Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики
Политические противники АНК, в частности Демократический альянс, потребовали в июле 2001 г. расследования личной заинтересованности бывшего министра обороны Джо Модисе в скандальном деле о приобретении трёх подводных лодок германского производства Type 209-1400[437] за 4,5 млрд рандов. Фирма, возглавлявшаяся им, должна была участвовать в обслуживании подлодок во время стоянок на базе в Западном Кейпе[438]. Но дело замяли, поскольку бывший министр обороны был к тому времени уже тяжело болен.
(По поводу поставок учебно-тренировочных истребителей можно добавить, что, как уже говорилось выше, на последней фазе конкурса оставались два претендента — российско-французский МиГ-АТ[439] и английский Хок 100. И тогдашний министр обороны Джо Модисе выбрал более дорогой британский проект. Когда к нему пришли позднее следователи спросить, руководствуясь какими побуждениями он предпочел именно данный, более дорогой военный заказ, то он, находясь уже в отставке и умирая от рака в больнице[440], наотрез отказался беседовать с ними и унёс тайну в могилу. — Прим. авт.)
Но в январе 2007 г. появилась информация, что Модисе, возможно получил в 1999 г. взяток на сумму в 500 тыс ф. ст. от английских производителей оружия, чтобы обеспечить покупку британских и англо-шведских боевых самолётов, и 19 млн долл от немецких производителей, чтобы обеспечить закупку фрегатов и подводных лодок. Эти деньги, возможно, пошли на предвыборную компанию АНК. Всего же, по утверждениям газеты «Майлэнд Гардиан» британцы потратили на взятки в ЮАР не менее 100 млн ф. ст.[441]
Что касается российского вооружения вообще, то оно вряд ли могло победить в конкурсах (тендерах) прежде всего потому, что «открытый конкурс на приобретение вооружений», как полагали некоторые, на самом деле означал, что власти ЮАР собирались закупать оружие с определенными, строго заданными характеристиками. Российское оружие превосходило по дальности, точности, да и по другим характеристикам, не говоря уже о цене, образцы своих западных конкурентов, но тендер был заранее задан под характеристики определенного оружия западного образца. К сожалению, почти по всем позициям российские компании и не пытались участвовать в тендерах.
Пресловутый «откат» (проще говоря, взятка должностным лицам) при продаже оружия в ЮАР составлял до 10 % от всей суммы сделки[442]. Уже через несколько месяцев, в апреле 2001 г., прошла информация о том, что власти страны вели расследование дела о коррупции при заключении сделки на покупку оружия[443]. В городе Дурбане проходил суд, на котором в даче взяток в этой связи обвинялся крупный предприниматель (и бывший активист подполья АНК) Шабир Шаик. Обвинение утверждало, в частности, что Шаик дал взятку заместителю президента ЮАР (вице-президенту) Джекобу Зуме[444] в размере неменее 1,2 млн рандов за содействие в получении контракта, а также предложил ему по 500 тыс рандов ежегодно от французской компании «Тhomson CSF» за «защиту» её в ходе проводившегося властями ЮАР расследования[445].
В конечном счёте Джекоба Зуму так и не подвергли судебному преследованию в части, связанной с торговлей оружием.
Но одной из основных причинны нешней «непроходимости»[446] высококачественного российского оружия на южноафриканский рынок являлось отсутствие экономических связей в области военной промышленности, поскольку во времена апартеида ЮАР в нарушение санкций ООН снабжали технологиями и лицензиями на производство вооружений Италия, Германия, Англия, Франция, США и другие западные страны.
Используя наработанные десятилетиями связи, в том числе и в других отраслях промышленности, где очень велико влияние капиталов и банков из названных стран, а также посредством прямого или косвенного подкупа части правителей Южной Африки, или во многом лживыми обещаниями обратных инвестиций (офсетных технологий) в экономику ЮАР и прямой покупкой большинства акций южноафриканских фирм, производящих вооружения, западные компании «пробивали» нужные им решения.
В результате морально и физически устаревшие типы вооружений вроде дизельной подводной лодки Тип 209[447], учебно-тренировочного истребителя Хок или относительно нового, но дорогого фрегата МЕКО А-200[448] (представляющего собой, в сущности, не многофункциональный, а противолодочный фрегат с добавлением ракет Умконто класса «земля-воздух») и были закуплены.
Но следует сказать, что вертолёты[449] англо-итальянского производства, как лёгкие Агуста, так и тяжёлые, морского базирования Супер Линкс Маритайм 300, также закупленные для ВВС и ВМС, хотя и были и не новыми, но хорошими образцами военной техники, производимыми в модифицированном варианте, и поэтому весьма дорогими.
Что же касается лёгких истребителей Грипен англо-шведского производства, то их единственное преимущество перед остальными образцами состояло лишь в том, что этот сравнительно новый самолёт имел очень короткий разбег при посадке и взлете — до 800 м.
С этим самолётом было много скандалов и не только в ЮАР. Так в Чехии всем известно, что для «продвижения» этого англо-шведского истребителя местные чешские политики получили от англичан взятки на общую сумму в 25 млн долларов[450], а в Венгрии правое правительство заказавшие данные самолёты позднее потерпело поражение на парламентских выборах, в частности потому, что как полагали многие оно не бескорыстно остановило выбор на истребителе Грипен.
Существует точка зрения, что и в Таиланде когда-нибудь (после ожидаемого начала поставки шести Грипенов с 2011 г.) всплывут сведения о взятках местным политикам для «продвижения» данного истребителя.
Но вернёмся к ЮАР. Появлялась в газетах и информация, позднее полностью подтвердившаяся, о том, что тогдашний заместитель президента ЮАР Джекоб Зума[451] тоже был замешан в сделках с поставками вооружений из-за рубежа и якобы получил взятку в размере 500 тыс рандов[452].
В конце концов оказалось, что никаких технологий ЮАР практически так и не получила, но ещё до того из-за падения ранда и экономических трудностей военные расходы были признаны чрезмерными, и в 1999 г. закупки вооружений за рубежом были сокращены с 4,8 млрд до 3,5 млрд долларов, в частности решили закупить только четыре корвета (вместо девяти) и три подлодки[453].
Вероятно, закупаемых кораблей было недостаточно для патрулирования береговой линии, поскольку выяснилось, что ЮАР запросила у Германии продать ей шесть сильно подержанных минных тральщиков, которые она намеревалась использовать в качестве патрульных судов[454], что и было сделано.
Что касается подводного флота, то было решено закупить немецкие же подлодки Type 209-1400. В середине 1999 г. сообщалось о подписании предварительного соглашения на постройку трёх подводных лодок в Германии. В отличие от корветов, подводные лодки должны были быть полностью оборудованы на немецкой верфи, хотя часть компонентов боевых систем направлялась туда из ЮАР. Первая подлодка была спущена на воду в июне 2004 г. и должна была прибыть в порт базирования в 2005 г., а вторая и третья прибыли — соответственно в 2006 и 2007 г.[455]
Стоимость контракта на поставку трёх подводных лодок и четырёх корветов составляла более 11 млрд рандов, но при этом немецкие фирмы должны были вложить в экономику страны 19 млрд рандов[456].
Такой же подход отличал и другие крупные закупки вооружения. Зарубежные компании должны были брать обязательства вложить средства в экономику ЮАР, что позволило бы создать новые рабочие места, а также передать ЮАР новую технологию, наладив в ряде случаев совместное производство.
Осуществление контракта для ВМС первоначально затянулось, но затем вошло в график. Первый из четырёх фрегатов, «Аматола»[457], прибыл в южноафриканский порт Саймонстаун в начале ноября 2003 г., прибытие второго «Изандвана» — состоялось в феврале 2004 г., третьего, «Спионкоп» — в мае, а четвертого, «Менди», — в ноябре того же года[458]. Там началось их оснащение французской радарной системой и сонаром совместного французского и южноафриканского производства, скорострельной пушкой 76 мм, ракетами класса «земля-воздух» Умконто производства южноафриканской компании «Кентрон», спаренными 35-мм (снаряд 35×288 мм) скорострельными орудиями производства компании «Денел» и 20-мм (снаряд 20×82 мм) скорострельными орудиями[459].
