Правовое регулирование применения сквозных цифровых технологий в Российской Федерации - Олег Вадимович Мерецков
Завершают наш обзор рекомендации санитарных правил, содержащихся в СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
За годы пандемии многие из нас на себе почувствовали побочные последствия от вынужденного тотального применения цифровых технологий — на работе, в школе, институте. Стали очевидны такие непреложные истины, как необходимость временного ограничения непрерывной работы за компьютером, общения через наушники, смартфоны и т. п. Мы почувствовали последствия негативного электромагнитного излучения от сотовых телефонов, частотного излучения от развертки экранов компьютеров, повышенного психоэмоционального напряжения, связанного с обрывами связи и искажениями передачи информации. Примечательно то, что сквозные цифровые технологии одновременно являются и бедой и благом: мы должны помнить об их потенциальной опасности для здоровья человека в ряде случаев, и к ним же прибегаем как к инструменту здоровьесбережения при необходимости удаленного управления вредными процессами и производствами, для охраны здоровья в телемедицине, для сохранения работоспособности коллективов в случаях соблюдения карантина и т. д.
И несмотря на то, что вышеперечисленные санитарные правила не содержат прямого указания на сквозные цифровые технологии, их требования помогают в правильной организации технологических процессов, включающих применение СЦТ. Например, СП 2.2.3670-20 дают предписания в части необходимости выявления и предотвращения вредных производственных факторов, экранирования и сокращения экспозиции персонала ионизирующим или электромагнитным излучением. с применением. СП 2.4.3648-20 вводят понятие «ЭСО» (электронное средство обучения) и нормируют продолжительность работы с ним для разных возрастных категорий, вводят ограничение на количество ЭСО, одновременно применяемых в учебном процессе, требуют выделения времени для периодического выполнения гимнастики для глаз.
В завершении обзора нормативно-правовых актов, регулирующих разработку и применение сквозных цифровых технологий и продуктов на их основе, хочется отметить актуальность регуляторного целеполагания, содержащегося во всех рассмотренных документах. Отечественная нормативно-правовая база представляется весьма развитой, системно охватывающей все существующие сквозные технологии и предусматривающей задел для будущих, еще не реализованных технологических решений.
Контрольные вопросы
1. Заполните предложенную таблицу:
Какие из законов вы внесли более чем в одну графу. Почему? Обсудите данный вопрос с преподавателем.
2. Какими законодательными актами регулируется на текущий момент электронный документооборот?
3. Перед вами стоит задача разработки тренажера по технологии «Виртуальная реальность». Продумайте, какие нормативно-правовые документы могут быть полезны при решении данной задачи?
4. Из числа перечисленных в настоящем разделе выделите нормативно-правовые акты, которые напрямую не затрагивают ни одну из указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р сквозных цифровых технологий. С чем, по вашему мнению, связана необходимость их рассмотрения применительно к СЦТ? Поясните на примерах, обсудите ответ с преподавателем.
Литература
1. ГОСТ 34.602-20 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»;
2. ГОСТ Р 59162-2020. «Информационные технологии. Методы и средства обеспечения безопасности. Безопасность сетей»;
3. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Квантовые технологии» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
4. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Компоненты робототехники и сенсорика» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
5. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Нейротехнологии и искусственный интеллект» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
6. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Новые производственные технологии» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
7. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Системы распределенного реестра» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
8. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Технологии беспроводной связи» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
9. Дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Технологии виртуальной и дополненной реальностей» Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
10. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7;
11. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 28.12.2022, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023);
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (ред. от 8 июля 2020 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. (ред. от 7 декабря 2019 г.) № 234 «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
14. Постановление Правительства РФ № 2385 от 30 декабря 2020 года «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 26 февраля 2022 года)
15. Постановление Правительства РФ N 539 от 12 октября 2004 (ред. от 22.12.2018) "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств"
16. Постановление Правительства РФ N 512 от 6 июля 2008 г. "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных"
17. Постановление Правительства РФ № 1119 от 1 ноября 2012 г. "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"
18. Приказ ФСТЭК России № 21 от 18.02.2013 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"
19. Приказ ФСБ Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности"
20. Паспорт федерального проекта «Цифровые технологии», утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 г. № 9;
21. Паспорт федерального проекта «Информационная безопасность», утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 г. № 9;
22. Паспорт федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28
