенко, само же расправилось с его же программой "Свой дом" в целом по стране. Тогда руководство "Росагропромстроя" выходит с инициативой на очередного нового премьер-министра Степашина: дайте кредиты под 6 процентов годовых нам, мы построим жилье для селян, сами произведем с ними расчеты и сами погасим кредиты. Степашин в июне 1999-го инициативу поддержал.
Затем ее спустя три месяца одобрил заменивший Степашина на посту премьера Путин. Когда Путин переквалифицировался в президенты и его место в правительстве занял Касьянов, то и он на исходе 2000-го сказал "да" инициативе "Росагропромстроя". Но кредитов на строительства жилья у корпорации как не было, так и не стало.
В мае 2001-го президент Татарстана Шаймиев, глава Алтайского края Суриков и губернаторы шести областей России Стародубцев, Михайлов, Тихонов, Савченко, Чернышов, Бочкарев и Максюта направили премьер-министру Касьянову послание. Вот его суть в моём пересказе.
Уважаемый Михаил Михайлович! У нас в соответствии с постановлением правительства РФ заключены договора с корпорацией "Росагропромстрой" о совместной деятельности по реализации программы "Свой дом в сельской местности".
У нас созданы фонды индивидуального жилищного строительства.
У нас подготовлена нормативно-правовая база, подобраны и обучены кадры.
У нас привлечены средства из территориальных бюджетов. У нас сформированы списки застройщиков. У нас уже во многих районах начато строительство индивидуального жилья. Но сейчас оно практически свернуто.
Из-за вас свернуто, Михаил Михайлович. Точнее, из-за подчиненного вам Минфина — отказывает он "Агропромстрою" в кредитах — в тех самых кредитах, которые предписали ему выделить парламент и президент в законе о бюджете.
Далее цитирую послание строго по тексту: "Учитывая государственную важность увеличения объемов индивидуального строительства в сельской местности, просим вас, Михаил Михайлович, поручить Минфину России и другим заинтересованным федеральным органам исполнителнительной власти незамедлительно решить вопросы финансирования, как это предусмотрено в Законе "О федеральном бюджете на 2001 год".
Премьер Касьянов на просьбу руководителей субъектов Федерации откликнулся. А именно: он растиражировал и переправил их послание в Минфин Кудрину, в Минсельхоз Гордееву, в Госстрой Шамузафарову, в Минэкономразвития Грефу. И что же произошло? Да ничего. Закон о бюджете в части кредитования "Агропромстроя" как не выполнялся, так и не стал выполняться. Программа "Свой дом в сельской местности" уверенно была похоронена. Похоронена центральной властью.
Но не все так думают. Есть в нашем Отечестве оригинальные инакомыслящие. Однажды Николай Карлович Сванидзе с натугой, бедняжка, ломая голову — как уесть Компартию? — вдруг уронил взгляд на "Агропромстрой". Кто его возглавляет? Виктор Видьманов — член президиума ЦК, то есть один из высших руководителей Компартии. Он получал деньги из бюджета на программу "Свой дом"? Получал. Программа сгинула. Да. А не потому ли сгинула, что Видьманов не по назначению миллионы направил, а в личную или партийную мошну? Возможно. Так надо привлечь к нему внимание, надо покопаться в архивах "Агропромстроя" и чего-то крамольное там обязательно обнаружится. А удар по Видьманову будет ударам по главной сопернице Кремля — Компартии.
