Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики
На заключённые правительством долгосрочные военные контракты вскоре стало наслаиваться падение ранда — до 8,16 за один доллар к апрелю 2001 г., и из-за этого стоимость контрактов для вооружённых сил ЮАР увеличилась в рандах до 70 млрд К ноябрю 2001 г. ранд упал уже до 12 за доллар, и далее длительное время его курс не превышал 10 американских центов (к счастью, падение ранда было временным). Кроме того, обесценение ранда на 1 единицу по отношению к доллару увеличивало расходы на обслуживание внешнего долга на 2,5 млрд рандов[460].
Сменивший Д. Модисе на посту министра обороны ЮАР в июне 1999 г. М. Лекота заявил в мае 2001 г., что та часть контракта по закупке вооружений, которая больше всех подвергалась критике, обойдется стране из-за падения курса ранда в 66,7 млрд рандов, а не в 30,3 млрд, как предполагалось ранее. Несмотря на это, правительство было намерено закупить боевые самолёты и учебно-тренировочные истребители, хотя цена их возросла почти на 30 млрд рандов[461].
А в апреле 2002 г. сообщалось, что, несмотря на падение ранда, правительство закупит 28 истребителей Грипен и 24 тренировочных истребителя Хок для ВВС общей стоимостью почти 2 млрд рандов[462]. В сентябре 1999 г. правительство приняло предварительное решение заказать в Англии четыре тяжёлых вертолёта Супер Линкс Маритайм 300 (Super Lynx Maritime 300) морского базирования компании «Вестланд». Как уже говорилось, новые зарубежные военные технологии должны были создать в стране дополнительно почти 65 тыс постоянных рабочих мест посредством размещения части заказов на военных заводах ЮАР, а общая сумма вложений в военную промышленность страны составить 100 млн рандов (мелочь по сравнению с более чем 29 миллиардным первоначальным военным заказом за рубежом)[463].
Неоднократно США пытались предложить ВВС ЮАР четыре вертолёта Kaman SH2 Seasprite[464] вместо английских Супер Линкс, но все их попытки оказалось безуспешными, поскольку корветы, покупаемые ЮАР, строились под вертолёты Супер Линкс.
26 июня 2001 г. Boeing Business Jets (Boeing 737-7УВ) для высокопоставленных лиц стоимостью 408 млн рандов с дальностью беспосадочного полёта до 11 500 км был передан ВВС ЮАР[465].
В январе 2002 г. было объявлено о подписании контракта стоимостью 26 млн долл США (29,5 млн евро, или 300 млн рандов) между итальянской компанией «Агуста» и «Денел», по которому «Денел» произведёт в ЮАР по итальянской лицензии 25 из 30 вертолётов А-109 Агуста и А-119 Коала, заказанных в Италии. Экспорт вертолётов и их комплектующих из ЮАР может составлять затем до 30 машин в год, при этом две трети выручки будет идти итальянской компании «Агуста»[466].
По поводу закупок оружия за рубежом в конце октября 2002 г. в прессе говорилось, что стоимость их увеличилась с 30 до 53 млрд рандов. Новые технологии и обещанные 64165 рабочих мест так и не появились, равно как 110 млн рандов инвестиций в промышленность. Неудивительно поэтому, что среди сторонников АНК 62 % выступали за то, чтобы эта сделка была расторгнута, 19 % — чтобы сократить закупки, и только 12 % выступали за полное выполнение условий данного контракта[467].
Что же касается современных вооружений собственного производства, то только в конце декабря 2002 г. правительство ЮАР после многолетних проволочек оплатило, наконец, для ВВС поставки 12 вертолётов Руифолк (Rooivalk), и первые 2 вертолёта скоро должны были быть поставлены на базу 16-й эскадрильи близ Блумфонтейна[468].
По поводу закупок вооружения 2 октября 2003 г. говорилось, что поставка 75 грузовиков[469] испанской фирмы «Gecko» для нужд САНДФ прошла успешно и что 31 грузовик этого типа будет поставлен до конца 2003 г., а первые 120 бронетранспортёров (бронированных вездеходов) Mamba Mk.III южноафриканского производства доставлены в войска, и ещё 100 бронетранспортёров ожидают модификации. Также необходимы были новые противотанковые средства и гранатомёты (возможно, производства «Денел» калибра 81 и 60 мм).
Были проведены первые испытательные полёты заказанных лёгких вертолётов Агуста А-109, их первая эскадрилья должна была быть готова к январю 2005 г.[470] Началось производство 12 тренировочных истребителей Хок, заказанных в Англии, и истребителей Грипен. 10 из 12 вертолётов Руифолк уже были построены и поставлены в ВВС ЮАР. Вертолёты морского базирования Супер Линкс 300 (их поставка началась в мае 2007 г.) были заказаны в Англии. Четыре фрегата и три подводных лодки строились в Германии. Шесть закупленных тральщиков Тип 351 (Type 351)[471] были поставлены в ЮАР, два (по другим сведениям — один) из них в 2003 г. уже несли службу[472].
В конце марта 2003 г. сообщалось, что за счёт средств, выделенных в рамках оснащения ВВС страны истребителями Грипен и учебно-тренировочными истребителями Хок, было создано на золотых рудниках провинции Свободное Государство 700 рабочих мест в производстве ювелирных золотых изделий[473].
Поставки вооружения в ЮАР должны были осуществляться в рамках компенсационной сделки, предусматривавшейся упоминавшимися выше контрактами со шведской и итальянской компаниями. Однако в ноябре 2006 г. выяснилось, что реально западные компании — производители вооружений не выполнили свои обязательства по капиталовложениям в ЮАР и созданию большого количества новых рабочих мест — не вложили в производства в ЮАР 5 млрд рандов, и вместо 65 тыс было создано 7 тыс и ими было обещано создание ещё 6 тыс рабочих мест к 2012 г.[474]
Чтобы сгладить создавшееся резко отрицательное впечатление от всей сделки с покупкой оружия, было объявлено, что немецкая компания, производитель уже поставленных фрегатов, вложит 100 млн рандов в строительство завода по производству дешёвого жилья в ЮАР по новой технологии и построит до 15 тыс домов для нуждающихся, каждый площадью по 49 кв. м[475].
Из заказанных 28 Грипенов в ЮАР прибыл в октябре 2005 г. только один самолёт, и его лётные испытания, апробирование авионики и систем наведения с учётом африканской специфики продолжались и в конце 2007 г. Первые два из 24 учебных истребителей Хок Mk.120 поступили только в мае 2006 г.[476], т. е. семь лет спустя после размещения заказа. Поступили также семь из 30 лёгких вертолётов Агуста А-109. Первая из трёх подводных лодок Type 209-1400 немецкого производства прибыла на базу ВМС ЮАР в Саймонстауне в апреле 2006 г. Поставлены и все четыре корвета (фрегата) типа MEKO A 200 (вместо первоначально предполагавшихся закупок 12 сторожевиков (корветов).
Оружейные сделки 1999 г. нанесли ЮАР ощутимый урон: они позволили иностранным фирмам приобрести по бросовым ценам контрольные пакеты акций предприятий в таких жизненно важных для национальной безопасности областях, как правительственная защищённая связь и электронное оснащение средств вооружения. Теперь в ЮАР беспокоились, что выпускающая Грипен англо-шведская фирма могла передать потенциальному противнику ЮАР данные об управлении системами связи с этими самолётами. По мнению специалистов, оружейные фирмы ЮАР из зачастую исключительных производителей превратились в лучшем случае в поставщиков деталей для иностранных компаний[477].
В рамках проекта Хофейстер (Hoefyster) для замены устаревших боевых машин пехоты Рател-90 был разработан их усовершенствованный вариант Иклва (Iklwa). В конкурсе на поставку участвовал единственный зарубежный конкурент — финская восьмиколёсная (4×4) боевая машина пехоты (бронетранспортёр) Патрия[478]. По условиям конкурса была необходима поставка 264 восьмиколёсных (4×4) БМП на общую сумму 3,9 млрд рандов, и цена каждой не должна была превышать 14 млн рандов. Также предполагалось переоснастить войска новыми грузовиками с защищённой кабиной (бронемашинами) — проект Сепула (Sepula) и армейскими грузовиками (проект Вистула) (Vistula)[479].
В мае 2007 г. было торжественно объявлено, что этот проект вступил в силу. Но вот незадача — общая стоимость 264 БМП Патрия, которые будут производиться в ЮАР в пяти различных вариантах по финской лицензии в течение десяти лет и на 70 % будут состоять из южноафриканских комплектующих, составит почти восемь млрд рандов[480] (по другим сведениям, общая их стоимость составит 9,5 млрд рандов; вероятно, свыше 1,5 млрд рандов из этой суммы будет уплачено финским производителям). Но развертывание их производства должно занять не менее трёх лет, а первую БМП планируется начать выпускать через шесть-семь лет — в 2013–2014 гг.[481]
