Татьяна Варламова - Все страны мира
Недоверие правительству могут выразить президент Республики либо Национальное собрание большинством голосов от общего числа депутатов. Отставку правительства принимает президент. После принятия отставки члены правительства продолжают исполнение своих обязанностей до формирования нового правительства. Территориальную политику правительства осуществляют марзпеты (губернаторы), которые назначаются и освобождаются правительственными постановлениями, утверждаемыми президентом.
Судебная система
В Республике Армения на низовом уровне действуют суды первой инстанции, а на высшем – Конституционный суд, Кассационный суд и Апелляционный суд. В предусмотренных законом случаях могут создаваться специализированные суды. В назначении судей на должность большую роль играет Совет правосудия. В состав Совета правосудия входят девять судей, избираемых тайным голосованием судьями Республики Армения сроком на пять лет; двоих судей назначает президент Республики и еще двоих – председатель Национального собрания. Заседания Совета правосудия ведет председатель Кассационного суда, однако он не имеет права голоса.
Конституционный суд определяет соответствие законов, постановлений Национального собрания, указов президента, постановлений правительства, премьер-министра и органов местного самоуправления Конституции. Он состоит из девяти человек, которые не могут быть членами политических партий. Четырех членов Конституционного суда назначает президент, кандидатуру председателя выдвигает парламент или – в особых случаях, оговоренных законом, – президент. Члены Конституционного суда несменяемы и остаются в должности до достижения возраста шестидесяти пяти лет.
Кассационный суд призван обеспечивать единообразное применение закона.
Апелляционный суд полномочен рассматривать дела, поступающие из нижестоящих судов.
Председателей и судей Кассационного и Апелляционнного судов, судов первой инстанции и специализированных судов назначает президент, он же прекращает их полномочия. Судьи Апелляционного суда, судов первой инстанции и специализированных судов по заключению Совета правосудия также назначает президент.
Обвинение в суде поддерживает Прокуратура, она же полномочна возбуждать судебные иски по защите государственных интересов, а также опротестовывать решения, приговоры и постановления судов. Генерального прокурора по предложению президента Республики назначает Национальное собрание сроком на шесть лет. Допускается одно повторное назначение. Отзыв от должности осуществляется большинством голосов Национального собрание по предложению президента.
Ведущие политические партии
В Армении существует несколько политических партий. По состоянию на начало 2008 г. наиболее активными являются правящая Республиканская партия, лидер которой Серж Саркисян (премьер-министр Республики Армения с апреля 2007 г.) выиграл президентские выборы; тесно взаимодействующая с властью Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн» (лидер Ваан Ованнисян); Армянское общенациональное движение (лидер Левон Тер-Петросян, первый президент Республики Армения, осуществлявший властные полномочия до выхода в отставку в 1998 г.); оппозиционная партия «Оринац еркир», или «Страна законности» (лидер Артур Багдасарян); оппозиционная партия «Национальное согласие» (лидер Арам Арутюнян); оппозиционная партия «Национальное единение» (лидер Арташес Гегамян); умеренно оппозиционная Народная партия (лидер Тигран Карапетян), а также оппозиционный Национально-демократический союз (лидер Вазген Манукян).
Президент
С апреля 2008 г. – Серж Саркисян
Премьер-министр
С апреля 2008 г. – Тигран Саркисян
Афганистан
Исламская Республика Афганистан
Дата создания независимого государства: 1747 г. (создание первого независимого афганского государства – Дурранийской державы); 26 января 2004 г. (конституционное провозглашение Исламской Республики Афганистан)
Площадь: 645,7 тыс. кв. км.
Административно-территориальное деление: 34 вилаята Столица: Кабул
Официальные языки: пушту и дари; в областях, где большинство населения говорит на любом другом языке (узбекский, туркменский, белуджский и др.), признается третий официальный язык
Денежная единица: афгани
Население: 25,9 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 40,1 чел.
Доля городского населения: ок. 23 %
Этнический состав населения: пуштуны (ок. 49 %), таджики (ок. 25 %), хазарейцы (ок. 8 %), узбеки (ок. 8 %), туркмены, персы и др
Религия: ислам (85 % – сунниты, 15 % – шииты)
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в промышленности – ок. 12 %; в сфере услуг – ок. 8 %;
ВВП: 20 млрд USD (2003)
ВВП на душу населения: 770 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Ныне действующая Конституция Афганистана разрабатывалась двумя конституционными комиссиями: первая создавала первоначальный проект, вторая вносила доработки на основе консультаций с населением.
Согласно Основному закону, принятому большинством делегатов Всеафганского совета старейшин (Лоя джирга) 4 января 2004 г. и спустя 22 дня утвержденному высшим властным лицом государства, Афганистан является президентской республикой. Конституция официально закрепила новое название государства: Исламская Республика Афганистан (ИРА).
Открывает Конституцию преамбула, далее следуют двенадцать глав, разделенных на сто шестьдесят две статьи. Конституция оговаривает, что ислам признается ведущей религией страны. Одновременно гарантируется право на исповедание других религий, но принятие законов, противоречащих исламу, не допускается.
Поправки к Конституции принимаются Всеафганским советом старейшин при наличии двух третей голосов. В законе оговаривается, что изменение положений об основных правах граждан республики допускается только с целью сделать их более эффективными
Главой государства является президент. Он избирается всенародно на пять лет. При выдвижении кандидатуры президента важны два условия: 1) вероисповедание (обязательно ислам) и 2) происхождение (оба родителя высшего руководителя страны должны быть афганцами). Президент имеет право одного переизбрания. Одновременно президент является главнокомандующим вооруженными силами. В работе президенту помогают два вице-президента. По Конституции, президент не подотчетен парламенту, а «подотчетен нации».
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент – Национальная ассамблея (Шураи мели). В Палату старейшин (Мешрано джирга) входят по одному представителю от каждого вилаятского совета и по одному представителю от каждого районного совета, всего сто два человека. Треть депутатов избирается в провинциальных советах, треть – в уездных советах и треть назначается президентом. Палата старейшин рассматривает законы после того, как их рассмотрит Палата народа.
Депутаты в Палату народа (Вулуси джирга) избираются всеми совершеннолетними гражданами ИРА путем свободных, всеобщих, тайных и прямых выборов сроком на пять лет. Число депутатов – не более двухсот пятидесяти. Не забыты и кочевники, за которыми закреплены два места в парламенте. Определенный процент депутатских мест отводится женщинам. Депутаты имеют право создавать парламентские группы на основе общности взглядов. Также в составе парламента действуют несколько постоянных комиссий, в частности по международным и внутренним делам, по обороне и сохранению территориальной целостности, бюджетная комиссия, комиссия по делам женщин и др.
Согласно регламенту, продолжительность работы парламента девять месяцев (по четыре с половиной месяца летом и зимой). После каждой сессии депутаты распускаются на полуторамесячные каникулы.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров.
Пост премьер-министра в стране упразднен, руководит правительством президент. В состав Кабинета министров входят 27 человек. Конституция предоставляет парламенту право приглашать на свои заседания в случае необходимости членов правительства, а также объявлять им вотум недоверия. Относительно недавно было принято решение сформировать независимую парламентскую комиссию по контролю за деятельностью правительства.
