Андрей Шаваев - Разведка и контрразведка
Протекционный метод применяется и при назначении руководящих работников разведывательных служб.
Во многих разведывательных службах до 70-х годов «добровольный» метод применялся относительно редко. Однако в начале 70-х годов некоторые разведывательные ведомства стали публиковать объявления о приеме на работу в разведку и расширили прием лиц, инициативно изъявляющих желание служить в спецслужбах. Привлекательность этого метода состоит в том, что в разведку отбираются люди, которые хотят в ней работать, то есть чувствующие к этой работе призвание. Наиболее широко данный метод применялся и применяется при подборе кандидатов в некоторые разведывательные службы США, руководители которых считают, что отрицательные моменты такого метода можно устранить тщательной проверкой.
ЦРУ постоянно выпускает информационно-справочные материалы, в которых сообщается, какие специалисты требуются для работы в разведке, и излагаются возможности карьеры для тех лиц, которые свяжут свою судьбу с работой спецслужбах. В одном из проспектов о наборе специалистов давался перечень профессий, представляющих наибольший интерес для американской разведки. В частности, приглашались: инженеры различных специальностей, программисты, физики, химики, математики, психологи, географы, картографы, экономисты, аналитики, специалисты в области политических наук, международных отношений, лингвистики, истории, журналистики и библиотечного дела. Предпочтение отдавалось людям, обладающим аналитическим складом ума, и лицам, связанным по характеру работы или учебы с изучением проблем иностранных государств.
В американской прессе периодически публикуются объявления ЦРУ, приглашающие на работу в разведку. Вот одно из них: «Мы ищем Вас, отважные мужчины и женщины, готовые к риску и опасностям. Таких, как Вы, немного: возможно один из тысячи. Если Вы считаете себя смышленым, самостоятельным, решительным человеком, нам нужна Ваша помощь в деле сбора разведывательной информации и выявления достоверной картины того, что происходит в мире. Вы будете принадлежать к самой элитной группе мужчин и женщин. Принятым кандидатам придется целиком полагаться на собственную сообразительность, искусство и инициативу, поскольку эти и только эти качества ценятся при работе за рубежом и при продвижении по служебной лестнице. Работая у нас, Вы приобретете ценнейший опыт, ибо предлагаемые нами возможности позволят развить Ваши способности руководить людьми, принимать решения, творчески мыслить, работать в коллективе».
В некоторых вузах на доске объявлений указаны часы, когда сотрудник ЦРУ принимает желающих поступить на работу в разведку. Во время беседы сотрудник ЦРУ знакомит студента с брошюрой, в которой кратко рассказывается о значении разведки. Конкретных сведений, на основании которых кандидат мог бы составить представление о характере работы в разведке, брошюра не содержит.
В ФРГ до 1975 года лица, предлагавшие услуги разведке, обычно брались в оперативную разработку как подозрительные. Однако, начиная с 1975 года, руководители подразделений БНД высказывались за большую гласность в работе по подбору кандидатов, в частности за опубликование объявлений в прессе о приеме на работу в разведку.
Кадровики МИ-6 долгое время были лишены возможности использовать рекламу для привлечения в свои ряды пополнения. С недавних пор в английских газетах стали публиковаться предложения о приеме на работу и номера телефонов для получения справочной информации. Теперь открыто указывается, что заявления о поступлении на работу в эту спецслужбу следует посылать по адресу: РО Box 3255, London SWIP 1АЕ.
В перечень требований, предъявляемых к будущему сотруднику МИ-6, входят: «незапятнанная биография, благонадежность, наличие аналитических способностей, пунктуальность в работе, умение объективно оценивать обстановку, отсутствие склонности к злоупотреблению спиртными напитками, взвешенность, высокоразвитый интеллект, инициативность, коммуникабельность и способность легко сближаться с людьми, гибкость мышления, умение разбираться в людях, организаторские способности, самообладание, терпение, выдержка и упорство в достижении цели».
Наиболее универсальным методом комплектования кадров является смешанный метод, которым пользуются некоторые разведывательные ведомства и службы США. В его основе лежит принцип подбора лиц, изъявивших желание работать в разведке.
Проверка. Этот процесс длится около года и более. Его целью является изучение кандидатов на соответствие предъявляемым сотрудникам разведки требованиям. Рассмотрим некоторые элементы проверки кандидатов на работу в ЦРУ, БНД и СИС.
На первой стадии проверки и изучения лицам, согласившимся работать в ЦРУ, выдается для ознакомления и подписания информационная форма № 1, которая состоит из трех пунктов:
а) материалы, раскрывающие основные задачи ЦРУ, определенные Законом о национальной безопасности США 1947 года;
б) требования к кандидату;
в) сообщение о его тщательной проверке и о том, что право приема кандидата на работу принадлежит только ЦРУ. В информационной форме № 2, тоже подписываемой кандидатом, сообщается о том, что кандидат будет проверяться на полиграфе.
Одновременно кандидат на работу в разведку ставится на учет как поступивший на работу в государственное учреждение. Он заполняет в двух экземплярах анкету-биографию, которая состоит из 25 разделов и содержит более 250 вопросов. Медицинская карта содержит 40 вопросов, на одну часть из них кандидат дает ответ сам, на другую — медицинская комиссия.
После заполнения кандидатом анкеты кадровые подразделения разведки проводят его тщательную проверку.
1. Кандидат проверяется по учетам федеральных учреждений: ФБР (у поступающих на работу берутся отпечатки пальцев, и производится проверка по дактилоскопической картотеке ФБР), бюро по обеспечению кадрами государственных учреждений, следственного подразделения министерства обороны, министерства транспорта, службы иммиграции и натурализации, госдепартамента (по визовой картотеке), налоговой службы и при необходимости по материалам других учреждений и ведомств.
В случае возникновения неясных вопросов кандидат приглашается для беседы в службу внутренней безопасности разведки.
2. Проверка осуществляется с учетом предыдущих 15 лет жизни кандидата, а молодого – с 17-летнего возраста. Подлинность происхождения устанавливается по журналу регистрации его рождения. Исследуются документы, которые представил и на которые сослался проверяемый, допрашиваются свидетели и проверяются архивы организаций, в которых он ранее работал.
3. В ходе проверки кадровые подразделения ЦРУ получают не менее пяти характеристик от лиц, знающих кандидата. Лица, дающие их, несут ответственность за правильность даваемых характеристик.
4. Материалы проверки направляются в специальные подразделения ЦРУ для оценки по двум критериям пригодности кандидата для работы в ЦРУ: «годность» и «степень надежности».
5. При положительном решении кандидат направляется на углубленное медицинское обследование, проходит серию психологических тестов, а иногда и беседу с психиатром.
6. На конечном этапе кандидаты проходят проверку на полиграфе. Предварительно задается ряд контрольных вопросов с тем, чтобы определить реакцию кандидата. Ограничений во времени при испытании на полиграфе не устанавливается. По решению директора ЦРУ кандидаты освобождаются от испытаний на полиграфе лишь по причине слабой физической подготовки или беременности.
7. Повторная проверка сотрудника проводится через пять лет, в ходе которой осуществляется сбор сведений по месту жительства, проводятся беседы с руководителями подразделения, где работает сотрудник, а также испытания на полиграфе.
Следует здесь отметить, что решение о регулярном, не реже одного раза в 5 лет, прохождении сотрудниками ЦРУ проверок на «детекторе лжи», было принято руководством этой службы после разоблачения О. Эймса в 1994 году.
Ранее такие проверки практиковались в основном при отборе кандидатов на зачисление в ЦРУ, а также при проведении расследований в отношении лиц, подозревавшихся в измене или серьезных нарушениях секретных правил, как это практикуется и поныне в БНД и СИС. При новом же порядке им стали подвергать даже опытных, ничем не запятнавших себя работников, особенно возвращения их из загранкомандировок. Многие сотрудники считают эту процедуру унизительной и высказывают намерения уволиться из разведки. В связи с проверками на полиграфе моральная атмосфера в ЦРУ находится на «критическом уровне», так как оперативные работники не знают, выдержат ли они очередное «тестирование», которое стало проводиться практически ежегодно. В итоге текучесть кадров в ЦРУ за последние годы удвоилась и достигла 20 процентов. По оценке руководства, такое положение привело к деквалификации профессионального уровня сотрудников разведки, существенному сокращению объемов добываемой ЦРУ информации и снижению ее качества.
