Ярость белой деревни. Угроза американской демократии - Tom Schaller
Сломанный и разбитый
Дональд Трамп выиграл около пяти шестых всех округов США на выборах 2020 года, и эту статистику любят приводить его сторонники. Однако одна шестая часть округов, в которых победил Джо Байден, по оценкам, произвела 70 процентов валового внутреннего продукта страны; непропорционально сельские округа Трампа произвели оставшиеся 30 процентов. Четырьмя годами ранее доля ВВП в округах, выигранных Хиллари Клинтон, составляла 64-36 %. В 2000 году в округах, где победил Эл Гор, перевес ВВП составлял 56-44 %. Графства с ухудшающимися показателями здоровья также значительно изменились в пользу Дональда Трампа в 2016 году. Синие графства становятся более энергичными, здоровыми и продуктивными, в то время как красные графства увядают.
Экономические и медицинские проблемы сельских жителей Америки, и особенно белых жителей, проживающих в низших слоях населения, реальны и имеют серьезные последствия. В статье о том, что он называет "суровой правдой" о спасении сельской Америки, экономический корреспондент New York Times Эдуардо Портер предлагает мощное, хотя и мрачное, резюме недуга, с которым сталкиваются малые города и графства США. "Сельская Америка стареет. Средний возраст жителей составляет 43 года, что на семь лет больше, чем у городских жителей. Производительность труда, определяемая как объем производства на одного работника, ниже, чем в городской Америке. Доходы ее семей ниже. И их доля в населении сокращается".
Так называемый "сердечный край" Америки находится в состоянии войны и осады. Сельские жители теряют население, экономическую мощь и другие ощутимые признаки жизнеспособности, включая утечку мозгов, которая лишает общины наиболее талантливой молодежи. Они все чаще болеют и умирают молодыми, причем часто без необходимости, а иногда и по собственной вине. У кого-то может возникнуть соблазн сказать, что в этой мрачной картине виноваты исключительно люди, живущие в этих местах, но на самом деле все гораздо сложнее. Люди сами делают свой выбор, но они также могут быть жертвами безличных финансовых сил, аморальной корпоративной наживы, меняющихся политических реалий и случайных глобальных пандемий. Бесспорно то, что с каждым годом самые красные, сельские уголки Америки оказываются под угрозой исчезновения. И мало признаков того, что в ближайшее время упадок сельской местности ослабнет, а тем более обратится вспять.
Глава 3. ВЕЛИЧАЙШАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ РУКА В ИСТОРИИ
Тридцативосьмилетний семейный фермер был разочарован и неспокоен. Выпускник Военно-морской академии США, объездивший весь мир, он был увлечен политикой и жаждал принять в ней участие. Но он и его жена были заняты управлением семейной фермой, которую он унаследовал от отца, и воспитанием четверых детей в своем сельском городке с населением 860 человек.
Затем, в 1962 году, Верховный суд США постановил, что законодательные округа штата должны быть перерисованы с учетом изменения численности населения. Законодательные собрания штатов больше не могли быть неправильно распределены, чтобы небольшие сельские округа обладали большим количеством голосов, чем крупные городские округа. Партийные боссы - особенно из сельских белых округов - больше не могли использовать свои увеличенные избирательные права для доминирования на первичных и всеобщих выборах. Расовые меньшинства из городских районов больше не должны были размывать свои голоса из-за системы, которая наделяла большей властью белых сельских жителей.
За месяц до выборов того года амбициозный фермер из маленького городка подал заявку на участие в выборах на свободное место в своем сенатском округе. "Я решил баллотироваться в 1962 году, после того как Верховный суд постановил в деле Бейкер против Карра, что все голоса должны быть взвешены как можно более одинаково. Это привело к отмене системы "окружных единиц" в штате Джорджия, при которой некоторые голоса в сельской местности равнялись 100 голосам в городских районах", - писал он позже. Он проиграл, но влиятельный партийный босс из соседнего округа подтасовал результаты голосования. Не успокоившись, ветеран военно-морского флота с глубоким стремлением к справедливости оспорил выборов в суде. Судья отменил результаты и назначил повторные выборы.
На этот раз победил Джеймс Эрл Картер.
Восемь лет спустя жители Джорджии выбрали его своим губернатором, а через шесть лет после этого он был избран президентом Соединенных Штатов. В Белом доме оказался сельский демократ с юга, который вступил в борьбу с коррумпированной и несправедливой системой, которая на протяжении двух столетий благоприятствовала таким сельским демократам с юга, как он и его предки.
Отказ от "системы окружных единиц", которая объединяла голоса и власть по округам, вызвал революцию, которая со временем расширила представительство и влияние расовых меньшинств, особенно афроамериканцев в бывших штатах Конфедерации. На Юге и по всей стране эта революция изменила обе политические партии: Демократы приняли чернокожих избирателей, а республиканцы все больше апеллировали к белым демократам, которые больше не могли терпеть партию, выступающую за расовое равенство. Спустя 30 лет после своего участия в выборах в сенат штата бывший президент Картер в своей книге Turning Point размышлял о значении той судьбоносной кампании: "Кампания 1962 года стала поворотным пунктом - первым реальным поражением старой системы на ее собственной территории, которое помогло положить конец узаконенной системе господства белых, доминирования сельских жителей в правительстве и лишения гражданских прав наших соседей."
Со времени победы Джимми Картера на выборах, одержанной с помощью суда, прошло шесть десятилетий. Сельские американцы могут обоснованно жаловаться на бесчисленные аспекты своих нынешних экономических и медицинских проблем. Но они не могут пожаловаться на недостаток представительства или избирательной власти. Старая система окружных единиц ушла в прошлое, но избиратели из сельских округов и штатов продолжают пользоваться формой супер-избирательного права, которая наделяет их избирательной властью, которой городские жители никогда не пользовались и о которой могут только мечтать.
Поскольку это нарушает стандарт "один человек - один голос", неправильное распределение голосов в Коллегии выборщиков и особенно в Сенате США является основным средством, с помощью которого белые избиратели - и прежде всего сельские белые - получают преимущества на выборах на национальном уровне. На уровне штатов эти преимущества не так ярко выражены, как до нескольких знаковых решений Верховного суда 1960-х годов, но джерримендеринг округов Палаты представителей США и законодательных органов штатов также выгоден сельским избирателям и современной Республиканской партии, которая их представляет. Ни одной группе населения не выпадала лучшая электоральная рука, чем сельским белым американцам.
Раздутая власть сельских белых избирателей наделяет их необычной способностью заставлять правительства штатов и страны идти навстречу их предпочтениям и недовольству. И здесь кроется опасность:
