История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России - Александр Николаевич Семиколенных
Следующая встреча — с председателем бюджетного комитета Совета Федерации К. А. Титовым. Процедура подачи документов на конкурс мне была уже известна по опыту избрания аудитором. Но оказалось, что на эту высокую должность необходимо еще три письма от губернаторов — членов Совета Федерации, в поддержку моей кандидатуры и включения в список претендентов.
Дальше переход в кабинет представителя Президента в Совете Федерации Вячеслава Фадеевича Хижнякова. Обсудили план действий, с учетом рекомендаций В. Ю. Суркова. Он взял на себя организацию моей мне встречи с Председателем Совета Федерации Е. С. Строевым, порекомендовал, с какими самыми влиятельными губернаторами мне обязательно надо встретиться и в заседаниях каких комитетов СФ поучаствовать и представить свою программу действий на должности заместителя Председателя СП. Распечатал и дал мне график таких заседаний.
Спросил, у каких губернаторов я собираюсь письменно поддержать свою кандидатуру. Я назвал фамилии губернатора Ростовской области В. Ф. Чуба (старосты моей группы при учебе в Академии народного хозяйства Совета Министров СССР), Главы Кабардино-Балкарии В. М. Кокова, сказал, что с третьей кандидатурой пока не определился. Мой выбор был одобрен, предложил переговорить с губернатором Липецкой области О. П. Королевым и получить от него письмо в поддержку моей кандидатуры, предварительно В. Ф. Хижняков обещал с ним данный вопрос обсудить.
В эти дни шла очередная сессия Совета Федерации, и все губернаторы были в Москве. Мне удалось быстро встретиться с В. Ф. Чубом. Встреча прошла в теплой обстановке, вспомнили «студенческие» годы, и я получил от него полную поддержку и ценные советы по выстраиванию отношений с его коллегами-губернаторами в преддверии выборов. Обещал за меня провести агитационную работу среди членов Совета Федерации. От встречи с Валерием Мухамедовичем Коковым у меня остался осадок какой-то неудовлетворенности. Вроде душевно поговорили, обещал поддержать, но на просьбу о письменной поддержке явного отказа не было, но сразу разговор перевел на другую тему.
Позвонил представителю Президента РФ в Государственной Думе Александру Алексеевичу Котенкову, попросил организовать встречу с Г. А. Зюгановым. Буквально через 30 минут он перезвонил и сообщил, что через час Геннадий Андреевич меня ждет. Как эта встреча, так и все последующие события происходили на удивление быстро, никто не ссылался на занятость, на какие-то другие обстоятельства. Это просто было удивительно.
С Г. А. Зюгановым мы беседовали, наверное, около часа. Он подробно интересовался моей биографией, вспомнили времена СССР, я рассказал о своем партийном прошлом. Что закончил университет марксизма-ленинизма, в ГКВТИ СССР был заместителем секретаря парткома по идеологии. Это произвело должное впечатление. Очень его интересовало, как организована работа в Контрольном управлении. В результате разговора я получил заверение, что он с товарищами обсудит возможность поддержки моей кандидатуры, и я произвел на него положительное впечатление.
От моей предвыборной деятельности работа в Контрольном управлении не страдала, я находился официально в очередном отпуске, и было только начало года, а плановые проверки в моем управлении еще не начались.
Теперь немного о Счетной палате России, где мне предстояло работать. Более подробно о работе в Счетной палаты России, проводимых проверках, ее коллективе и непосредственно моей деятельности расскажу в третьей книге моей автобиографической повести.
Счетная палата России является конституционном органом, это придает ей особый статус. Принят в 1994 году специальный федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации», в котором подробно регламентирована деятельность Счетной палаты России (СП). По статусу СП является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемого Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. СП состоит из Председателя СП, заместителя Председателя СП, аудиторов СП, аппарата СП. Председатель СП назначается на должность Государственной Думой, заместитель Председателя СП — Советом Федерации, оба на шесть лет.
К этому времени Председателем СП был Сергей Вадимович Степашин, избранный на эту должность в апреле 2000 года, он активно формировал в СП свою команду. Так, например, руководителем аппарата СП назначил Г. Н. Батанова, с которым работал вместе в Минюсте РФ, да и многие другие сотрудники из этого министерства были взяты на работу в СП. С. В. Степашин, естественно, хотел, чтобы и заместителем Председателя СП работал «свой» человек. И он решил Г. Н. Батанова провести через Совет Федерации на эту должность. Так что Г. Н. Батанов был мой основной конкурент на выборах.
Я всю вторую половину 2000 года регулярно (раз в неделю) посещал коллегии СП. На коллегии рассматривались и утверждались результаты всех проверок СП, и это мне давало много полезной информации при планировании и проведении проверок в Контрольном управлении. Мое присутствие на коллегии почему-то очень нервировало аудиторов СП, особенно это не нравилось моему конкуренту по выборам аудитора В. Г. Панскову, который ставил вопрос на коллегии, чтобы и аудиторы могли присутствовать на аналогичных мероприятиях в Контрольном управлении.
С. В. Степашин обещал этот вопрос обсудить со мной после коллегии, но этого не происходило после ее завершения. Вообще обстановка на коллегии СП была очень нервная. Основные конфликты возникали между Председателем СП, который председательствовал на коллегии, и заместителем Председателя СП Ю. Ю. Болдыревым. Как правило, причина крылась в несогласии Юрия Юрьевича с выводами по результатам проверок.
Он предлагал их, как правило, сделать более радикальными, требовал провести голосование членов коллегии, но редко когда ему удавалось отстоять свое мнение.
Но и аудиторы часто вступали в настоящий клинч с Председателем СП, настаивали на исключительных правах делать выводы по результатам своих проверок и не вмешиваться в их деятельность. Конечно, было на все это интересно смотреть, но не очень приятно. При этом С. В. Степашин прямых контактов со мной явно избегал, ни до коллегии, ни после меня на беседу не приглашал, а я с такими просьбами и не обращался.
После того как моя кандидатура была зарегистрирована на выборы заместителя Председателя СП, я также не стремился встретиться с Председателем СП. Но вот произошел знаковый эпизод. Идет заседание Правительства РФ, я занимаю свое обычное место и внимательно изучаю представленные мне материалы к заседанию. Замечаю, что первую «парту» в моем ряду занимает С. В. Степашин, рассматривался первым в повестке дня заседания вопрос, косвенно связанный с проведенной проверкой СП. Когда рассмотрение первого вопроса закончилось, С. В. Степашин сказал ведущему заседание Правительства РФ М. М. Касьянову: «Ну, я пошел», — и, проходя мимо меня, притормозил и громко сказал, обращаясь ко мне: «Ты бы зашел ко мне переговорить, есть что обсудить». Я кивнул в знак согласия.
Встречаться С. В. Степашиным я решил только после встречи с Председателем Совета Федерации. И вот этот день наступил, мне позвонили и сообщили, что меня ждут в 11.00 в понедельник 22 января. С утра был на работе, собрал сотрудников своего управления. Рассказал, мол, большие начальники решили, что мне
