Геннадий Черников - Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики
1) цены на газ на внутреннем рынке должны полностью покрывать все издержки газодобывающих компаний, включая инвестиционную составляющую (как это и происходит сейчас);
2) экспортные пошлины на энергоносители не должны подниматься выше нынешнего уровня. Россия заверила европейцев, что будет соблюдать энергетическую стратегию российского правительства, которая предусматривает до 2010 г. поэтапное повышение цен на газ.
Нашей стороне удалось сохранить ограничение на открытие филиалов зарубежных банков в России и 50-процентный лимит для участия иностранцев в совокупном капитале российской банковской системы. Сегодня иностранные банки открывают в России лишь дочерние структуры, а не филиалы. Различие между ними существенное: дочерний банк работает по российским правилам и подчиняется российскому законодательству, а филиал – по правилам своей страны.
Важные решения были приняты по доступу на рынки товаров и услуг. Россия обязалась снизить средний уровень импортных пошлин до 7,6 %, при этом пошлина на рыбу не превысит 11 %, на сельхозтовары – 13 %, квоты на импорт мяса и курятины составят 600 млн евро в год. Будут снижены импортные тарифы на самолеты, комплектующие и автомобили.
С 2007 г. Россия должна ликвидировать монополию компании «Ростелеком» на дальнюю связь и снизить сборы за пролет иностранных самолетов над своей территорией. Европейским страховщикам, которые уже занимаются страхованием жизни и обязательными видами страхования на нашей территории, Россия после вступления в ВТО предоставит еще более льготный режим, в частности право на трансграничное страхование международных перевозок.
Не удалось решить все вопросы, связанные с наземным сообщением с Калининградской областью (о скоростном поезде через Литву, введении безвизового режима и др.). Однако, оценивая итоги обсуждения, участники переговоров подчеркивали, что взаимные уступки обеспечили их успех.
Итоги переговоров показывают, что в отношениях между Россией и Евросоюзом мало неразрешимых проблем. Но много практических трудностей, которые осложняют и замедляют наше сотрудничество. Тем не менее сходство интересов сторон придает уверенность в положительном развитии процесса.
Завершая характеристику экономического сотрудничества между Россией и странами Евосоюза, надо отметить качественно новые тенденции в политике представителей крупнейшего капитала ряда западных стран.
Приведем два примера. На вопрос о том, строит ли «Siemens» грандиозные планы вторжения на российский рынок, вице-президент корпорации весной 2005 г ответил так: «Мы давно работаем в России, но недавно задумались над тем, чтобы расширить здесь наше присутствие. Ведь Россия открывает сейчас двери для инвесторов в сфере инноваций. У вас превосходная производственная база, замечательные инженеры, сложилась каста отличных менеджеров. И для нас, глобальной международной компании, имеет смысл все это встроить в свою структуру и привнести в вашу страну элементы своего бизнеса. Инвестируя в Россию, мы сможем изменить свое позиционирование и на мировом рынке». При этом речь идет, прежде всего, о таких отраслях, как энергетическое и горнорудное машиностроение, судостроение, железнодорожный транспорт, автоматизация и телекоммуникации Концерн «Siemens» уже приобрел завод осветительной техники в Смоленске, на котором успешно работает компания, занимающаяся проектированием и НИОКР в сфере автоматизации Совместное предприятие «Bosch und Siemens Hansgerate» вложило средства в завод бытовой техники в Санкт-Петербурге.[33]
Второй пример. Отвечая на вопрос о возможности расширения бизнеса «General Electric» в России, старший вице-президент компании подчеркнул: «Да, такие планы есть. Сегодня для этого имеются необходимые условия. Российский рынок на фоне высоких цен на нефть демонстрирует весьма неплохие показатели роста. В страну устремляются солидные денежные потоки, увеличиваются объемы капиталов, которые можно инвестировать в модернизацию и развитие экономики. Поэтому сейчас для такой компании, как наша, положение дел в России крайне благоприятно для инвестиций. Огромные возможности имеются именно в тех сферах, где „General Electric" традиционно занимает сильные позиции, – это развитие инфраструктуры, энергетика, транспорт и т. д. Мы востребованы на рынке и поэтому стараемся не смешивать бизнес с политикой. С 2001 г на приобретение новых перспективных компаний и технологий мы потратили около 60 млрд долл.».[34]
Важно подчеркнуть, что в качестве основной сферы иностранных капиталовложений в экономику России выбрано машиностроение. Компания «Bosch und Siemens Hansgerate» начала строительство завода по производству холодильников и центра логистики в Санкт-Петербурге. Ежегодный объем производства составит 500 тыс. единиц, из которых около 90 % предназначено для реализации в России. Литовская компания «Snaige» также начала в Калининграде выпуск холодильников. Итальянский концерн «Merloni Ellettrodomestici» финансирует производство на липецком заводе «Стинол» (около 30 % российского рынка недорогих холодильников).
Весной 2005 г Федеральное космическое агентство и французская компания «ArianSpace» договорились начать строительство стартового комплекса на космодроме Куру во французской Гвиане и модернизировать под старты с этого полигона российскую ракету «Союз». Новый «Союз-СТ» должен быть построен с учетом климатических условий на экваторе Общая стоимость проекта – 344 млн евро, из которых России предстоит освоить 130 млн евро.
В ходе подключения западных компаний к решению проблем российского машиностроения возникает немало трудностей. Например, германский концерн «Siemens» предполагал купить одно из ведущих предприятий России – «Силовые машины». Однако передача иностранному собственнику производства, имеющего оборонное значение, вступает в противоречие с законодательством о защите государственной тайны. Выделение оборонного производства в самостоятельное предприятие оказалось технически невозможным, а создание новых аналогичных мощностей потребовало бы много времени и средств.
На Ганноверской ярмарке 2005 г. было заключено рамочное соглашение между «Газпромом» и германским концерном «BASF». Договор предусматривает передачу 49 % акций Южно-Русского месторождения природного газа германскому концерну: «По сути, это переход к новому качеству сотрудничества – обмену активами, – заявил Президент Российской Федерации В. В. Путин – Россия впервые пошла на то, чтобы допустить иностранного производителя к производству газа, но за это „Газпром" получает не деньги, а соответствующие активы».[35]
Соответствующие активы – это обязательства «BASF» взять на себя 49 % участия в строительстве Северо-Европейского газопровода (с правом привлечения в эту долю других инвесторов), а также предстоящее увеличение доли «Газпрома» в совместной с «Винтерсхаллом» («дочка» «BASF») компании «ВинГаз», обладающей распределительной сетью в Европе.
Там же, на международной ярмарке в Ганновере, президент акционерного общества «Российские железные дороги» («РЖД») и председатель правления германского концерна «Siemens» подписали договор о совместном развитии высокоскоростного движения поездов в России. Этот проект (общая стоимость контракта может составить 1,5 млрд евро) – самый крупный в истории «РЖД». По договору с «Siemens» «РЖД» рассчитывает приобрести 60 высокоскоростных поездов. Составы, способные развивать скорость до 300 км/ч, будут покрывать расстояние в 650 км между Москвой и Санкт-Петербургом менее чем за 3 часа. Рассматриваются варианты линий Санкт-Петербург – Хельсинки, Омск – Новосибирск, Москва – Нижний Новгород, Москва – Ростов-на-Дону, Москва – Киев.
Оценивая соглашения, заключенные в Ганновере, Президент Российской Федерации В. В Путин назвал их «шагами по созданию единого экономического пространства Евросоюза и России».
Заключение
1 мая 2004 г. в Европейский союз было принято 10 новых членов, и он стал состоять из 25 государств. «Новый» Союз в 1,5 раза превзошел США по населению и сравнялся с этой крупнейшей державой мира по годовому объему ВВП.
Объединенная Европа уже сейчас является (и можно надеяться, что будет являться еще в большей степени в будущем) одной из основ нового мирового порядка. Но путь к ее созданию был длинным и трудным. Лучшие люди Франции и Германии не раз напоминали, что их народы вышли из единой цивилизации, уважающей порожденные историей различия. Герой романа Р. Роллана «Жан Кристоф» немец Кристоф говорит: «Мы связаны общей участью». Ему вторит француз Оливье: «Две нации созданы для того, чтобы объединиться». Похоже, что в современных условиях начинают сбываться подобные мечты.
Примирить навсегда Францию и Германию, избавить Европу от страха войны, связать все европейские страны прочными узами дружбы – такова была главная цель основателей Евросоюза: французов Ш. де Голля, Ж. Монэ и Р. Шумана, немца К. Аденауэра, итальянца Э. Де Гаспери. И эта цель достигнута. Как сказал нынешний президент Франции Ж. Ширак, «Европа примирилась сама с собой, со своей историей и географией».
