Книга закона и порядка. Советы разумному правителю - Хань Фэй-цзы
Все чиновники, будучи виновны, не хотят подвергаться наказаниям, не имея же заслуг, желают почета и славы.
Управление государством мудрецами состояло в том, что награды не давались незаслужившим, а наказания постигали виновных. Поэтому обладание планом и создает государя, нарекания же приближенных и коварных сановников может выслушивать только разумный государь.
Современные политики, говоря о государе, не убеждают нас, что государь должен пользоваться авторитетом и строгостью для обуздания коварных и лживых сановников, а твердят только о гуманности, долге, милосердии и любви.
Государи, не стоящие выше уровня своего века, находят прекрасными слова о гуманности и долге, не разбираясь в их содержании. Поэтому, в худшем случае, государство гибнет, и они сами умирают, а в лучшем – уменьшается территория и умаляется государь.
Помощь бедным и находящимся в затруднительном положении мир называет гуманностью и долгом, а милосердием и любовью называет то, когда не допускают наказаний, относясь с жалостью к народу.
В первом случае получат награды не совершившие ничего, а во втором – не остановятся насильники и смутьяны.
Если в государстве без заслуг получают награды, то народ не заботится о том, чтобы, встретясь с врагом, отрубить ему голову, и не стремится работать на поле и усиленно трудиться. Все пожелают заняться торговлей, работая над личным обогащением и стремясь к знатности, делая добро для себя и создавая себе репутацию, дабы приобрести почетные чины и богатое содержание. В силу этого коварные и пристрастные сановники умножаются, и насильники и смутьяны еще более усиливаются. Чего же можно тогда ожидать, кроме гибели?
Народ боится строгих наказаний и не любит тяжелых взысканий. Мудрецы, вследствие этого, изложили то, чего боится народ, для пресечения его лживости, и установили то, чего он не любит, как меры против коварства с его стороны. Благодаря этому в государстве наступал покой, насилие и смуты прекращались.
Я считаю это ясным подтверждением правила, что гуманность, долг и милосердие недостаточны, сами по себе, для дела, а порядок в государстве можно водворить строгими наказаниями и серьезными взысканиями.
Без плети и узды даже Цзао Фу не мог укрощать лошадей; без циркуля, наугольника и правильности уровня Ван Эр не мог сделать квадрата и круга. Без авторитета и строгости, без наград и наказаний даже императоры Яо и Шунь не могли править.
Нынешние же правители с легким сердцем устраняют серьезное наказание и взыскание и поступают, прилагая любовь и милосердие, желая достигнуть тирании. Это неисполнимо. Поэтому тот, кто умеет быть государем, устанавливает известные преимущества, делая ясной систему наград для поощрения. Он повелевает народом, побуждая его наградами за дела и не жалуя ради гуманности и долга; он налагает запреты строгими наказаниями и серьезными взысканиями; повелевает народом, наказывая за преступления, но не милуя его ради любви и милосердия.
В силу такого условия незаслужившие не питают надежд получить что-либо, а виновные не пользуются удачей.
В прочном экипаже, запряженном добрым конем, можно одолеть бедствия, которые бывают в пути от холмов и скатов, а на спокойном судне, пользуясь веслами, избегнуть бедствий водного пути.
Применяя закон и строгие наказания и взыскания, можно достичь успеха тирании.
При управлении государством законы, награды и наказания играют такую же роль, как прочный экипаж и добрый конь на суше, легкое судно и удобные весла на воде. Пользующийся ими достигает успеха.
В древности были Бо И и Шу Ци. У-ван уступал им Китай, но они не взяли; оба умерли с голоду на холме Шоу-ян. Такие сановники не боятся суровых наказаний и не видят для себя пользы в наградах. Тех, кому нельзя запретить что-либо наказаниями или поощрить наградами, называют бесполезными сановниками. Я мало ценю таких и устраняю, государи же, не стоящие выше уровня века, признавая достойными, ищут их.
Если у государя нет плана для управления сановниками, если он даже в зрелых годах и высоких достоинств, они, пожалуй, займут его место, возьмут все дела в свои руки и станут вершить всем; каждый займется личными делами, более существенными; но, боясь отца и братьев государя и рыцарей долга, они прибегнут к помощи самого государя, чтобы уничтожить их.
Поэтому-то убивают государей способных и взрослых и возводят на престол малолетних; свергая законных наследников, возводят незаконных.
Признаки возможной гибели государства
Держава может погибнуть в следующих случаях.
Если государство у владетеля мало, а семья велика; власть его незначительна, а чиновники играют большую роль.
Если относятся легкомысленно к законам, занимаясь обсуждением проектов и мнений, запускают свои земли и опираются на внешнюю помощь.
Если чиновники являются последователями каких-либо теорий и любят краснобайство; купцы за границей владеют большими богатствами, а народ страдает у себя в государстве.
Если государь любит дворцы и террасы, беседки, озера, экипажи, платье, утварь и забавы, истощая народные силы и расточая богатства при сооружении их.
Если, выбирая счастливые время и дни, служат духам, верят гадателям и колдунам и любят приносить жертвы.
Если слушают людей, считаясь с их званием, но не проверяя на основании общего мнения; если пользуются одним лицом так, что все зависит от него.
Если места можно приобретать, благодаря влиянию, а звание и жалованье за взятки.
Если быть слабовольным и нерешительным, не имея определенных симпатий и антипатий.
Если быть ненасытно корыстолюбивым и, стремясь к выгодам, любить приобретения.
Если находить удовольствие в казнях, не считаясь во всем с законом.
Если любить красивые фразы, не ища их применения к делу; увлекаясь красотою слова, не обращать внимания на выполнение предлагаемых советов.
Если быть легкомысленным, легко обнаруживая и не скрывая свои мысли; не будучи в состоянии блюсти секретов, говорить обо всем с сановниками.
Может погибнуть тот, кто, будучи очень твердого характера, лишен миролюбия; отстаивает свои ошибки, когда его убеждают; любит брать верх, не обращая внимания на положение династии и твердо веря в себя.
Тот, кто опирается на помощь извне, презирая близких соседей (удельных князей); полагаясь на помощь сильного и большего владения, относится с презрением к теснимому государству.
Если пришельцы и ученые пришельцы владеют богатствами, вмешиваясь в планы государя и дела народа.
Тот, чей народ не верит министру, а низшие не считают способными своих высших; государи же, любя и веря им, не в состоянии
