Эксперт Эксперт - Эксперт № 16 (2014)
Многосторонний подход
Вопреки звучащим обвинениям Киева Россия не ответила на призывы восставших жителей восточных областей и не ввела в них «вежливых людей». Кремль демонстрирует добрую волю, соблюдает негласные договоренности с США и не идет на эскалацию ситуации, вместо этого сосредоточиваясь на удержании Крыма (фактически западные страны уже признали его вхождение в состав России). Однако это не значит, что российское руководство бросило русскоязычных украинцев на расправу, — у Москвы есть достаточные финансовые, политические и даже военные инструменты для того, чтобы заставить Киев учитывать позицию жителей востока и прекратить воспринимать их как людей второго сорта. Не исключено, что именно это станет основной темой многосторонних переговоров по ситуации на Украине — в Вашингтоне и Москве рассчитывают, что они начнутся в течение ближайших дней.
Если говорить о требовании присоединения к России, то выдвигать его следовало раньше, вместе с Крымом, а не идти на поводу у коллаборационистских элит Партии регионов, которые предпочли договориться с новой властью. Теперь же позиция России изменилась: взяв Крым, Москва сосредоточилась на удержании и закреплении своей победы. Под эскалацией теперь понимается именно вторжение российских войск в восточные области. Поэтому Москва, по всей видимости, с одной стороны, максимально поддержит восток, а с другой — сделает все, чтобы итогом нынешних протестов стал не референдум об отделении, а компромисс между центральной властью и восставшими регионами.
Вторым пунктом возможного компромисса, по-видимому, должен стать некий многосторонний (Россия, ЕС, возможно, США и МВФ, возможно, также Банк развития БРИКС) формат экономической поддержки Украины. Потому что сегодня исключительно политический подход к урегулированию кризиса невозможен. Страна на грани полного финансового коллапса. Запад не горит желанием помогать экономически, однако без этого он вряд ли сможет рассчитывать на учет своих интересов на Украине. Свою позицию Владимир Путин изложил весьма четко. Если согласовать такой многосторонний механизм разрешения украинского кризиса удастся, это может привести к тому, что начавшиеся было разрушаться отношения России и Запада могут стабилизироваться, причем на вполне конкретной почве. Если же этого не произойдет, то процесс дистанцирования России от Запада лишь ускорится.
Протест без лидера Геворг Мирзаян
О событиях в Харькове и на востоке Украины в интервью «Эксперту» рассказал харьковский политолог, директор Восточноукраинского центра стратегических инициатив Роман Травин
section class="box-today"
Сюжеты
Вокруг идеологии:
Либеральный взгляд в прошлое
Презумпция виновности и ее последствия
Что такое местное самоуправление
/section section class="tags"
Теги
Вокруг идеологии
Долгосрочные прогнозы
/section
— Юго-восток страны охвачен массовыми акциями протеста против новой киевской власти. Однако в России не до конца понимают, почему Харьков, Донецк и Луганск заняли жесткую позицию именно сейчас, а не месяц назад, когда Россия, возможно, смогла бы их более активно поддержать.
— Население воодушевилось событиями в Крыму, а также окончательно осознало, что Киев и назначенные им главы администраций юго-восточных областей на компромисс не пойдут. Новым властям предлагали провести референдум, начать реальную федерализацию, однако те требовали, чтобы восток поступал так, как ему скажут. В Киеве отказываются даже рассматривать требования юга и востока Украины, называя любые выступления против проплаченными действиями российских агентов. У людей просто не осталось иного выхода.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
— Но ведь Арсений Яценюк говорит о децентрализации, которая будет прописана в новой конституции.
— Разговоры Киева о децентрализации — пустая риторика, связанная с предвыборной кампанией, а также с давлением Запада. Позицию новых властей относительно децентрализации четко прояснил нынешний заместитель губернатора Днепропетровской области: сейчас нужно обещать юго-востоку что угодно, «а вешать мы их будем потом». Даже если они сегодня реально пойдут на какие-то отдельные уступки, например сделают выборной должность губернатора, эти косметические шаги принципиально ничего не изменят. Власть должна провести бюджетную федерализацию и пойти навстречу юго-востоку в культурно-языковом вопросе. А не регистрировать в Верховной раде закон об отмене празднования 9 мая как Дня победы, что сделали представители партии «Свобода».
— Можно ли сказать, что харьковский протест сейчас подавлен?
— У внешних наблюдателей успех харьковских протестов ассоциируется со взятием протестующими местной облгосадминистрации (ОГА). Между тем это была лишь яркая страница протеста, его символ, попавший на экраны телевизоров. На самом деле у местных активистов не хватало сил удерживать ОГА (не случайно чиновники спокойно заходили в здание на работу). Поэтому тот факт, что властям силами полтавской милиции и спецподразделения «Ягуар» удалось отбить здание, ничего особо не меняет. Люди продолжают собираться на площадях, многие пришли к зданию суда, где судили захваченных в ходе штурма и последующих зачисток активистов. Если бы власти считали, что протесты подавлены, они вряд ли стали бы закрывать станцию метро, расположенную возле здания суда.
— Насколько серьезны эти стояния?
— С одной стороны, пока они недостаточно массовые для того, чтобы создать настоящую угрозу. Но с другой — протесты постепенно радикализируются: людям уже недостаточно просто прийти и помахать флагом. Такая радикализация характерна для всей Украины: у людей исчезает терпимость к оппонентам, что приводит к столкновениям. Сейчас достаточно какой-нибудь провокации (например, как на улице Рымарской, когда «Правым сектором» были убиты двое харьковчан), чтобы люди вышли на улицы и снова начали штурмовать здания.
В Донбассе живут другие люди
— Что сейчас происходит в Донецке и Луганске?
— Там ситуация куда серьезнее, чем у нас. Вооруженные и принципиальные люди забаррикадировались в захваченных зданиях и отказываются сдаваться. Они требуют от Киева уступок, не верят пустым обещаниям и утверждают, что готовы до конца держать оборону. И я, если честно, не представляю, как власть сможет зачистить захваченные ими здания по харьковскому сценарию, без жертв. Если считающий себя министром внутренних дел Арсен Аваков примет решение о штурме, то будет бойня, и я очень сомневаюсь, что тамошние спецподразделения МВД и СБУ примут в ней участие. По крайней мере на стороне власти. Зато кто-то из силовиков, обладающих пониманием тактики обороны и вообще принципов организации штурма здания, попросту перейдет на сторону протестующих. Наши силовики уже продемонстрировали свое отношение к населению. В начале протестов они не стали активно защищать харьковскую ОГА от захвата протестующими, а затем попросту отказались проводить операцию по очистке ОГА.
Более того, я сомневаюсь, что выполнять приказ о штурме ОГА в Донецке или Луганске будут киевские милиционеры. Во-первых, они просто не хотят. Очень многие вообще недовольны тем, что с приходом новой власти правоохранительная система страны была попросту помножена на ноль, и не желают выступать на ее стороне против харьковчан, жителей Донецка или Луганска. Во-вторых, понимают, что этот приказ может считаться незаконным: без проведения выборов те люди, которые сегодня отдают приказы, нелегитимны, и в случае чего крайними станут именно милиционеры. В-третьих, украинские силовики — это не российские спецназовцы, уровень их подготовки гораздо ниже. Вряд ли они способны организовать эффективный штурм зданий, где им будут противостоять вооруженные люди.
— Насколько вероятно обострение ситуации?
— Если с противоположной стороны не будет каких-то радикальных шагов, то ситуация перейдет в некое статическое состояние. По крайней мере до 9 мая — это, на мой взгляд, рубежная точка. Будет интересно посмотреть, как поведут себя политики, — очень многим придется определиться и показать лицо. Многое будет зависеть и оттого, что новые власти будут делать с задержанными протестующими в Харькове, а также с авторитетными активистами, которых еще не задержали. Наконец, ситуация может измениться, если будет введена национальная гвардия. Причем далеко не факт, что в пользу нынешних властей. Ряд представителей правоохранительных структур говорят, что в случае резкого обострения ситуации (которое случится не только при штурме, но и при вводе на юго-восток боевиков из других регионов) перейдут на сторону протестующих.
