Андрей Петренко - Конституционное право России. Шпаргалки
Правительство РФ в пределах своих полномочий:
— организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
— осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
— обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
— формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
— реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.
Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
Правительство РФ для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
62. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
Председатель Правительства РФ возглавляет Правительство РФ, определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.
Председатель Правительства РФ:
— представляет Правительство в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
— ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса;
— подписывает акты Правительства РФ;
— представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
— распределяет обязанности между членами Правительства РФ.
Председатель Правительства Российской Федерации систематически информирует Президента о работе Правительства.
Заместители Председателя Правительства: ’ — участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики Правительства;
— участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства, обеспечивают их исполнение;
— координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения;
— осуществляют иные полномочия.
Федеральные министры:
— участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства;
— обладают установленными законодательством РФ полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
— координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц.
Заместители Председателя Правительства и федеральные министры участвуют в заседаниях лично.
Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства РФ.
Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Председателя Правительства может образовать Президиум Правительства РФ.
Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.
63. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, законодательной и судебной властями и органами государственной власти субъектов РФ
Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ.
Президент РФ в соответствии с Конституцией обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти.
Президент назначает Председателя Правительства РФ.
Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ.
В случаях, предусмотренных Конституцией РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании.
Право законодательной инициативы Правительство РФ осуществляет посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.
Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. В этом случае Государственная Дума вправе либо выразить Правительству РФ доверие, либо отказать в доверии Правительству РФ.
Основы взаимоотношений Правительства РФ и органов судебной власти.
Правительство РФ в пределах своих полномочий:
— производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом;
— обеспечивает исполнение судебных решений.
Основы взаимоотношений Правительства РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.
Правительство РФ в пределах своих полномочий в целях обеспечения сочетания интересов РФ и субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в сфере осуществления исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ.
64. Ведущие министерства и ведомства
Каждое министерство осуществляет свою деятельность в определенной отрасли. Каждому министерству подведомственны по направлению своей деятельности федеральные агентства и службы. На сегодняшний день существует 18 министерств и около 57 федеральных агентств и служб.
Федеральные службы и федеральные агентства разделяются на те, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и на те, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, то же самое относится и к министерствам.
Ведущими министерствами являются:
1) Министерство финансов, которому подведомственны:
— Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
— Федеральная налоговая служба;
— Федеральное казначейство.
2) Министерство внутренних дел, которому подведомственна Федеральная миграционная служба.
3) Министерство обороны, которому подведомственна Федеральная служба по оборонному заказу.
4) Министерство юстиции, которому подведомственна Федеральная служба судебных приставов.
5) Министерство экономического развития, которому подведомственны:
— Федеральная служба государственной статистики;
— Федеральное агентство геодезии и картографии.
6) Министерство здравоохранения и социального развития, которому подведомственны:
— Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
— Федеральная служба по труду и занятости.
7) Министерство культуры, которому подведомственна Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
8) Министерство иностранных дел.
9) Министерство образования и науки.
10) Министерство энергетики.
11) Министерство промышленности и торговли.
12) Министерство регионального развития.
13) Министерство сельского хозяйства.
14) Министерство спорта, туризма и молодежной политики, которому подведомственны:
— Федеральное агентство по туризму;
— Федеральное агентство по делам молодежи.
15) Министерство транспорта.
65. Законодательный процесс в Российской Федерации, общая характеристика. Законодательная инициатива как первая стадия законодательного процесса
Законодательный процесс — регламентированный Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами процесс внесения на рассмотрение законодательного органа, принятия, опубликования и вступления в действие законов.
Законодательный процесс представляет собой совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания.
