Татьяна Варламова - Все страны мира
Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров.
Пост премьер-министра в стране упразднен, руководит правительством президент. В состав Кабинета министров входят 27 человек. Конституция предоставляет парламенту право приглашать на свои заседания в случае необходимости членов правительства, а также объявлять им вотум недоверия. Относительно недавно было принято решение сформировать независимую парламентскую комиссию по контролю за деятельностью правительства.
Судебная система
В 1990-х гг., в период правления талибов, судебная система в стране практически не функционировала. Судьи-талибы решали дела на основе личной интерпретации исламских законов. В качестве наказания часто применялись средневековые меры, например отсечение рук у воров, публичная порка и т. д. После падения режима талибов в конце 2001 г. и формирования Переходного правительства в числе неотложных задач называлось формирование новых судебных органов. Главной судебной инстанцией на настоящее время считается Верховный суд ИРА, на который в числе других функций возложена функция конституционного контроля.
Ведущие политические партии
В результате Апрельской революции 1978 г. к власти пришла Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА; образована в 1965 г.) во главе с Нур Мухаммедом Тараки. Еще в 1967 г. НДПА раскололась на две фракции – радикально-экстримист-скую «Хальк» («Народ») и либеральную «Парчам» («Знамя»). Именно между ними разгорелась борьба, которая сначала привела к власти Хафизуллу Амина («Хальк»), а затем Бабрака Кармаля («Парчам»). Б. Кармаль, возглавивший правительство Демократической Республики Афганистан, одновременно занимал пост генерального секретаря НДПА. Вплоть до 1987 г. в стране фактически существовала однопартийная система. Конституция 1987 г., принятая после избрания президентом Республики Афганистан Мухаммеда Наджибуллы, допускала существование других политических партий. В апреле 1992 г. Наджибулла был свергнут моджахедами (в буквальном переводе с персидского «борцы за веру»), и президентом нового Исламского Государства Афганистан стал Сибгатулла Моджаддиди, которого вскоре сменил Бурхануддин Раббани.
Еще в середине 1990-х гг. заявило о себе движение «Талибан», в которое вошли исламские радикалисты. В 1996 г. талибы заняли Кабул, провозгласив о создании Исламского Эмирата Афганистан; на подвластных им территориях они создали жесткий теократический режим.
Талибам противостояла коалиция Северный альянс, возглавляемая Ахимад-шахом Масудом, который был убит в сентябре 2001 г. В результате военной операции, проведенной спустя два месяца международными силами во главе с США, режим талибов был свергнут. Правительство переходного периода возглавил Хамид Карзай, который в начале своей политической деятельности был членом Национально-освободительного фронта Афганистана (НОФА). В 1992 г., после смещения Наджибуллы, Карзай занимал пост заместителя министра иностранных дел в правительстве Раббани. В октябре 2004 г. Х. Карзай одержал победу на прямых президентских выборах.
После образования Исламской Республики Афганистан и принятия Конституции 2004 г. обстановка в стране остается сложной. Многочисленные политические партии и группировки продолжают вести борьбу за власть. Парламентское большинство принадлежит сторонникам Исламского общества Афганистана (ИОА) под руководством Б. Раббани. Второе место занимает Исламская партия Афганистана (ИПА). Далее идут Национальное исламское движение Афганистана (НИДА) Партия исламского единства народа Афганистана (ПИЕНА) и Объединенная национальная партия (ОНП). В парламенте также представлены Партия исламского призыва (ПИП), Национальный исламский фронт (НИФ), Социал-демократическая партия Афганистана «Афган меллат», Национальный фронт освобождения Афганистана (НФ-СА), которым руководит С. Моджаддиди, и некоторые другие. Партию национальной солидарности молодежи Афганистана (ПНСМ) возглавляет Джамиль Карзай, двоюродный брат Х. Карзая.
Президент
С 2004 г. – Хамид Карзай
Бангладеш
Народная Республика Бангладеш
Дата создания независимого государства: 26 марта 1971 г.
Площадь: 142,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 областей, 64 округа
Столица: Дакка (Дхака) Официальный язык: бенгальский
Денежная единица: така
Население: 134,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 944,6 чел.
Доля городского населения: 26 %
Этнический состав населения: бенгальцы (98 %), бихари, мунда, санталы и ораоны; в северных и восточных районах – морунги, чакма, марма, гаро, дойгиак, сак, кхянги, банджог, хаджонг, панкхо, ками и кхаси; на юго-востоке – типера и лушеи
Религия: мусульмане – 88 %, индуисты – 10,5 %; незначительная доля буддистов и христиан
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 63 %; в сфере услуг – ок. 26 %; в промышленности – 11 %
ВВП: 275,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 2045 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Народная Республика Бангладеш – унитарное государство в составе Содружества. С 1757 г. территория, как часть Бенгалии, находилась под властью Великобритании. С 1947 г., после освобождения от колониального гнета и раздела Бенгалии на два государства – Индию и Пакистан, вошла в состав провинции Восточный Пакистан. С 1971 г. – независимое государство.
Конституция, разработанная Учредительным собранием, принята 4 ноября 1972 г., вступила в силу 16 декабря того же года. В результате военного переворота 1982 г. действие Конституции было приостановлено до 1986 г.
В составе Конституции сто пятьдесят три статьи, разделенные на одиннадцать частей. Открывает Конституцию преамбула. Имеются также четыре приложения.
В числе основополагающих принципов существования государства провозглашается абсолютная вера в Аллаха. Однако восьмая поправка к Конституции, принятая в 1988 г., хотя и называет ислам государственной религией, сохраняет при этом положение о беспрепятственном отправлении обрядов последователями других религий.
Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов. Изменение некоторых положений требует дополнительной процедуры референдума. Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. В 1975 г. указанная в Конституции парламентская форма правления была заменена президентской, но августовской поправкой 1991 г. парламентская форма была возвращена.
Согласно Конституции, главой государства является президент. Президента избирают депутаты парламента сроком на пять лет. Допускается одно переизбрание. Президент имеет право созывать и распускать парламент, а также объявлять чрезвычайное положение. Гражданам Бангладеш без предварительного одобрения президента запрещается получать любые награды и титулы от иностранных государств. Законодательным органом является однопалатный парламент – Национальная ассамблея (Джатия Сангсад). Триста депутатов парламента избираются путем прямого голосования по мажоритарной системе (простое большинство). Еще тридцать (для представительства женщин) избираются самими депутатами. Всего в парламенте заседают триста тридцать человек.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров. Премьер-министра назначает президент (как правило, лидера партии парламентского большинства). Состав кабинета министров определяется премьером. Премьер-министр может одновременно быть министром обороны.
В каждом из шестидесяти четырех округов Республики Бангладеш действуют выборные органы местного самоуправления. Сельские советы (паришады) избираются населением на конкурсной основе.
Главный государственный чиновник на местах – заместитель комиссара, контролирующий состояние дел в округе.
В крупных городах Бангладеш функционируют муниципалитеты с выборными мэрами и городскими советами.
Судебная система
Судебная система Бангладеш во многом копирует судебную систему, сложившуюся в странах Содружества. Возглавляет ее Верховный суд, в составе которого действуют Высокий суд и Апелляционный суд. Главу Верховного суда выбирают судьи Апелляционного суда.
