БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (СО)
Б. А. Старостин.
Научные учреждения. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) проводят свыше 11 тыс. частных фирм, главным образом промышленных; около 700 учреждений федерального правительства; 400 частных и полугосударственных НИИ т. н. бесприбыльного типа; большинство государственных и частных высших учебных заведений, среди которых около 600 осуществляют исследования по естественным, точным и техническим наукам. В 1972 насчитывалось 769 национальных научных и технических обществ (вузы и общества также имеют статус некоммерческих научных организаций, т. е. формально обязаны обращать свои не облагаемые налогом доходы, например получаемые от выполнения заказов на НИОКР, только на развёртывание деятельности в сфере науки и образования; фактически деятельность подобных организаций подчинена законам функционирования капитала и производству прибыли).
Для программ НИОКР характерна практическая направленность и упор на промышленное освоение их результатов: из всех расходов (34 млрд. долл. в 1975, оценка) 12% идёт на фундаментальные, 23% — на прикладные исследования, 65% — на опытно-конструкторские и технологические разработки. Средний срок выполнения крупных программ по решению принципиально новых научно-технических проблем — 5—10 лет, а по созданию новых промышленных товаров на базе известных или видоизменённых принципов — до 2—3 лет. Противоречия капиталистической организации и эксплуатации науки, связанные с её подчинённостью целям извлечения прибыли, стихией рынка, дублированием программ, их милитаризацией, инфляцией, безработицей, снижают рациональное развитие и использование научных ресурсов; по мнению ряда американских экспертов, более половины научно-технических программ крупных компаний не завершается коммерческим успехом. Тем не менее наука считается важным фактором экономического роста, вложения в промышленные НИОКР обычно окупаются за 3—5 лет и дают высокие прибыли. Каждые 4 года продукция отраслей обрабатывающей промышленности обновляется на 15—20%, повышение научно-технического уровня производства обусловливает до 75% прироста производственных мощностей промышленности и не менее половины прироста валового национального продукта. Важное значение придаётся совершенствованию научно-технической информации; государственные, частные и университетские информационные службы хорошо оснащены, на них расходуются сотни млн. долл., однако в единую национальную систему научно-технической информации они не интегрированы. Современная структура организации науки характеризуется ростом многообразных форм государственно-монополистического регулирования, развивающихся на базе ускоряемых научно-технической революцией процессов капиталистического обобществления производства.
В стране нет единого центра по руководству научными учреждениями, однако высшие органы государственной власти всё активнее участвуют в формировании научно-технической политики и контроле над ней. Федеральное правительство с санкции конгресса финансирует более половины всех НИОКР (21,7 млрд. долл. в 1976 финансовом году). Значительную роль в формировании научной политики играют Национальный научный фонд (основан в 1950), служащий для финансирования и регулирования научной деятельности (главным образом в области фундаментальных наук), подготовки научных кадров и развития научной информации, Национальная академия наук США, Национальная академия инженерных наук, Американская ассоциация за прогресс науки и Американский совет познавательных обществ. Важную роль в решении острых проблем государственного значения играют чрезвычайные целевые программы НИОКР (например, атомный проект «Манхаттан», космический — «Аполлон», энергетический — «Независимость» и др.), позволяющие сосредоточить крупные силы и средства федеральных организаций, фирм, университетов и институтов. Подобная форма организации научной деятельности имеет особое значение в условиях отсутствия общегосударственного планирования науки, стихийности научно-технического прогресса.
Наиболее крупные фонды на НИОКР среди государственных организаций имеет министерство обороны (10,2 млрд. долл. в 1976), которому принадлежит свыше 100 научно-исследовательских и экспериментальных центров (свыше 100 тыс. сотрудников), в том числе «МИТРЕ корпорейшен» (г. Бедфорд, штат Массачусетс, свыше 2 тыс. чел., автоматизированные системы управления), «Рэнд корпорейшен» (г. Санта-Моника, штат Калифорния, свыше 1 тыс. чел., военная стратегия, экономика, техника); значительная часть военных НИОКР осуществляется др. ведомствами. Крупными научными учреждениями располагает Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) (бюджет 3,5 млрд. долл. в 1976), среди лих: Эймский научно-исследовательский центр (г. Маунтин-Вью, штат Калифорния, около 3 тыс. чел., физика, биология, химия, системы управления); Лаборатория реактивных двигателей, управляемая по контракту Калифорнийским технологическим институтом (г. Пасадена, свыше 5 тыс. чел., автоматические космические аппараты); научно-исследовательский центр Лэнгли (г. Хэмптон, штат Виргиния, свыше 4 тыс. чел., ракетно-космическая техника) и др. Управлению энергетических исследований и разработок (до 1975 Комиссии по атомной энергии, бюджет 2,8 млрд. долл. в 1976) принадлежат: Аргоннская национальная лаборатория, управляемая Чикагским университетом (свыше 5 тыс. чел., физика, биология, реакторы); Радиационная лаборатория им. Лоуренса, управляемая Калифорнийским университетом (гг. Беркли и Ливермор, около 9 тыс. чел., физика, химия, биология, ядерное оружие, управляемый термоядерный синтез); Лос-Аламосская научно-исследовательская лаборатория, управляемая Калифорнийским университетом (г. Лос-Аламос, штат Нью-Мексико, свыше 4 тыс. чел., физика, химия, биология, материаловедение, криогенная техника; здесь в конце 2-й мировой войны были разработаны первые атомные бомбы); лаборатория Сандия (г. Альбукерк, штат Нью-Мексико, свыше 8 тыс. чел., физика, химия, геология, океанография, технические науки); Окриджская национальная лаборатория, управляемая фирмой «Юнион карбайд» (г. Ок-Ридж, штат Теннесси, свыше 5 тыс. чел., реакторостроение, применение изотопов); Брукхейвенская национальная лаборатория и др. Значительная сеть институтов и лабораторий имеет министерство здравоохранения, просвещения и социального обеспечения (научно-исследовательский бюджет около 2,3 млрд. долл. в 1975/76), в том числе институты общей медицины, педиатрии, онкологии, кардиологии, артрита, неврологии, аллергии, стоматологии и др. министерство торговли ведает Национальное бюро стандартов (г. Гейтерсберг, штат Мэриленд, свыше 4 тыс. чел.). Имеется разветвленная сеть лабораторий и опытных станций, подчинённых министерству сельского хозяйства, штатам и университетам. К государственным учреждениям примыкает и формально имеющий статус корпорации Смитсоновский институт (г. Вашингтон), ведущий работы во многих областях естествознания.
Основная часть научно-исследовательской и экспериментальной базы принадлежит частному сектору, где осваивается 85% всех расходов на опытно-конструкторские и технологические разработки, 55% на прикладные и 16% на фундаментальные исследования. Практически все крупные промышленные фирмы имеют научно-исследовательские и опытные центры и лаборатории, при этом более 60% объёма НИОКР в промышленности сконцентрировано в центрах и лабораториях 30 монополий, главным образом электротехнических, авиаракетно-космических, машиностроительных и химических. Крупный научно-технический центр — комплекс научно-исследовательских институтов и лабораторий «Белл» монополии «Американ телефон энд телеграф» (штаб-квартира в г. Марри-Хилл, штат Нью-Джерси, 17 тыс. чел., в том числе 2 тыс. докторов и около 6 тыс. магистров и бакалавров наук; бюджет свыше 0,5 млрд. долл. в 1974; физика, химия, металловедение, электроника). Крупнейшая монополия по разработке, производству и обслуживанию ЭВМ и оргтехники — «ИБМ» располагает 32 научно-исследовательскими и др. центрами, в которых занято 20 тыс. чел. (в т. ч. 4 тыс. в странах Западной Европы), ежегодные расходы на НИОКР — свыше 700 млн. долл. Химическая монополия «Дюпон де Немур» ежегодно расходует на НИОКР свыше 250 млн. долл., имеет свыше 50 научных и опытных лабораторий с 3 тыс. научных работников и инженеров; главные направления её НИОКР — открытие новых явлений в химии, разработка новой продукции и технологии, улучшение технико-экономических показателей деятельности компании. В целом обрабатывающая промышленность затрачивает на НИОКР суммы, эквивалентные 2,5% стоимости реализованной продукции, или свыше 50% объёма новых капиталовложений. Часть фирм и институтов (коммерческих и некоммерческих) целиком специализировалась на проведении НИОКР — например, «Артур Д. Литл» (г. Кембридж, штат Массачусетс, около 2 тыс. чел., организация и управление, информационные системы, химия, физика, биология, металлургия, приборостроение, военное дело); Баттелевский институт (г. Колумбус, штат Огайо, около 6 тыс. чел., химия, физика, технические науки, сельское хозяйство, конъюнктура рынков); Станфордский институт (г. Пало-Альто, штат Калифорния, около 3 тыс. чел., биология, химия, физика, военная техника, социально-экономические науки). Для внедрения изобретений в производство были созданы специализированные фирмы («Ксерокс», «Поляроид», «Диджитал эквипмент корпорейшен» и др.), а также научно-промышленные территориальные комплексы, включающие лаборатории и предприятия фирм, государственные научные учреждения и университеты, например Станфордский научно-исследовательский парк (район г. Пало-Альто, штат Калифорния, 17 тыс. чел.: на территории 300 га размещены и взаимодействуют научно-промышленные подразделения фирм «Дженерал электрик», «Локхид эркрафт», «Вэрнан ассошиэйтс», «Хьюлетт-Паккард», Станфордский университет, Станфордский линейный ускоритель и др.).
