США в XX веке. От бургера до Буша. Полная история - Алекс Каплан
К началу 1932 года губернатор штата Нью-Йорк стал самым вероятным кандидатом на пост президента США. Республиканская партия в лице президента Гувера в политическом плане полностью обанкротилась и, кроме самого Гувера, не могла предложить стоящую кандидатуру на высший государственный пост. В подобных обстоятельствах Демократическая партия остановила свой выбор на губернаторе самого большого штата в США – Франклине Делано Рузвельте. К тому же серьезных оппонентов в рядах демократов у него также не нашлось. С этого момента исход президентской гонки 1932 года был предрешен – харизматичный и оптимистичный Рузвельт выгодно отличался от пребывавшего в глубочайшей депрессии Герберта Гувера. Готовиться к предстоящим выборам кандидат от Демократической партии начал заранее и очень основательно, как того требовала обстановка в стране. В марте 1932 года, по совету одного из ближайших советников Самуэля Розенмана, он создал так называемый «Мозговой трест» – группу специалистов, перед которыми стояла задача найти возможные решения поразивших США социально-экономических проблем. В состав группы вошли преподаватели Колумбийского университета, одного из лучших в стране. Некоторые прозвали их никчемными интеллектуалами-теоретиками, но последующий ход событий доказал обратное. В 1935 году на смену первому был создан «Второй мозговой трест», в составе которого трудились ученые из Гарварда. Кандидату в президенты США на выборах 1932 года требовалось найти такое решение проблем, которое отвечало бы чаяниям всего американского народа, оказавшегося во власти Великой депрессии. Нужны были такие обещания, которым избиратели могли верить, а власть была в состоянии выполнить. Однако в 1932 году готовых решений и слоганов еще не существовало, а действующая власть в лице президента Гувера уже несколько лет билась в конвульсиях, безуспешно стараясь найти ответы. Франклину Рузвельту при отсутствии готовых алгоритмов в вопросе преодоления тяжелейшего экономического кризиса предстояло выработать стратегию – новый политический курс. На помощь ему пришел все тот же Самуэль Розенман. Он изобрел слоган, с помощью которого Рузвельт не только победил на выборах 1932 года, но и навечно вошел в историю США. Кандидат в президенты от Демократической партии пообещал американскому народу «Новый курс». Что лежало в его основе и каковы были главные постулаты – не играло никакой роли, как невозможно было объяснить всему народу сложные политэкономические материи. Главное заключалось в другом: людям обещали радикальные перемены к лучшему, поскольку все худшее уже свершилось. Здесь имела место и тонкая игра политических слов и понятий. Франклин Рузвельт боготворил Теодора Рузвельта и считал его своим политическим кумиром. Более того, связь между двумя президентами прочно закрепилась и в сознании американского народа. На выборах 1932 года ее старались особенно подчеркнуть, и «Новый курс» стал самым тонким, внушительным и действенным намеком. В свое время Теодор Рузвельт предложил американцам «Честный курс», а Франклин Рузвельт говорил о «Новом курсе». В начале 1900-х «Честный курс» сработал, и в 1930-х многие граждане хорошо это помнили. Психологическая игра, основанная на связи двух политических поколений Рузвельтов, имела почти мистическое значение для доведенного до отчаяния американского народа, готового поверить куда меньшим обещаниям, чем изменение ситуации к лучшему. В июле 1932 года, когда Франклина Делано Рузвельта выдвинули в качестве кандидата на пост президента США от Демократической партии, он произнес речь, в которой впервые упомянул о «Новом курсе». При этом ничего конкретного кандидат от демократов не обещал, однако его «Новый курс» прочно вошел и в лексикон, и в сознание американцев. Достаточно было лишь намека на грядущие перемены. Надежды оправдались – в стране начались перемены, самые значительные перемены за всю историю существования Соединенных Штатов Америки.
Ближайший советник и главный спичрайтер президента Рузвельта Самуэль Розенман
Франклин Делано Рузвельт одержал сокрушительную победу на президентских выборах 1932 года. Шутка того времени звучала следующим образом: «Гуверу пришла телеграмма – голосуй за Рузвельта, и тогда выберем нового президента единогласно». Действительно, за «Новый курс» проголосовала вся страна – белые южане и афроамериканцы, протестанты и католики, консерваторы и либералы, даже значительная часть членов Республиканской партии отдали голоса за кандидата от демократов. Потерпев поражение, президент Гувер предложил Рузвельту действовать сообща на протяжении переходного периода, но получил категорический отказ. Выборы состоялись 8 ноября 1932 года, а бразды государственного правления новому президенту предстояло взять только 4 марта 1933 года. Подобная политическая практика существовала в Америке, чтобы осуществлять плавную передачу власти, но зимой 1932–1933-го это сыграло с экономикой США злую шутку. Осознавший проигрыш президент Гувер совсем перестал управлять государством и озаботился единственной важной для него проблемой – критикой «Нового курса», чем продолжал заниматься вплоть до 1945 года. Зимой 1932–1933-го Великая депрессия достигла дна: свирепствовала безработица, промышленное производство окончательно рухнуло, а банковская индустрия практически прекратила свое существование. Четырнадцатого февраля 1933 года в штате Мичиган, где сложилась особо критическая ситуация, поскольку штат был промышленный, объявили восьмидневные банковские каникулы. Вкладчики пытались забрать средства, однако финансовые учреждения просто не имели в наличии столько денег. Через несколько дней примеру Мичигана последовали другие штаты. И когда 4 марта 1933 года Рузвельт въехал в Белый дом, страна несколько дней находилась в глубоком финансовом пике́. Начались набеги вкладчиков на оставшиеся еще на плаву банки. Люди в отчаянии врывались в отделения в надежде получить хоть часть сбережений. Во многих штатах законодательно утвердили банковские каникулы сроком на несколько дней, что никак не решало проблему. По истечении установленного периода набеги на банки возобновились бы с новой силой. Таким образом, у президента Рузвельта на спасение страны от окончательного краха оставалось не больше двух суток. Уже 6 марта 1933 года он объявил о закрытии всех банковских учреждений на территории США сроком на 4 дня и пообещал за это время найти решение и провести его через конгресс. На первый взгляд, обещание казалось просто фантастическим, если принимать во внимание особенности работы американского бюрократического аппарата. Одно только обсуждение законопроекта занимало в конгрессе куда больше времени, не говоря уже о его утверждении. Франклин Рузвельт без промедления созвал специальную совместную сессию конгресса и подал на рассмотрение законопроект, подготовленный министерством финансов Гувера. Суть законопроекта заключалась в следующем: все вклады с момента вступления документа в силу подлежали обязательному государственному страхованию, а Федеральная резервная система должна была без каких-либо ограничений выдать нуждающимся банкам необходимую денежную ликвидность в долг. В обстановке полного хаоса 9 марта собрался конгресс, и все его члены отчетливо понимали, что ответственность за принятие любых решений неминуемо ляжет на их плечи. По итогам прошедших выборов парламентское большинство получили демократы,
