Апрельское Затишье и Майская буря - Том Торк
Согласно Федеральному закону № 181-Ф3 от 17 июля 1999 г.: «закон устанавливает правовыеосновырегулирования отношений вобласти охранытруда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности». В целом, весь закон говорит о том, что рабочие могут обратиться к любому объединению людей, следящих за охраной труда, таким образом, самостоятельно следя за собственной безопасностью. С другой стороны, со стороны капиталистов, они и/или деньги из гос. бюджета расходуются на осуществление безопасности на предприятиях.
Итак, несёт ли капиталист ответственность перед рабочими? Есть ли у него некоторые обязанности, которые он должен выполнять? Но перед тем, как ответить на этот вопрос, постараемся ответить на 3 момента: а) как часто проходят проверки? б) какова сумма штрафа? в) что дешевле: оплачивать штраф каждую проверку или обеспечивать безопасность на предприятии?
а) Согласно 9-ой статье Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: «Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года», — существует также «ежегодный план проведения плановых проверок», его лишь упомянем, чтобы быть до конца честными; помимо плановых проверок, уведомление о которых приходят за 3 дня до проведения, существуют, конечно, внеплановые. В статье 10 того же документа: основанием для проведения внеплановой проверки является 1) «истечение срока … выданного предписания», 2) распространение тревожной новостей «из средств массовой информации» об угрозах жизни и т. д., 3) приказ «на основании требования прокурора» — при этом обязательным условием, при котором заявления будут рассматриваться, является неанонимность лица (также см. п. 3.4) направившего запрос (за исключением СМИ, но если контроль имеется и там, и такую новость никто не увидит, а если и увидят, то не обратят внимание, а если и обратят, то будут медлить с принятием решения (см. п. 3.2)? Не говоря уже о том, что не существует отложенных механизмов, позволяющих рабочим оперативно сообщить о неправомерном нарушении и освещении вопроса безопасности на предприятии), иными словами, имеется ли возможность у капиталиста выяснить имя того человека, который привёл с собой внеплановую проверку (см. часть 8; кроме того, если дело происходит в регионе, где эта работа является единственно-доступной, в следствие монополизации и/или малых размеров населённого пункта, то что в таком случае делать рабочему, ставшему вдруг безработным)? К тому же, имея должные связи, которые при крупном бизнесе — необходимая данность, предприниматель способен заранее обжаловать решение через суд или вышестоящего прокурора (см. часть 15). Конечно, чтобы быть до конца честными, нельзя не обратить внимание на незамедлительные проверки, если существует угроза окружающей среде или жизни человека, однако, признаемся, навряд ли найдётся настолько меркантильный буржуа, который будет подвергать себя такой опасности.
Итак, что мы имеем: плановые проверки проводятся один раз в 3 года (кроме указанных в части 9 № 294-ФЗ; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94000/d76c702ff9ac9bf068bd6c1fd977265a5276d13e/#dst100008), внеплановые могут подвергнуть пролетария опасности лишиться работы или, если такой исход по какой-то причине невозможен или затруднён, получить надуманный штраф, что всё равно, однако, приведёт к увольнению.
б) Каковы суммы штрафов провинившихся? Согласно КоАП РФ Статья 5.72: за однократное нарушение от 30 тысяч до 50 тысяч рублей (должностным лицам здесь и далее — сильно меньше, речь про глав частных предприятий), повторное — от 50 до 70. Может, для мелкого бизнеса эти цифры могут показаться кусачими, но для крупных — нет. В России отсутствует прогрессивный штраф, из-за этого суммы выглядят смешными, несравнимо низкими.
К делу это относится косвенно, но вы помните штраф компании Яндекс за утечку личных данных? Тогда за частную информацию 58 тыс. пользователей наказание составило 60 тыс. рублей (позднее сумма была увеличена до 120 тыс., но сути дела не меняет). Яндекс вышел сухим из воды. В общем-то, как крупной компании, продающей сервисы, плевать на своих клиентов, соответствующим образом капиталистам — на рабочих.
Это — проявление индивидуализма — страшной болезни капитализма. Частные интересы, личная выгода господствует над чужими судьбами. «Я зарабатываю больше потому, что моя руководящая роль сложнее!», — заявляет капиталист, забывая, что его работа — лишь иная форма рабочей деятельности, иными словами, его место может с той же или с большей эффективностью занять другой (что и происходит, когда нанимают т. н. «эффективных менеджеров»), — «тогда!», — может выкрикнуть неустанный предприниматель, — «я подвергаю себя риску сесть в тюрьму!»; однако, в упомянутой выше документе уголовная статья появляется только в случае, если капиталист совершит какое-либо иное уголовное злодеяние, буквально: «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Нужно всего-то держать условия труда немногим лучше того, чтобы никто, не дай бог, не погиб. Отсюда появляются дополнительные смены на заводах? Если не заметят, а рабочему деньги нужны, то имеет ли значение, что это может сказаться на человеке негативно?
в) Что же дешевле: платить 120 тыс. рублей или обеспечить комплексную защиту на предприятии? С одной стороны, кажется нелогичным, что кто-то в здравом уме будет платить, скажем, 1 или 2 раза в 3 года по 120 тыс. рублей вместо того, чтобы хотя бы поставить защитный экран перед раскалённой печью. Понятно, что, если открывается новый завод, он проходит некоторую начальную проверку перед вводом в эксплуатацию, и даже если там удастся «позолотить ручку», наёмный пролетариат откажется работать на станках без должной защиты. Речь в данном случае, отнюдь не про это. Рационально ли вкладывать средства в обновление защиты или дешевле платить штраф, говоря: «потом-потом»?
Помните ли вы историю с компанией Норникель, когда руководство не посчитало нужным обновить резервуар, и из-за чего был нанесён ущерб природе 21-ой тыс. тонной дизельного топлива? Безусловно, повезло, что в том инциденте не пострадали люди. Но подумайте сами: приезжающая проверка видит, что защита на предприятии имеется, однако ей, может быть, невдомёк, что из-за качества безопасность не соблюдается. Да, рабочие могут использовать стороннюю организацию для должной проверки, однако выдержит ли эта фирма, например, судебные тяжбы со стороны несогласной с решением стороны, капиталиста, сможет ли нанятая «независимая» проверка устоять перед соглашением с предпринимателем за «вознаграждение»?
Поэтому-то, пока «не стрельнет», делать что-то, с точки зрения буржуазии, — грех.
Подведём небольшой промежуточный итог. Итак, несёт ли класс капиталистов некую ответственность перед рабочим классом? На бумаге — да,
