Газета Завтра - Газета Завтра 151 (43 1996)
Впрочем, его задача была гораздо более конкретной. Перри в некотором смысле приехал “получать долги” за помощь Клинтона в предвыборной кампании Ельцина. У.Перри вместе с сенаторами Д.Либерманом и Р.Лугаром (одним из авторов известной “программы Нанна-Лугара”, по которой США выделяют России оборудование и помощь для выполнения Договора СНВ-1) приехали не уговаривать, а требовать ратификации СНВ-2. Г-н Лугар жестко предупредил, что “сенат не примет изменений в СНВ-2, которые потребуют его новой ратификации”, а Либерман еще более ограничил поле политического компромисса, заявив, что “американский конгресс не принимает попыток России увязать расширение НАТО с ратификацией СНВ-2”. Выступление Перри в российской Думе странным образом напоминало изложение национальной позиции США перед собственным конгрессом. А высказывания шефа Пентагона в Академии Генштаба привели высших российских офицеров просто в раздражение, вылившееся в вопросы типа: “А как бы вы сами убеждали конгресс ратифицировать договор, если бы он носил откровенно дискриминационный характер для США?”.
Российские военные и политики выдвинули целый ряд обоснованных претензий. Даже исключая внутренние оборонные проблемы, которые возникнут вслед за ратификацией, а важнейшей из них является радикальное изменение структуры стратегических ядерных сил России за счет ликвидации наземного и авиационного компонента и необходимости развивать морской компонент, в котором американцы имеют традиционное многократное превосходство, оказываются ущемленными национальные интересы России. Во-первых, уничтожение МБР с разделяющимися головными частями, как того требует СНВ-2, не только резко снизит российский потенциал ядерного сдерживания, но и заставит Россию потратить огромные средства на производство моноблочных ракет типа “Тополь-М”. Во-вторых, приближение военных сил НАТО к российским границам сделает их тактические ракеты в смысле решаемых задач уже вполне стратегическими и нарушит ядерный паритет. В-третьих, Россия не в состоянии уложиться в сроки уничтожения ракет, предусмотренные СНВ-2. И в-четвертых, США в последние годы стали создавать национальную систему противоракетной обороны, что фактически подрывает Договор по ПРО, заключенный между двумя странами.
Этот последний пункт вновь возвращает нас к теме “предвыборных долгов”. И хотя, по оценкам аналитиков, итоги визита министра обороны США неутешительны, один из “долгов” американцы уже получили. Речь идет о подписанном Е.Примаковым и У.Кристофером в первых числах октября совместном заявлении о разграничении тактических и стратегических систем ПРО. Это заявление означает то, что американцами наконец-то пробита первая брешь в системе ядерного сдерживания, олицетворяемого договором по ПРО 1972 года.
Этот договор резко ограничивал системы противоракетной обороны обоих государств, исходя из положения, что если СССР и США будут сами беззащитны от ракетного удара, то им не захочется затевать ракетно-ядерную войну. Первую атаку на него предпринял в 1983 году Р.Рейган, предложивший создать систему ПРО с элементами космического базирования (СОИ), окрещенную системой “звездных войн”. Тогда СОИ в конце концов была свернута конгрессом США. Теперь Пентагон намерен провести испытания систем ПРО большей дальности типа “Thaad” (Theater High Altitude Area Defense).
Что представляет собой эта система, разработанная компанией “Локхид” еще в 1987 году? “Thaad” направлена на уничтожение межконтинентальных баллистических ракет и способна поражать их на высоте до 50 миль. Для развертывания этой системы американцам нужно было согласовать с Россией поправки к Договору по ПРО, позволяющие снять ограничения по скорости ракет-перехватчиков до 3 км/сек. Американцы заверяли, что перехватчики не в состоянии вести борьбу со стратегическими ракетами большой дальности и таким образом, являются чисто тактическим оружием. Но граница между тактическим и стратегическим оружием — понятие чрезвычайно зыбкое. У всех на памяти история с проданными Ираку советскими тактическими ракетами “Скад”, чью 300-километровую дальность иракские “умельцы” умудрились довести до 1000 км и очень досаждали ими Израилю и американцам во время войны в Заливе.
Теперь же, подписав октябрьское заявление, Россия согласилась считать ракеты со скоростями 3 км/сек. тактическими и, тем самым, не противоречащими договору по ПРО. Однако, как оказалось, такие ракеты неэффективны против межконтинентальных ракет лишь на конечной части траектории, где они достигают скоростей до 7-8 км/сек. Если же развернуть ракеты-перехватчики вблизи стартовых позиций российских МБР, когда их скорости невелики и они особенно уязвимы, перехватчики могут действовать как средства стратегической ПРО. В случае расширения НАТО в страны Восточной Европы этот сценарий становится для России грозной реальностью.
Таким образом, визит Перри можно назвать безрезультатным лишь в аспекте, касающемся ратификации СНВ-2. При этом связанный с ним и не менее значимый Договор по ПРО уже торпедирован, а российская власть вновь продемонстрировала, что отдает предвыборные долги “купюрами” своей национальной безопасности. Дефицит подлинного государственного целепонимания в среде наших властных элит вновь может свести на нет твердую позицию России, и какой-нибудь российский чиновник запросто подпишет документ, сводящий к нулю последние остатки нашей ядерной мощи, как когда-то это произошло с договором СНВ-2. Кроме того, приходится учитывать и неминуемую послевыборную корректировку курса США по отношению к неуступчивой России. Недавно один высокопоставленный сенатор-республиканец откровенно заявил, что “демократы только морочат русским головы переговорами по “уточнению” договора, а потом приступят к развертыванию национальной системы ПРО, как только создадут необходимый научно-технический потенциал”.
Давление, с которым в ближайшем будущем придется столкнуться России, будет во много раз выше, чем теперь. Избранный на второй срок Клинтон уже не будет, как прежде, “романтизировать” Россию и выгораживать “друга Бориса”. Выдержать это давление и проводить национальную государственную политику в подлинных интересах своей страны — такова сейчас задача, осложняющаяся психологической катастрофой в армии и развалом военно-промышленного комплекса. Найдутся ли в России политики, которым будет под силу не только театрализованное антиамериканское шоу с “зайчиками и белочками”, а реальная защита интересов страны в, прямо скажем, крайне неблагоприятной для нее “посленоябрьской” ситуации?
Ю. БАРДАХЧИЕВ
ПЛЮС ШАЛМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ… ( Россия ) Ю. Бялый
15 октября — На думских слушаниях А.Лебедь представил проект закона о создании в Чечне свободной экономической зоны.
16 октября — В лагерях движения “Талибан” в Пакистане проходят подготовку около 2000 чеченских боевиков.
— А.Куликов на пресс-конференции предъявил документы, свидетельствующие о намерении А.Лебедя создать в своем оперативном подчинении 50-тысячную военно-полицейскую группировку.
17 октября — Б.Ельцин подписал указ о смещении А.Лебедя с постов секретаря СБ и помощника по национальной безопасности.
— Профсоюзы Кузбасса начинают создавать Комитеты спасения, берущие на себя функции местного самоуправления и расходования местных бюджетов.
18 октября — По заявлению официального представителя НАТО, Лебедь ушел из СБ, но не из политики.
19 октября — В Аргуне прошло первое заседение коалиционного правительства Чечни во главе с новоназначенным премьером Масхадовым.
— На пост секретаря СБ и главы комиссии по чеченскому урегулированию назначен И.Рыбкин.
20 октября — В интервью немецкому журналу “Шпигель” Лебедь обвинил Чубайса и дочь Ельцина Татьяну в узурпации власти.
— И.Рыбкин заявил, что приоритеты его деятельности на новом посту — личная безопасность граждан, безопасность России в целом, продовольственная безопасность, мирное урегулирование в Чечне.
21 октября — Учрежден Консультативный совет при президенте в составе премьера, спикеров палат парламента и председателя совета — главы администрации президента.
Отставка Лебедя воспринята обществом, как показывают опросы и массовые реакции, очень спокойно. Что, кстати, говорит об огромном запасе у общества политического здоровья. Одна из наиболее тяжелых ошибок властью кое-как, но все же исправлена. Хотя слишком многие другие ошибки не только не исправлены, но, пожалуй, даже усугублены.
Главная из этих ошибок в какой-то части почти непоправима — дальнейшее движение в русле лебедевского чеченского “миротворчества” особого типа, основанного на полной сдаче интересов России. Если Лебедь уходит, но все остальные движутся, не выходя из проложенной им колеи, если “дело Лебедя” живет и побеждает, то власть теряет главный и единственный козырь: козырь борьбы с Лебедем как с разрушителем России. А власть в существующем своем обличии именно этим и занимается. В обнимку с Яндарбиевым и Басаевым.
