Евгений Новик - История Беларуси. С древнейших времен до 2013 г.
В результате всестороннего сотрудничества к середине 1922 г. все советские республики пришли к идее государственного союза. 14–18 декабря 1922 г. состоялся IV Всебелорусский съезд Советов. Он принял решение о необходимости создания Союза ССР и присоединения к нему БССР.
На I съезде Советов СССР, который открылся в Москве 30 декабря 1922 г., было решено создать Союз Советских Социалистических Республик. Договор об образовании СССР заключили независимые советские республики: РСФСР, БССР, УССР и ЗСФСР. СССР создавался как добровольное объединение равноправных республик, как единое союзное государство.
Для развития экономики и культуры Беларуси, объединения белорусской нации в ее этнографических границах, укрепления национальной государственности необходимо было присоединить к БССР, которая состояла из 6 уездов, всех белорусских земель. Следовало также учитывать внешнеполитические обстоятельства, особенно положение в Западной Беларуси. В марте 1924 г. Президиумом ЦИК СССР и Всероссийским
ЦИК были приняты постановления о передаче Белорусской ССР 16 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, где большинство населения составляли белорусы.
VI Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов в марте 1924 г. законодательно оформил присоединение к БССР восточно-белорусских земель. После объединения был проведен новый административно-территориальный раздел: созданы округа, которые делились на районы, а районы – на сельские Советы.
В 1926 г. к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды, где большинство населения составляли белорусы. Территория БССР увеличилась до 126 тыс. км2, а население достигло почти 5 млн человек.
Таким образом, восточнобелорусские земли были присоединены к Советской Беларуси. Западнобелорусские земли до 1939 г. продолжали оставаться в составе Польши. Процесс формирования БССР в границах проживания белорусского этноса еще не завершился.
Результаты восстановления народного хозяйства БССР.
Осуществление нэпа, увеличение территории БССР, стабилизация финансов, напряженный труд рабочего класса способствовали ускорению темпов восстановительных работ, развитию промышленного производства. Были реконструированы и построены стекольная фабрика «Борисов», завод «Металл» в Минске, Копысский кафельный завод, Минская обойная фабрика, Витебская льнопрядильная фабрика «Двина». В 1926/27 хозяйственном году основные фонды предприятий составили почти 87 млн руб. против 59 млн в 1913 г.
Под маркой регулирования землепользования, ликвидации чересполосицы и дальноземелья, повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 1920-х гг. проводилось переселение крестьян из деревень на хутора и в мелкие поселки. Ломался традиционный уклад сельской жизни, сформировавшийся на протяжении столетий. Белорусские последователи дореволюционного реформатора П.А. Столыпина – нарком земледелия БССР Д. Прищепов, его заместитель Е. Лобановский, профессор И. Кисляков не учитывали того факта, что для проведения хуторизации требовались большие средства, которых ни у государства, ни у крестьян не было.
С охотой шла на хутора зажиточная часть крестьянства. К ней был направлен лозунг реформаторов «Богатей, белорусский крестьянин!». Бедняки и середняки разорялись, их земли переходили к кулакам.
Большинство крестьян настороженно относились к хуторизации. На территории восточных областей БССР за период столыпинской аграрной реформы на хутора и отруба переселились всего 13 % крестьян, в процессе землеупорядочения в 1920-х гг. – почти столько же. До 1928 г. общее количество крестьян, вышедших на хутора и отруба, составило около 25 % всех хозяйств. Политика хуторизации потерпела крах: ее не поддержали крестьяне Беларуси. Для ослабления перенаселенности белорусской деревни проводилась политика переселения крестьян в районы Сибири и Дальнего Востока.
Хуторизация – путь укрепления капиталистических отношений в аграрном секторе экономики. Она противоречила политике большевиков по созданию в деревне социалистического коллективного хозяйства – колхозов, совхозов, коммун, товариществ по совместной обработке земли и других кооперативных объединений, которые успешно решали задачу ликвидации чересполосицы и дальноземелья.
В 1925 г. сельское хозяйство БССР восстановило довоенные размеры посевной площади, урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур. Условия жизни людей улучшились.
Таким образом, первая половина 1920-х гг. характеризовалась завершением восстановления промышленности и сельского хозяйства, проведением новой экономической политики, увеличением производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.
§ 2. Социалистическая индустриализация в Белорусской ССР
Постепенное сворачивание новой экономической политики. С достижением довоенного уровня производства началось постепенное сворачивание новой экономической политики. Это было обусловлено не амбициями и субъективистскими пожеланиями советских руководителей, а объективными процессами упрочения капитализма, постоянного роста безработицы и имущественного неравенства, обогащения капиталистических элементов (выгоды от нэпа получили немногие – в основном нэпманы), обеднения и недовольства той части населения (рабочих и крестьян), которая составляла социальную базу советской власти и защищала эту власть в годы Гражданской войны. Партийным и советским работникам задавались довольно тяжелые для ответа вопросы: «За что сражались, за что кровь проливали в годы революции и Гражданской войны? За то, чтобы кровопийцы-буржуи снова хозяйничали в стране?» Сопротивление населения нэповской идеологии и практике усиливалось.
В стране расцвели преступность, проституция, наркомания. Сложился стиль жизни нэпманов – обогащение любыми средствами, нарушение законности, пьянство. Появились признаки сращивания коррумпированных партийных и государственных работников с «частнособственническим капитализмом», начался процесс перерождения советской бюрократии.
Задачи социалистического строительства, установления принципов социальной справедливости требовали отказа от той политики, которая порождала и усиливала капиталистические элементы, а также негативные явления в обществе.
Начало наступлению на частный капитал положило постановление СНК СССР от 8 сентября 1926 г. В соответствии с ним значительно увеличились налоги, отменялись арендные договоры, сокращался денежный и товарный кредит частникам. Был взят курс на вытеснение частного капитала из сферы производства, финансов и торговли, на постепенное сворачивание новой экономической политики.
Во второй половине 1920-х гг. в полном соответствии с политико-идеологической доктриной Коммунистической партии новая экономическая политика была постепенно заменена политикой социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства и культурной революции. В 1930-е гг. политика Советского государства получила официальное название политики развернутого наступления социализма по всему фронту.
В современной исторической литературе термин «строительство социализма» иногда заменяется терминами «модернизация», «модернизационные процессы», «советская модель модернизации», заимствованными из западной историографии. Модернизация – процесс совершенствования, трансформации, реконструкции гражданской системы. Она осуществляется в ходе буржуазных, социалистических и национально-демократических революций, а также путем проведения реформ. Результатом модернизации является создание в странах мира индустриальных и постиндустриальных обществ. Именно поэтому наряду с термином «строительство социализма» может существовать термин «советская модель модернизации».
Курс на социалистическую индустриализацию и особенности ее проведения в Беларуси. Довольно низкий уровень развития производительных сил в середине 1920-х гг. потребовал создания крупного машинного производства и перестройки всего народного хозяйства на основе высокопродуктивной техники. Этот процесс в СССР и БССР получил название социалистической индустриализации. В странах Запада он известен как индустриальная (промышленная) революция.
Курс на проведение социалистической индустриализации в СССР был взят в декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б). Как утверждалось в партийных и государственных документах, социалистическая индустриализация была необходима: а) для создания материально-технической базы социализма, поскольку единственной материальной основой нового общественного строя могла быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать все отрасли экономики; б) для преобразования СССР из страны, которая завозит машины и оборудование из-за границы, в страну, которая их производит, и обеспечения на этой основе технико-экономической независимости СССР от капиталистических государств; в) для укрепления обороноспособности СССР и обеспечения Красной Армии новой техникой и вооружением; г) для обеспечения всех отраслей народного хозяйства, в том числе и сельскохозяйственного производства, новой высокопродуктивной техникой; д) для повышения материального благосостояния и культурного уровня народа.
