Евгений Новик - История Беларуси. С древнейших времен до 2013 г.
С учетом политической позиции и вредительской деятельности кулачества, а также курса на сплошную коллективизацию была разработана новая политика в отношении зажиточной части крестьянства – политика ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
Смысл данной политики заключался в том, чтобы лишить кулаков средств производства и возможности эксплуатировать крестьян, а также перевоспитывать их путем приобщения к продуктивному труду. Раскулачивание владельцев основных средств производства и сельскохозяйственного опыта проводилось в жесткой форме. Во многих местах оно приобрело характер прямого грабежа и издевательств над личностью крестьянина, разжигания низменных наклонностей бедняцких слоев населения, которым доставалась часть имущества раскулаченных. Из кулаков государственная пропаганда создавала образ врагов, которые не сдаются, а поэтому их надо уничтожать. Кулак был фактически поставлен вне закона. Это, безусловно, грустная страница нашей истории.
Перегибы и ошибки в колхозном движении. Неизбежным результатом форсирования темпов коллективизации стали перегибы и ошибки в колхозном движении. 14 марта 1930 г. появилось постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Начался распад принудительно созданных колхозов. В БССР в мае 1930 г. количество крестьянских хозяйств, оставшихся в колхозах, уменьшилось до 11 %. Весной 1932 г. наблюдался очередной выход крестьян из колхозов. Только за три месяца их покинуло более 55 тыс. крестьянских хозяйств.
Среди перегибов и ошибок были нарушения принципа добровольности при вступлении крестьян в колхозы и принципа постепенности, который означал переход от простых форм кооперации к более сложным; чрезмерное налогообложение индивидуальных крестьянских хозяйств; запрещение самостоятельного переселения в другие места и продажи крестьянской собственности под угрозой полной ее конфискации. В ряде случаев кампания по раскулачиванию проводилась с нарушениями и затрагивала середняков. Вместо сельскохозяйственных артелей как основной формы колхозного строительства нередко создавались коммуны, обобществлялись домашний скот и предметы домашнего обихода. В районах коллективизации закрывались местные рынки, что усложняло проблему обеспечения населения товарами, уничтожались церкви и монастыри, что вызывало недовольство крестьян.
Некоторые белорусские историки в последние годы политику коллективизации сельского хозяйства рисуют исключительно черными красками и характеризуют ее как «насилие над крестьянами», «раскрестьянивание крестьянства», «антикулацкую сталинскую политику» и т. д.
На самом деле политика Коммунистической партии и Советского государства никогда не была направлена против крестьянства, тем более против сельского хозяйства. Беззаконие и физическое уничтожение части зажиточных крестьян не являлось официальной партийно-государственной политикой, однако стало возможным из-за низкого уровня общей и политической культуры, вседозволенности и безнаказанности руководителей местных органов власти и силовых структур, отсутствия опыта строительства социализма в деревне, а также поощрения увеличения темпов коллективизации со стороны ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)Б. Ответственность за эти ошибки несут в первую очередь высшее руководство страны и местные руководители.
Результаты коллективизации крестьянских хозяйств. Массированная политико-идеологическая и организационная работа, жесткая налоговая политика и другие меры содействовали распространению коллективизации. В 1935 г. в колхозы вступило 85,6 % крестьянских хозяйств, в 1939 г. – более 90 %. На колхозных полях работали более 9000 тракторов, сотни комбайнов и много другой сельскохозяйственной техники. Шел процесс организационно-хозяйственного укрепления колхозов, создания производственных бригад и звеньев, перемещения хуторских хозяйств в колхозные центры.
Вместе с тем в 1920-1930-е гг. большую часть финансовых и материальных ресурсов, лучшие кадры государство использовало для осуществления социалистической индустриализации и укрепления обороноспособности СССР. Сельское хозяйство финансировалось по остаточному принципу, развивалось главным образом за счет мизерных собственных средств.
Говоря о негативности методов, которыми осуществлялась коллективизация, необходимо отметить и ее положительные моменты. Нельзя отрицать и замалчивать то, что коллективизация обеспечила переведение средств сельского хозяйства в промышленность. Механизация сельскохозяйственных работ освободила десятки тысяч рабочих рук, использовавшихся в процессе индустриализации, позволила стабилизировать положение в аграрном секторе экономики, повысить производительность труда, увеличить производство зерна, льноволокна, картофеля, молока и другой сельскохозяйственной продукции.
Создание крупных высокопроизводительных сельскохозяйственных кооперативов, способных обеспечить промышленность сырьем, а население – продуктами питания, является магистральным путем развития сельского хозяйства во всем мире. В этом смысле коллективизация сельского хозяйства в СССР и БССР отражала тенденции мирового развития сельскохозяйственного производства.
§ 4. Общественно-политическая жизнь в Белорусской ССР
Административная и политическая система белорусского советского общества. В 1920–1924 гг. Белорусская ССР состояла из 6 уездов бывшей Минской губернии, которые в свою очередь делились на волости. На белорусских землях, которые находились в составе РСФСР, сохранилось дореволюционное административно-территориальное деление на губернии (Витебская, Смоленская, Гомельская, в которую в 1919 г. была переименована Могилевская губерния), уезды и волости.
В 1924 г. в административно-территориальном делении БССР появились округа (их было 8), состоявшие из районов и сельсоветов. В 1930 г. округа были ликвидированы, остались только районы и сельсоветы. Области в БССР появились в 1938 г. Административно-территориальное деление стало трехзвенным: область – район – сельсовет. Таким оно остается до наших дней. Административно-территориальным делением определялась структура органов государственной власти и управления, а также партийных и общественных организаций (республиканские, областные, городские и районные).
1920-е гг. характеризуются формированием в СССР и БССР однопартийной политической системы. После освобождения Минска от польских оккупантов Коммунистическая партия (большевиков) Беларуси еще признавала возможным допущение левых партий национальной демократии, находившихся на платформе советской власти, к возрождению национальной государственности, к участию в хозяйственном и культурном строительстве.
11 июля 1923 г. в связи с третьей годовщиной освобождения Минска от польских интервентов была объявлена амнистия членам национальных организаций, политическим и культурным деятелям, всем тем, кто в свое время примкнул к контрреволюционным организациям, а затем объявил о лояльном отношении к советской власти. В 1924 г. объявила о самороспуске партия белорусских эсеров. Самораспустились и другие национально-демократические партии. Это фактически означало добровольную ликвидацию в Беларуси организованной политической оппозиции.
Ядром политической системы белорусского общества являлась Коммунистическая партия (большевиков) Беларуси (КП(б)Б) – составная часть Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) – ВКП(б). Под ее руководством работали органы государственной власти и управления, а также общественные организации. Она определяла основные направления внутренней и внешней политики, организовывала их исполнение, контролировала всю пирамиду власти.
Высшим органом законодательной власти в БССР, в соответствии с Конституцией БССР 1937 г., стал Верховный Совет БССР (ранее – Всебелорусский съезд Советов). Высшим органом исполнительной власти являлся Совет Народных Комиссаров БССР, а в областях, городах, районах и сельсоветах – исполнительные комитеты соответствующих Советов.
Была построена вертикаль судебной власти, от Верховных судов СССР и БССР и до городских и районных судов включительно. Вместе с тем при Народных комиссариатах внутренних дел СССР и БССР, созданных в 1934 г. на базе соответствующих ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление), действовали внесудебные органы – Особые совещания. Существовало еще одно внесудебное учреждение – «тройки», которые имели право выносить судебные решения вплоть до высшей меры наказания. Особые совещания и «тройки» являлись неконституционными учреждениями, которые использовались для борьбы с противниками советского государственного и общественного строя и наделялись правом выносить суровые судебные приговоры.
