Юрий Жуков - Первое поражение Сталина

Глава VII. Последняя схватка: поражение

22 февраля 1922 года в Москве состоялось предрешённое требованием Политбюро совещание представителей семи советских республик и ДВР. Правда, не только председателей ЦИКов и Совнаркомов. Таковых оказалось меньшинство. А.Г. Червяков – от Белоруссии, главы правительств: ДВР – Н.М. Матвеев, Хорезма – А. Ходжаев. Остальные оказались полпредами при СНК РСФСР, Армении – С.М. Тер-Габриелян, Грузии – М. Цхакая, Украины – М.Н. Полоз. А Азербайджан представлял член ЦИКаА. Ширвани.

В том проявился не откровенный саботаж, как можно было бы полагать, а только скрытое недовольство навязанным постановлением Политбюро. И всё же, все собравшиеся в Москве, облеченные соответствующими полномочиями, исполнили должное. Поручили РСФСР «представлять и защищать» в Генуе интересы их государств, «заключать и подписывать» от их имени «как могущие быть выработанными на этой конференции отдельные международные договоры и соглашения», так и «предпринимать все вытекающие из сего шаги».1

Тем самым, одно из важнейших, ключевых (в полном смысле этого слова) ведомств РСФСР – НКИД – де-факто становилось объединённым. Общим для всех советских республик и ДВР при проведении внешней политики. И потому могло показаться, что вот-вот последует долгожданное заявление о воссоединении, а вопрос правового оформления нового советского государства – вопрос если не недель, то всего лишь нескольких месяцев. Ведь для того имелись достаточно веские основания. И неоднократное волеизъявление народов, и необходимые акты, принятые ранее. Припомним их.

1917 год, 12(25) декабря. I Всеукраинский съезд Советов.

«Временному Центральному Исполнительному Комитету, выделенному из состава настоящего съезда, поручается… установить между рабоче-крестьянским правительством Российской Федерации, а также правительствами отдельных частей России и рабоче-крестьянским правительством Украины полную согласованность целей и действий, необходимую в интересах рабочих и крестьян народов Российской Федерации» (из резолюции «Об организации Советской власти на Украине»).

«I Всеукраинский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, признавая Украинскую Республику федеративной частью Российской Республики, объявляет решительную борьбу пагубной для рабоче-крестьянских масс политике Центральной Рады» /из резолюции «О самоопределении Украины»/.

1918 год, 12(25) января. III Всероссийский съезд Советов.

«Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик… III съезд Советов ограничивается установлением коренных начал федерации советских республик России, представляя рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельное решение на своём собственном полномочном съезде: желают ли они, и на каких основаниях, участвовать в федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях (из «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»).

«Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов… Способ участия советских республик отдельных областей в федеральном Правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики, определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик» (из постановления «О федеральных учреждениях Российской Республики»).

1918 год, 16 марта. Декларация ЦИК Советов Украины.

«Протестуя перед лицом Всероссийского съезда и перед рабочим классом всего мира против насильственного – при помощи немецких штыков – отторжения Украины от Общесоветской Федерации, мы не осуждаем наших российских товарищей, вынужденных под давлением печальной необходимости, надеемся, на время, разорвать федеративную связь с нами и предоставить нас собственным силам в нашей отчаянной борьбе с украинской и поддерживающей её международной реакцией… Мы вынуждены проститься с вами, но не навсегда, надеемся, ненадолго. Наступит час, когда в результате упорной борьбы и неизбежной, конечно, победы, украинского, российского и мирового пролетариата мы снова будем членами единой социалистической федерации».

1918 год, 13 апреля. II съезд Советов Западной области.

«Второй съезд Советов Западной области, опирающийся на многие миллионы тружеников города и деревни, насчитывающий в своих рядах представителей от сотен тысяч белорусских рабочих и крестьян и являющийся истинным выразителем их чаяний и стремлений, заявляет всему миру, что белорусские пролетарии не отделяют себя от Великой Федеративной Советской Социалистической Республики и от рабочих и крестьян всей остальной России».

1919 год, 28 января. Декларация Временного рабоче-крестьянского правительства Украины.

«Тесная историческая, экономическая и культурная связь рабоче-крестьянской Украины и Советской России вменяет нам в обязанность равнять свой революционный классовый фронт прежде всего, с фронтом российского пролетариата. Врагов Советской России мы объявляем врагами Советской Украины. У нас одинаковые политические, экономические, военные задачи… Всё это предрешает объединение Украинской Советской Республики с Советской Россией на началах социалистической федерации, формы которой будут установлены полномочными представителями на Всеукраинском съезде Советов».

1919 год, 16 февраля. I Всебелорусский съезд Советов.

«Первый Всебелорусский съезд Советов свободно постановляет: Начать переговоры с Российской Советской Республикой по установлению федеративной связи между ней и Советской Белоруссией и избрать для этой цели комиссию, ответственную перед выделенным съездом органом власти. Учитывая, вместе с тем, тесную связь и зависимость, существующую между рабочими и крестьянами всех частей бывшей Российской Империи, съезд полагает, что только свободный добровольный союз трудящихся всех ныне независимых советских республик обеспечит торжество рабочих и крестьян в их борьбе со всем остальным капиталистическим миром» (из декларации «Об установлении федеративной связи между Белорусской ССР и РСФСР»).

1919 год, 21 февраля. I съезд Советов Литвы и Белоруссии.

«Живо чувствуя свою неразрывную связь со всеми советскими республиками, съезд усматривает в слиянии Советской Литвы с Советской Белоруссией только первый шаг на пути объединения всех социалистических советских республик в единый государственный организм и поручает рабоче-крестьянскому правительству Социалистической Советской Республики Литвы и Белоруссии немедленно же вступить в переговоры с рабоче-крестьянскими правительствами РСФСР, Латвии, Украины и Эстляндии на предмет создания из всех этих республик одной Федеративной Социалистической Советской Республики» (из резолюции «Об объединении Литвы и Белоруссии»).