Шесть капиталов. Капитализм, изменение климата и бухгалтерская революция, которая может спасти планету - Jane Gleeson-White
НАЦИОНАЛЬНЫЙ УЧЁТ
Аналогичное движение по измерению богатства наций началось в XVII веке с английского эрудита Уильяма Петти. За свою блестящую карьеру в медицине, музыке и политике Петти провел первый количественный анализ национального дохода и богатства Англии. Будучи землевладельцем, он задался целью математически доказать, что Англия может более эффективно использовать свою землю, труд и капитал, чтобы собрать больше доходов для финансирования войны с голландцами в 1664-67 годах, не облагая при этом налогом свой класс землевладельцев. В своей книге "Verbum Sapienti" ("Слово к мудрецам"), вышедшей в 1665 году, Петти показал, что, вопреки распространенному мнению, земля приносит лишь небольшую часть национального дохода Англии, а значит, землевладельцы составляют лишь малую часть потенциальной налоговой базы. Оценив богатство и национальные расходы Англии и Уэльса, Петти обнаружил, что существует гораздо более крупный и пока еще неиспользованный источник дохода, который можно облагать налогом: труд. Его анализ показал, что труд приносит в три раза больше дохода, чем земля.
Это был первый количественный анализ в истории экономики, и Петти писал о своем новаторском подходе: "Метод, который я использую для этого, еще не совсем обычен, поскольку вместо того, чтобы использовать только сравнительные и превосходные слова и интеллектуальные аргументы, я взял курс... на выражение себя в терминах числа, веса и меры". Метод Петти стал примером еще одного новшества эпохи: все более широкого использования числовой аргументации, особенно в науке, что стало возможным благодаря постепенному распространению индуистско-арабских цифр и алгебры в качестве глобального лингва франка, которые позволяли проводить сложные рассуждения с помощью чисел.
Хотя статистика национального дохода периодически собиралась с XIX века, Великая депрессия 1930-х годов сделала потребность в этой информации более насущной. В 1931 году в Великобритании экономист Колин Кларк в Кембриджском университете впервые применил методы национальных счетов, а экономист Саймон Кузнец использовал методы Кларка в Соединенных Штатах. Первый набор национальных счетов - "Национальный доход Кузнеца за 1929-1932 годы" - был представлен Конгрессу США в 1934 году. Это был набор отраслевых оценок, которые составляли национальный доход и позволили Рузвельту показать, что с 1929 по 1932 год доход Соединенных Штатов сократился более чем наполовину.
Когда в 1940-х годах экономика США была вынуждена перейти на военное производство, политикам понадобилась информация другого рода. Им нужны были данные о национальном производстве и расходах - по видам продукции и сделанным покупкам, - чтобы они могли определить свои бюджеты на военное время. Статистика доходов, составленная в эпоху депрессии, не давала такой информации. Это привело к появлению первых оценок валового национального продукта (ВНП), которые были рассчитаны для того, чтобы дать правительству представление об общем производственном потенциале экономики и показать влияние перехода от гражданских расходов на потребительские товары к государственным расходам на военное оружие. После объединения в 1947 году счетов национального дохода, открытых во время депрессии, и производственных счетов, созданных в результате войны, эти два счета стали первыми в США книгами национальных экономических счетов с двойной записью.
Тем временем в Британии экономист Джон Мейнард Кейнс отреагировал на депрессию, разработав свой революционный подход к рыночному капитализму - теорию эффективного спроса. Опубликованная в 1936 году под названием "Общая теория занятости, процента и денег", она приобрела огромное влияние, поскольку обеспечила теоретическую основу для измерения национального дохода, потребления, инвестиций и сбережений в то самое время, когда в Вашингтоне были сделаны первые шаги к их расчету. Кейнс первым предложил систематизированный способ осмысления поведения всей экономики , представив ее в виде совокупного объема производства, являющегося результатом совокупного потока расходов.
Когда война стала неизбежной, Кейнс смог продемонстрировать, что его новый совокупный подход к национальной экономике может быть применен не только к проблеме безработицы, но и к проблеме управления экономикой военного времени, с сопутствующими рисками инфляции из-за внезапного резкого роста государственных расходов, вызванного войной. Его метод борьбы с инфляцией требовал построения статистики национального дохода для управления совокупным спросом. То есть, предполагая, что дополнительные государственные расходы (или повышенный спрос) в экономике военного времени вызовут инфляцию, Кейнс хотел контролировать совокупный спрос в экономике (состоящий из спроса различных секторов, включая потребителей, бизнес и правительство). Для этого ему нужен был способ измерить этот общий или совокупный спрос, который можно приближенно определить с помощью статистики национального дохода.
В феврале 1940 года Кейнс опубликовал свой памфлет "Как оплатить войну", в котором призвал британское казначейство рассмотреть его радикальные идеи и собрать статистические данные о состоянии национальной экономики, чтобы иметь возможность ориентироваться в финансировании войны. Именно для этой эпохальной брошюры Кейнс впервые разработал систему национальных счетов для Соединенного Королевства, основанную на бухгалтерском учете с двойной записью, систему, которая была опубликована в качестве приложения к брошюре "Бюджет национальных ресурсов". Она была основана на его концепциях совокупного спроса и совокупного предложения в рамках Общей теории и измерялась в ценах. В 1941 году на сайте группа под руководством Джеймса Мида и Ричарда Стоуна представила первый набор национальных счетов Великобритании в своей работе "Национальный доход, сбережения и потребление". Правительственный бюджет, принятый в апреле 1941 года, во многом был сформирован под влиянием этой статистики и Кейнса.
После войны под эгидой недавно созданной Организации Объединенных Наций Стоуну поручили разработать стандартную систему национальных счетов, которая могла бы применяться во всех странах. Организация Объединенных Наций опубликовала работу Стоуна и его коллег в 1952 году под названием "Система национальных счетов и вспомогательных таблиц" в рамках своей Стандартизированной системы национальных счетов, или СНС. В течение следующих десятилетий национальные счета постепенно создавались в большинстве стран мира, положив начало новой области национального учета, сопутствующим теориям экономического роста и росту ВВП как показателя национального прогресса.
Именно здесь мы и находимся сегодня, с системой измерения корпораций и наций, которая с очевидным успехом применялась для измерения физического производства в индустриальную эпоху и огромного материального богатства, которое оно создало для значительной части земного шара.
