Петр Гутиков - Петля безопасности: хроника автомобильных катастроф

Министерство туризма Египта выразило сожаление в связи с трагическим ДТП. Это ведомство сразу же сосредоточило все усилия на выяснении обстоятельств трагедии. Им были предприняты шаги для обеспечения необходимого лечения пострадавших в результате катастрофы туристов. Для расследования обстоятельств и причин трагедии была создана специальная комиссия. Представители Министерства туризма направились в медицинские учреждения, куда поступили пострадавшие. С одной стороны, это было вызвано тем, что данное ведомство пыталось хоть как-то загладить вину и не подорвать вконец свой имидж в глазах всего мира. С другой стороны, Министерство туризма имело реальную заинтересованность в выяснении причин катастрофы и выработке мер по предупреждению подобных инцидентов в будущем. Бездействие министерства в любом случае вышло бы боком. Варианта умолчать и скрыть трагедию с туристическим автобусом у чиновников не было. Пострадали граждане других государств, и эти государства вполне естественным образом требовали объяснений и каких-либо конкретных действий. Действия египетских чиновников, курирующих туризм, не заставили себя долго ждать.

Министр туризма Египта, не размениваясь на мелочи, объявил внешне чрезвычайное решение. По его распоряжению была приостановлена деятельность сразу трех туристических фирм, которые тем или иным образом могли быть причастны к инциденту. Срок приостановки их деятельности не назывался. Указывалось лишь, что она продлится вплоть до выяснения обстоятельств трагического происшествия. Данное решение, безусловно, наносило ощутимый ущерб турфирмам «Азюр», «Инфинити» и «Наср-Трэвел» — ведь каждый день «простоя» означал серьезные убытки. Официальный представитель Минтуризма объяснял данное решение необходимостью установить, кто несет ответственность за гибель людей. Впрочем, в большой степени это была стрельба из пушки по воробьям и игра на публику, в том числе и на иностранную. Ведь на самом деле выяснить, откуда взялся тот злополучный автобус, не составляло никакого труда: вполне хватило бы опроса самих туристов и их турлидера. Но обстановка после аварии вынуждала власти создавать видимость громких разбирательств.

На фоне всей этой шумихи шло следствие. Картина перед следователями вырисовывалась весьма неприглядная. Турлидер, обещавший туристам, что поездка в Каир организовывается принимающей туристической фирмой, изначально лгал. Принимающая фирма никакого отношения к организации той поездки не имела. Зато прямое отношение имело местное «уличное» агентство, с интересами которого был связан турлидер. Проще говоря, находился в доле. Ничего не подозревающим иностранцам подсунули изначально небезопасный тур. Казалось бы, довольно низкая цена за поездку должна была хоть кого-то из них смутить и вызвать определенные вопросы. Но опьяненность формулой «все включено» и заверениями гида, что принимающая фирма делает большие скидки, не позволила туристам хорошенько призадуматься. Ведь могло хватить одного критически настроенного человека, чтобы поездка сорвалась. Один звонок в принимающую турфирму, сделанный через голову турлидера, мог все прояснить. Но в данном случае восточная хитрость и умение уговаривать победили осторожность.

Что же получается? А получается, что экскурсия в Каир была, по сути, куплена у уличных зазывал — маленькой местной фирмы «Азюр». Она даже и автобуса своего не имела. Как и многие другие подобные ей фирмочки, «Азюр» в случае необходимости арендовала автобусы на стороне. Как правило, их предоставляли транспортные компании. Следует заметить, что все эти действия с точки зрения египетского права являются незаконными.

В 2007 году властями был наложен запрет на перевозки туристов рейсовыми междугородними автобусами. Все туристические фирмы, не занимающиеся непосредственным приемом туристов (так называемым «инкамингом»), оказались за бортом легального экскурсионного бизнеса. Однако уличных торговцев экскурсиями это не остановило. То, что ранее делалось явно, после вступления запрета в силу стало делаться тайно. «Уличные» фирмы начали подпольную деятельность по проведению экскурсий на рейсовых междугородних автобусах. Такие машины не соответствовали стандартам безопасности. Они не оборудовались ограничителями скорости, в поездках их не сопровождал вооруженный конвой, водители не имели специальных лицензий и навыков.

Ситуация с водителями в целом в Египте заслуживает особого разговора. Дело в том, что возможность получения водительских прав в этой стране была упрощена более сорока лет назад. В 1967 году Египет вместе с рядом других арабских государств принимал участие в войне против Израиля. В ходе этой, по сути, молниеносной войны, которая получила в истории название «Шестидневная война», египетское государство и его союзники потерпели поражение. Среди наиболее ощутимых потерь была потеря шоферского состава. В послевоенном Египте ощущалась острая нехватка водителей. Чтобы решить эту проблему, власти сделали более доступным процесс подготовки водителей. Однако доступность отнюдь не гарантировала качественность. Если уж совсем утрировать, то можно сказать, что удостоверения водителя стали давать буквально каждому, кто мог проехать по шоссе каких-то сто метров. С одной стороны, проблема с шоферским составом была решена. Но с другой — была создана проблема, неприятные проявления которой приходится расхлебывать до нашего времени.

Российские и другие туристы, отправившиеся 1 мая 2008 года в Каир, стали жертвами мошенника, нелегальных торговцев экскурсиями и водителя-недоучки. Возможно, что в какой-то степени в аварии виновата и дорога. Большинство дорог на египетской части Синайского полуострова являются своеобразным наследием израильской оккупации. Они были построены почти полвека назад израильскими специалистами. Соответствующие египетские ведомства в последние годы дороги кардинально не перестраивали, а лишь подвергали ремонту. Правда, насколько этот факт соотносится с трассой Шарм-эль-Шейх — Каир и конкретно с местом аварии автобуса с туристами, сказать трудно.

Как бы там ни было, но первомайская трагедия 2008 года все же заставила египетские власти принять ряд решительных мер. В сентябре того года было заявлено о решении провести переподготовку всех водителей туристических автобусов (более 10 тысяч). Кроме этого, машины стали оборудовать бортовым самописцем. Пресловутые «черные ящики», хорошо известные в авиации, становились в туристических автобусах обязательным элементом. Они не добавляют безопасности, но дают отличную возможность разобраться в причинах того или иного дорожного инцидента, коль уж такой приключится. Также была организована работа специальных мобильных групп, работающих на маршрутах. В обязанности ее участников вошли проверка технического состояния автобусов и физическое состояние водителей.