История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России - Александр Николаевич Семиколенных
Заключение
Вот я и закончил описание очень интересного и одновременно сложного и тяжелого периода жизни. Семь лет почти полностью были отданы Контрольному управлению Президента России. Работа была для меня увлекательная, старался выполнять ее творчески, инициативно, с пользой для государства.
Много раз мог быть уволенным, но по каким-то причинам этого не происходило. Наверное, основной причиной была моя бескорыстная и честная работа, открытое общение с руководством и строгое соблюдение установленных законом правил поведения на государственной службе.
Этот подъезд на Старой площади был для меня родным почти 7 лет
Конечно, огромную пользу приносил опыт руководящей работы, полученный в той жизни, в СССР. Но очень важной составляющей моей восходящей карьерной биографии являлось построение взаимоотношений с руководителями Администрации Президента России, Контрольного управления, проверяемых объектов контроля и вообще с руководителями различных уровней власти, включая губернаторов регионов России.
Всегда, по любому обсуждаемому вопросу, если это касалось результатов контрольных мероприятий, искали вместе с проверяемыми приемлемые решения и по устранению выявленных нарушений, и по путям улучшения работы объекта проверки в целом. Никаких тайн и высокомерного поведения я в обсуждениях результатов проверок не допускал.
Было много рабочих контактов с руководителями различного ранга, часто они или обращались за советом, или просили оказать помощь в решении разных вопросов с федеральными органами исполнительной власти. В рамках моих возможностей такая помощь мною оказывалась, конечно, если я считал этот вопрос государственным, а не личным. Безусловно, эти мои действия были на гране риска, и меня легко было заподозрить в небескорыстных действиях.
И вот настало время написать несколько слов про коррупцию и взятки в системе государственных органов. Пишу только о том, с чем столкнулся лично сам. Предлагали ли мне взятки? Да, предлагали, и неоднократно. Но дальше все зависит от поведения и действий того, кому предлагают взятку. Кратко — берет или не берет.
Если берет, об этом можно дальше и не писать. Там все развивается по известным законам. Если не берет, информация об этом постепенно становится известной многим, кто контактирует с этим человеком. Его оставляют в покое, хотя иногда и тестируют попытками выяснить, не передумал ли он жить честно.
Теперь примеры из моего опыта. Назначается проверка, в которой фигурирует один из коммерческих банков, через который проходили платежи главного объекта проверки. По принятым у меня правилам встречаться лично с руководителем проверяемой организации и знакомить его с программой проверки отправляюсь в банк. Руководитель банка меня любезно принимает, обещает всестороннюю поддержку в проверке. Берет вопросы по программе проверки и обещает все материалы предоставить в течение трех дней с доставкой прямо в Контрольное управление.
Все так и происходит, приезжает помощник руководителя банка, привозит папку с запрошенными документами. Не давая мне папку даже открыть, быстро прощается и уходит. Начинаю смотреть документы, в середине нахожу конверт с солидной суммой в долларах. Звоню руководителю банка, благодарю его за присланные документы, но прошу сегодня еще раз прислать ко мне помощника, который в спешке забыл у меня в кабинете важную вещь. Предупреждаю, что это очень важно, и других вариантов нет.
Снова приезжает помощник, возвращаю ему открытую папку, в которой лежит пакет со взяткой, прошу написать расписку, что он от меня возвращенные документы получил. Расписка пишется со словами: «Не уверен, что вы, Александр Николаевич, правильно поступаете». Я с улыбкой беру расписку, передаю папку с конвертом и желаю ему всего хорошего. В дальнейшем с этим руководителем банка меня судьба сводила много раз, и у нас установились ровные нормальные отношения. А расписка у меня хранится в архиве и сейчас.
Второй случай. В «Президент-отеле» проходит Всероссийская конференция по проблемам сбора налогов. Я принимаю в ней участие. В перерыве ко мне подходит один из зам. руководителей республики Кавказа, с которым я давно был знаком, и заводит разговор. Рассказывает, какой у них замечательный начальник республиканской инспекции, и хорошо бы его сделать руководителем Налоговой службы России. Просит помочь. Я объясняю, что такие вопросы решаются Председателем Правительства РФ и ко мне не имеют никакого отношения.
Конференция закончилась, возвращаюсь к своей машине. Уже в дороге водитель говорит, что мой дипломат он положил в багажник. Я удивляюсь, какой дипломат еще? Водитель объясняет: «Пришел какой-то мужчина, назвал вас по имени-отчеству и от вашего имени передал дипломат». Приехал домой, дипломат оказался полностью заполнен пачками долларов.
Удалось быстро найти телефон зам. руководителя республики, который вел со мной беседу в «Президент-отеле», определить гостиницу, где он остановился. Позвонил, сказал, что нам надо продолжить прерванный разговор завтра утром. И что я сам к нему подъеду. Мне было важно, чтобы он подумал, будто я согласился помочь в его просьбе, и он не сбежал.
Утром я благополучно дипломат вернул, предупредив, что республика рискует такими действиями испортить отношения и лично со мной, и с Контрольным управлением в целом. Получил от него извинения, что его неправильно информировали и он сожалеет, что так произошло. Отдельную работу пришлось провести с моим водителем и с последующими, которые у меня потом были, со строгим запрещением принимать вещи, папки, пакеты, цветы от любых людей, когда меня нет в машине.
Можно привести и еще один стандартный прием склонения чиновников к коррупции, который тоже ко мне применялся. Будем называть его ресторанным приемом. Это происходит примерно так. Кто-то из знакомых чиновников, равный по рангу, но из другой федеральной структуры, кто-то из друзей или дальних родственников предлагает совместно пообедать в ресторане и обсудить какой-то важный вопрос.
Обычно это происходит днем, когда в ресторанах не много людей, не играет музыка и можно спокойно общаться. Потом в ресторане обязательно появляется третье лицо. Происходит знакомство. Это третье лицо может оказаться в ресторане «случайно» или честно заявляется, что человек просил его с вами познакомить. В конце обеда вас оставляют с третьим лицом вдвоем, и он приступает в «вербовке».
Поступает предложение условно стать «крышей» какой-то структуры или регулярно снабжать нужной информацией нанимателя, бывают и целевые просьбы. За это обещаются ежемесячные перечисления долларов, обычно на карту. Я избегал таких обедов, но два раза и меня близкие друзья по такому варианту подставили. В обоих случаях все развивалось по описанному сценарию. «Зарплата» мне назначалась где-то 10000 долларов в месяц. Но я все обращал в шутку, обещал подумать, и меня оставляли в покое.
