Фёдор Жорин - Исповедь чекиста. Тайная война спецслужб СССР и США

Значительных средств требует также осуществляемое органами госбезопасности капитальное строительство. Поскольку они не входят в сферу материального производства и не строят объектов для выпуска продукции народнохозяйственного назначения, круг планируемых показателей по капитальному строительству для них ограничен лимитом капитальных вложений в соответствии с планом ввода и действие основных фондов, обшей площади зданий и сооружений. Общий объем капитальных вложений составляет для КГБ СССР около 300 млн рублей ежегодно.

В практику вошел порядок, согласно которому бюджет КГБ обстоятельно обсуждается в Комитете по вопросам обороны и государственной безопасности, а также в Планово-бюджетной комиссии Верховного Совета СССР. После этого он выносится на рассмотрение высшего органа государственной власти. В рамках общего бюджета страны он учрежден в размере 4,9 млрд рублей, в том числе 2,2 млрд рублей составляют расходы на пограничные войска.

В целях обеспечения экономного расходования финансовых средств и всех видов ресурсов в органах госбезопасности осуществляется строгий контроль финансово-хозяйственной деятельности. Наряду с контролем за использованием выделяемых ассигнований со стороны Министерства финансов СССР финансово-хозяйственная деятельность органов госбезопасности контролируется и специально созданными для этих целей внутриведомственными структурами республики.

Кадровый состав центрального аппарата КГБ республики, его органов и подразделений на местах состоит из военнослужащих, рабочих и служащих. Их численность определяется решениями правительства республики и зависит от характера задач, решаемых структурными звеньями Комитета, их функциональности, сложности оперативной обстановки на том или ином участке. В КГБ УССР проходят службу представители 24 национальностей, специалисты по многим специальностям. 96,2 % офицеров имеют высшее образование, 10 % — владеют иностранными языками.

Основной базой формирования органов КГБ являются трудовые коллективы промышленных предприятий, других объектов народного хозяйства республики. Прежде чем зачислить кандидата на действительную военную службу, тщательно изучается его пригодность к оперативной работе, аналитической, технической, другим работам, исследуются его моральные качества. Главными критериями пригодности к работе в органах госбезопасности является преданность Родине, готовность служить интересам народа. Молодые люди после зачисления, как правило, направляются на учебу в учебные заведения КГБ СССР (республиканских учебных заведений КГБ не имеется), где осуществляется их специальная подготовка.

Неотъемлемым элементом обучения кадров является их правовая подготовка, которая в качестве основополагающих принципов рассматривает строгое соблюдение законности, воспитание у курсантов и сотрудников высокой правовой культуры.

За годы перестройки в КГБ Украины прошло существенное обновление руководящих кадров. Около 2/3 выдвинуты на эти должности после апреля 1985 года. Снизился средний возраст руководителей. Проводится активная работа по оптимизации чекистской деятельности.

Денежное содержание сотрудников, состоящих на действительной военной службе, определяется существующими нормативами, установленными для военнослужащих Советской армии, а заработная плата рабочих и служащих, относящихся к вольнонаемному составу органов госбезопасности, — соответствующими законодательными актами.

Медицинское обеспечение в системе КГБ осуществляется как самостоятельно, так и на базе других лечебных учреждений страны и республики. В настоящее время в Киеве поликлиника КГБ УССР осуществляет 400 посещений в смену. Стационарное лечение сотрудников, пенсионеров КГБ и членов их семей осуществляется военным госпиталем с общим числом 200 коек. Неудовлетворяемая очередь на плановую госпитализацию составляет 2–3 месяца.

Кардинальные преобразования политических, общественных и экономических институтов союзного государства и субъектов федерации, принципиально новый характер внешнеполитических шагов, предпринимаемых Советским государством в ходе перестройки, ставят перед необходимостью определения новых приоритетных направлений деятельности органов госбезопасности.

Приоритетными направлениями деятельности органон госбезопасности в ближайшие годы становится борьба с организованной преступностью и экономическим саботажем. Постановление Верховного Совета СССР от 23 ноября 1990 года создало правовую основу для развертывания этого нового направления работы органов госбезопасности. Новый импульс приобретает борьба с международным терроризмом и наркобизнесом.

Работа по совершенствованию структуры органов госбезопасности происходит на основе уточнения функций Комитета госбезопасности, устранения дублирования при выполнении задач, входящих к его компетенцию, отказа от привлечения органов госбезопасности к решению вопросов, не относящихся к сфере их деятельности.

Происходящие в Украине преобразования настоятельно потребовали переосмысления и обновления многих сторон деятельности и роли органов госбезопасности. Это должно, с одной стороны, обеспечить более надежную опору на трудящихся в деле обеспечения безопасности страны, а с другой — гарантировать неповторение прошлых деформаций в деятельности органов госбезопасности.

Эффективной формой расширения гласности является укрепление связей с народными депутатами республиканского и местных органов власти. Их приглашают на заседания коллегий и советов КГБ — УКГБ, на встречи с чекистскими коллективами. Сотрудники органов госбезопасности участвуют в решении различных насущных вопросов в комиссиях Советов народных депутатов различных уровней. Прочно зарекомендовала себя такая форма развития связи с трудящимися, как встречи сотрудников органов госбезопасности с трудовыми коллективами, где представители КГБ сообщают о деятельности своих подразделений. Все это позволяет органам госбезопасности учитывать точки зрения и предложения депутатов о возможных путях и направлениях перестройки деятельности органов госбезопасности.

Организация и проведение пресс-конференций для журналистов — новое направление расширения гласности в деятельности органов госбезопасности. Существенно возросло в последнее время количество публикаций, посвященных деятельности органов госбезопасности. Только в 1990 году в республике опубликовано 3786 статей и интервью с руководителями и оперативными сотрудниками КГБ — УКГБ, проведены 872 радио— и телепередачи.

Большой интерес у читателей вызывает художественная и публицистическая литература, посвященная деятельности органов госбезопасности.

Предпринимаются меры, направленные на удовлетворение интереса общественности к архивным материалам органов госбезопасности. Создана специальная группа из членов Союза писателей Украины и сотрудников КГБ УССР, которая осуществила изучение архивных материалов о репрессированных в 30-е годы украинских писателей. Только в течение 1989–1990 гг. в архивах КГБ республики разыскано и передано заинтересованным организациям более 500 различных материалов, касающихся судеб видных украинских ученых, писателей, деятелей науки и культуры.

Важную роль в развитии гласности играет недавно созданный в системе Комитета госбезопасности центр общественных связей и аналогичные подразделения на местах.

Настоящие материалы отражают основные направления и результаты деятельности органов госбезопасности, содержат в общем виде сведения о системе их организации и путях совершенствования. Приведенные данные позволяют восполнить острый дефицит информации о Комитете госбезопасности.

Приложение № 3

Статья «Откуда чертовщина берется», 1986 г.

Вторая половина XX в. стала свидетелем небывалой по своей остроте борьбы двух идеологий — коммунистической и буржуазной. Борьбу эту по праву можно считать отражением в духовной жизни человечества исторического перехода от капитализма к социализму. Это та же классовая борьба, ведущаяся во всех присущих ей формах. Прозорливо предвидя неизбежность обострения классовой борьбы между социализмом и капитализмом, В.И. Ленин писал, что капитализм никогда «не умирает сразу и тем более бешено сопротивляется, чем ближе к смерти» |1, с. 382]. В этой связи основатель нашего государства сформулировал ответственнейшую задачу — «побороть все сопротивление капиталистов, не только военное и политическое, но и идейное, самое глубокое и самое мощное» [2, с. 406].