Дмитрий Рогозин - Война и мир в терминах и определениях
В настоящее время государствами-участниками Договора являются 27 государств, в 26 из которых прошел процесс ратификации. Российская Федерация ратифицировала Договор по открытому небу 26 мая 2001 г.
ДОГОВОРЕННОСТЬ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТАМИ РФ И США О ДАЛЬНЕЙШИХ СУЩЕСТВЕННЫХ СОКРАЩЕНИЯХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАСТУПАТЕЛЬНЫХ ВООРУЖЕНИЙ ("РАМОЧНАЯ ДОГОВОРЕННОСТЬ") достигнута 17 июня 1992 г. в Вашингтоне. Стороны согласовали основные положения, которые намерены заложить в договор о дальнейших сокращениях СНВ.
Рамочной договоренностью определено, что в течение семи лет после вступления в силу Договора по СНВ-1 стороны сократят свои стратегические силы до уровня, не превышающего:
-суммарный уровень боезарядов для каждой из Сторон между 3800 и 4250 ед. или более низкий уровень, какой определит для себя каждая из Сторон;
– 1200 ед. боезарядов на МБР с РГЧИН;
– 650 ед. боезарядов тяжелых МБР;
– 2160 ед. боезарядов на БРПЛ.
К 2003 г. (или к концу 2000 г., если США смогут внести вклад в финансирование уничтожения или ликвидации стратегических наступательных вооружений в России) они:
-сократят суммарное количество боезарядов каждой из Сторон до уровня между 3000 и 3500 ед. или более низкого уровня, который будет определен каждой из Сторон;
– ликвидируют все МБР с РГЧИН;
-сократят число боезарядов на БРПЛ до уровня, не превышающего 1700 – 1750 боезарядов.
Стороны определили, что с целью подсчета указанных общих количеств число боезарядов, засчитываемых за тяжелыми бомбардировщиками, предназначенными для выполнения ядерных задач, будет числом ядерных вооружений, для которого они реально оснащены, а также о незачете в общий уровень не более 100 ед. тяжелых бомбардировщиков, не оснащенных для ядерных крылатых ракет воздушного базирования большой дальности, переориентируемых для выполнения неядерных задач. Для таких тяжелых бомбардировщиков определены основные условия базирования, подготовки экипажей, процедуры инспекций.
Стороны также согласовали возможность уменьшения числа боеголовок на существующих баллистических ракетах, за исключением ракет "СС-18".
Президенты дали указание, чтобы эта договоренность была быстро зафиксирована в виде короткого документа договорного характера, который они подпишут и представят на ратификацию. При этом было подчеркнуто, что поскольку эта новая договоренность является отдельным документом, но идет в развитие Договора по СНВ-1, они настоятельно призывают к тому, чтобы Договор по СНВ-1 был ратифицирован и выполнен как можно скорее.
Рамочная договоренность была положена в основу Договора о СНВ-2, который подписан президентами Российской Федерации и США 3 января 1993 г.
КОНВЕНЦИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЯДЕРНЫЙ УЩЕРБ принята на международной конференции, проходившей в Вене 29 апреля – 19 мая 1963 г.
Открыта для подписания 21 мая 1963 г. Регулирует правовые отношения государств при использовании атомной энергии в мирных целях. Дает определение понятий "ядерные материалы", "ядерное топливо", "ядерный инцидент", "ядерный ущерб" и др. Устанавливает положения и мероприятия для защиты населения от ядерной опасности и характер ответственности за ядерный ущерб.
КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ВОЕННОГО ИЛИ ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДУ открыта для подписания с 18 мая 1977 г., вступила в силу 5 октября 1978 г. Срок ее действия не ограничен.
Участники Конвенции взяли на себя обязательство не использовать в военных или любых иных враждебных целях средства для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее атмосферу, литосферу, гидросферу, биосферу или космическое пространство.
Депозитарием Конвенции является Генеральный секретарь ООН. По просьбе любого участника Конвенции может быть созван Консультативный комитет экспертов для выяснения фактических обстоятельств сомнительного природного явления.
Конвенция не препятствует использованию средств воздействия на природную среду в мирных целях. Участниками Конвенции являются 4 государства. Необходимость принятия Конвенции вызвана появлением возможности активного воздействия на природную среду в военных целях. Во время войны США во Вьетнаме такие воздействия осуществлялись американскими войсками.
КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ СЧИТАТЬСЯ НАНОСЯЩИМИ ЧРЕЗМЕРНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ ИЛИ ИМЕЮЩИМИ НЕИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ (КОНВЕНЦИЯ О НЕГУМАННОМ ОРУЖИИ) ограничивает применение осколочного и зажигательного оружия, мин и мин-ловушек.
Протокол I запрещает применение оружия, поражающего осколками, не обнаруживаемыми рентгеновскими лучами.
Протокол II ограничивает применение мин и мин-ловушек, соединенных или ассоциирующихся с детскими игрушками, медицинскими предметами, историческими памятниками, продуктами питания и т.п.
Протокол III запрещает применение зажигательного оружия против гражданского населения и гражданских объектов, ограничивает его применение против растительного покрова и военных объектов.
Срок действия Конвенции не ограничен. Конвенция разработана специальной Конференцией ООН по видам обычного оружия, наносящим чрезмерные повреждения, которая проводилась в Женеве в 1979-1980 годах с участием около 80 государств. Конвенция открыта для подписания с 10 апреля 1981 г., вступила в силу 2 декабря 1983 г. Депозитарием ее является Генеральный секретарь ООН. В число участников Конвенции входят 29 государств.
КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ, НАКОПЛЕНИЯ ЗАПАСОВ, ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕДАЧИ ПРОТИВОПЕХОТНЫХ МИН И ОБ ИХ УНИЧТОЖЕНИИ принята в Осло 18 сентября 1997 г. Является бессрочной. Открыта для подписания любым государством.
Каждое государство-участник обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах:
-не применять противопехотные мины;
-не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, противопехотные мины;
-не помогать, не поощрять и не побуждать никоим образом кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции.
Каждое государство-участник обязуется уничтожить все противопехотные мины или обеспечить их уничтожение в соответствии с положениями настоящей Конвенции.
КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА И НАКОПЛЕНИЯ ЗАПАСОВ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО (БИОЛОГИЧЕСКОГО) И ТОКСИННОГО ОРУЖИЯ И ОБ ИХ УНИЧТОЖЕНИИ открыта для подписания с 10 апреля 1972 г., вступила в силу 26 марта 1975 г. Участниками ее являются более 100 государств. Срок действия Конвенции не ограничен. Депозитариями Конвенции определены Россия (СССР), США и Великобритания.
Участники Конвенции взяли на себя обязательства:
-никогда не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом, не сохранять микробиологические или другие биологические агенты или токсины (каково бы ни было их происхождение или метод производства) таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей, а также оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах;
-уничтожить или переключить на мирные цели не позднее 9 месяцев после вступления в силу Конвенции все агенты, токсины, оружие, оборудование и средства доставки, которыми они обладают или которые находятся под юрисдикцией или контролем;
-не передавать другим государствам, не помогать им и не поощрять их к приобретению любых запрещаемых агентов, токсинов, оружия, оборудования или средств доставки.
Вместе с этим, участники Конвенции обязались способствовать обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании бактериологических (биологических) средств и токсинов в мирных целях. Конвенция явилась важным международным документом, запретившим дальнейшие работы по созданию опасных видов ОМП. На ее политической основе в 1985 г. была образована Австралийская группа, которая объединяет в настоящее время 32 государства, включая все промышленно развитые. Группа представляет собой неформальную ассоциацию государств, в рамках которой разработаны принципы и методы взаимного контроля за торговлей химикатами, биологическими препаратами и соответствующими технологиями двойного назначения, а также определены формы обмена информацией об их экспорте в другие государства. Участники не берут на себя связывающих обязательств, решения Группы носят рекомендательный характер и принимаются на основе консенсуса.
