Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2013)
В свете активизации федеральной политики по развитию Крайнего Севера Российской Федерации и арктических территорий, возобновления работ по освоению шельфовых месторождений природных ископаемых, развития Северного морского пути планируется и развитие поселка Тикси как крупного транспортно-логистического узла и научного центра.
Но главные проекты, которые позволяют поднимать промышленность и влиять на качество жизни, связаны с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры, отсутствие которой существенно снижает эффективность практически всех инвестиционных проектов.
24 мая 2013 года правительство России утвердило перечень приоритетных инвестиционных проектов, в который вошел комплексный инвестиционный проект развития Южной Якутии.
— Сейчас Якутия быстро идет по пути развития сырьевых отраслей, и это естественно для территории, богатой сырьем. Однако продолжающаяся в мире стагнация показывает, что сырьевая экономика крайне уязвима. Что делается в республике для диверсификации экономики, для развития производств с высокой добавленной стоимостью и инновационных отраслей? Как выглядит инновационная инфраструктура республики?
— Конкурентные преимущества экономики республики предопределяют развитие ресурсного сектора, в связи с чем основная диверсификация, дающая в конечном итоге значительный бюджетный эффект, планируется в сырьевых отраслях.
Инвестиционные проекты, реализованные за минувшие пять лет, создали новые точки роста и изменили структуру экономики. Ключевым становится нефтегазовый сектор. Ввод первого этапа нефтепроводной системы Восточная Сибирь — Тихий океан позволил начать масштабное освоение Талаканского и Алинского нефтегазоконденсатных месторождений. Добыча нефти обеспечила 13,3 процента из 18 процентов реального прироста ВРП за 2007–2011 годы.
В рамках Восточной газовой программы с завершением обоснования инвестиций реальные очертания получил якутский центр газодобычи. Определены основные этапы обустройства Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, принято решение о маршруте газопроводной системы Якутия—Хабаровск—Владивосток.
Для нашего региона и Дальнего Востока в целом наиболее эффективной выглядит схема, при которой бюджетные инвестиции в инфраструктуру стимулируют рост частных инвестиций сначала в добывающий сектор, а затем созданная единая инфраструктура и доступность сырья становятся привлекательными условиями для организации перерабатывающих и обрабатывающих производств.
Для модернизации своей экономики республика кроме крупнейших проектов общегосударственного значения инициирует региональные проекты, связанные с переориентацией на экспорт продукции высокотехнологичных перерабатывающих производств.
Хороший стимул — создание особых экономических зон. Таковые сегодня на Дальнем Востоке не созданы. Между тем в Якутии есть все предпосылки к созданию собственного конкурентоспособного гранильно-ювелирного производства. Россия, добывая 26 процентов всего объема алмазов в мире, производит всего 3,7 процента мирового объема ювелирных изделий с бриллиантами. Порядка 65–70 процентов российского алмазного сырья уходит на экспорт и возвращается обратно уже с высокой добавленной стоимостью в виде ювелирных изделий с бриллиантами.
Учитывая наличие сырьевой базы, удобное географическое положение региона для торговли со странами АТР, квалифицированные кадры, мы инициируем создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Якутске.
Еще один прорабатываемый проект — создание производства в области судостроения и строительства энергоэффективных модульных дизельных электростанций с утилизацией тепловой энергии, солнечных электростанций и в перспективе организация сборки ветряных электростанций малой мощности.
Как я уже отметил, диверсификация в сырьевых отраслях связана с частными инвестициями и дает значительный бюджетный эффект. Но республика развивает и другие направления, опирающиеся на внушительный научно-технический и кадровый потенциал. В Якутии действуют всемирно известные научные школы академиков Павла Ивановича Мельникова — в области мерзлотоведения, Николая Васильевича Черского — в геологии, Владимира Петровича Ларионова — в материаловедении и Гермогена Филипповича Крымского — в области космофизических исследований.
В 2009 году создан Северо-Восточный федеральный университет, который становится ключевым элементом инновационной инфраструктуры республики, генерирующим инновационные образовательные и производственные технологии.
Инновационная инфраструктура республики также включает в себя созданную в 2011 году специальную организацию по работе с высокорисковыми проектами — венчурную компанию «Якутия». С целью формирования технических площадок, парков, полигонов для стартапов создан ГАУ «Технопарк “Якутия”», в деятельности которого участвуют научные учреждения, крупные компании и общественные организации республики.
Для поддержки инноваций для субъектов малого и среднего предпринимательства установлены пониженная ставка по налогу на прибыль и освобождение от уплаты налога на имущество.
В зоне особого внимания руководства республики, как с позиции повышения уровня жизни сельского населения, так и диверсификации производства, — развитие агропромышленного комплекса. 2013 год в Якутии объявлен президентом Егором Афанасьевичем Борисовым Годом села. Реализация потенциала сельского хозяйства связана с модернизацией животноводческих комплексов, развитием переработки сельхозпродукции, созданием новых видов продуктов с использованием местного сырья, внедрением современных технологий сбыта и маркетинга.
— В этом году международное рейтинговое агентство Fitch впервые повысило кредитный рейтинг Якутии до инвестиционной категории с прогнозом « стабильный». По этой оценке республика вошла в один ряд с Москвой, Санкт- Петербургом и Татарстаном. Что делается для повышения инвестиционной привлекательности региона?
— За последние пять лет в экономику Якутии привлечено 766 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал. Отношение инвестиций к объему ВРП в этот период достигало 50 процентов. По производству ВРП на душу населения республика, как и прежде, занимает пятое место в стране.
Якутия в числе первых «не пилотных» субъектов Российской Федерации присоединилась к внедрению основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив.
Наши цели — закрепить имеющиеся естественные и приобретенные конкурентные преимущества и развивать новые возможности в глобальной экономике. В этом ключе необходимо конкурировать за инвестиции, предлагать эксклюзивные условия, чтобы инвестор сделал выбор именно в пользу Якутии. Первым важным шагом в этом направлении стало принятие Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлений до 2030 года.
Схема привлечения инвестиций выстроена по двум крупным направлениям. Первое — «штучное» взаимодействие с крупным бизнесом, связанное с реализацией мегапроектов, что требует во многом индивидуального управления и ручной настройки отношений.
Второе направление не менее важное, и связано оно с созданием благоприятных условий для массовых участников инвестиционной деятельности.
— Для региона, в котором активно развиваются сырьевые отрасли, насущной задачей становится охрана окружающей среды. Какова обстановка в районах добычи? Что делается для сохранения природы Якутии?
