Борис Сырков - Прослушка. Предтечи Сноудена
В середине мая 1962 года председатель ОРК Хью Стивенсон встретился с сотрудником министерства финансов Берком Трендом, который утверждал бюджеты английских спецслужб. Стивенсон обсудил с Трендом вопрос о том, кто должен был возглавить предложенную Бруком ревизию деятельности ЦПС. В конечном итоге Стивенсон и Тренд сошлись на кандидатуре Стюарта Хэмпшира, оксфордского историка и философа, работавшего в СРС по временному контракту во время Второй мировой войны.
ЦПС подготовилось к ревизии, написав отчет под названием «Положение в радиоразведке» и брошюру «Размещение станций перехвата в 60–70 годы», а также подсчитав смету своих расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Первоначальные версии подготовленных материалов в английском правительстве сочли слишком расплывчатыми и предложили доработать их, более точно описав свои успехи, которых удалось достигнуть на деньги, выделенные 1950-е годы. Сотрудник ЦПС Уильям Милворд составил отчет о работе по взлому советских шифров. Сделано это было с большой неохотой, поскольку отчет предназначался для передачи за пределы ЦПС, где отсутствовал контроль над кругом допущенных к нему лиц. В самой секретной части доклада подробно описывалась неудавшаяся атака на советские высокоуровневые шифры. Ознакомившись с докладом, в министерстве финансов выразили сомнение в том, что такую попытку вообще следовало предпринимать.
Представлять интересы ЦПС при общении с Хэмпширом был назначен заместитель директора Леонард Хупер. Он понимал, что козырной картой в его руках являлось сотрудничество с США, и во всех подробностях описал Хэмпширу, какую выгоду сумел извлечь для себя ЦПС из этого сотрудничества. Далее Хупер поделился с Хэмпширом опасениями о том, что в силу планируемых правительством ограничений финансирования ЦПС вклад английской стороны в сотрудничество с американцами мог стать недостаточным, чтобы продолжать сотрудничать с ними на равных условиях. По словам Хупера, успехи Англии и США время Второй мировой войны в дешифровании были в основном достигнуты за счет мастерства англичан в дешифровании и компьютерной мощи американцев. Теперь же, сказал Хупер, США стали в значительно меньшей степени зависеть от Англии в том, что касалось радиоразведки, поскольку сами приобрели необходимые навыки ее ведения.
В ответ министерство финансов предложило ЦПС пересмотреть соглашение с АНБ, заявив о том, что не может больше участвовать в самых дорогостоящих совместных программах и отныне английское участие будет сугубо выборочным. Это предложение было разумным с экономической точки зрения, но совершенно неприемлемым для ЦПС.
В ходе ревизии деятельности ЦПС возник довольно деликатный вопрос о дублировании в ЦПС работы, которую вело АНБ. Выяснилось, что дублировалась работа не только против африканских и азиатских стран, но и против главного противника— Советской России. Причина состояла в том, что в самых важных вопросах Англия и США не вполне доверяли друг другу ввиду различий в английской и американской внешней политике. Более того, хотя ЦПС часто хвастался, что в полном объеме делился достигнутыми результатами с американской стороной, обмен радиоразведывательной информацией по экономическим вопросам был практически нулевым.
Ревизия деятельности ЦПС длилась несколько месяцев. Входе этой ревизии Хэмпшир провел более месяца в штаб-квартире АНБ в Форт-Миде, откуда вернулся в Англию в начале января 1963 года. В США он узнал о сверхсекретных планах АНБ заняться перехватом с помощью радиоразведывательных спутников. Хэмпшир пришел к выводу, что ЦПС не сможет последовать примеру АНБ, поскольку расходы на запуск радиоразведывательных спутников были непомерно высоки. Также Хэмпшир счел слишком дорогостоящей контрразведывательную операцию по поимке советских агентов в Лондоне с помощью эскадрильи английских военно-воздушных сил, которая должна была запеленговать радиопередатчики, использовавшиеся для связи с Москвой.
Интересно отметить, что после всех этих оживленных дебатов по поводу сотрудничества с США и эффективности работы, ЦПС все же добился от правительства увеличения своего финансирования, правда, не в два раза, как изначально хотел, а всего на 10 %. Решающую роль здесь сыграли не аргументы, которые выдвигал Хупер при общении с Хэмпширом, а тот факт, что Тренд, с пониманием относившийся к запросам ЦПС, в 1963 году ушел из министерства финансов, став секретарем кабинета министров вместо Брука. В конечном счете Хэмпшир и Тренд пришли к выводу о том, что требовать от ЦПС результатов, которые на 100 % оправдывали потраченные деньги, было бы неразумно. Сотрудничество с АНБ, а также работу против Советской России, по мнению Хэмпшира и Тренда, следовало продолжать, не скупясь на расходы.
Но на этом отношения Хэмпшира со спецслужбами не закончились. Несколько лет спустя он попал под подозрение как один из агентов, завербованных Блантом в Кембридже в 1930-е годы. Получалось, что человек, который был выбран для того, чтобы проанализировать работу самой секретной английской спецслужбы, долгое время работал на советскую разведку. В своих мемуарах Хэмпшир написал об этом в довольно расплывчатых выражениях: «Выяснилось, что некоторые из моих друзей, работавших в спецслужбах во время Второй мировой войны, были советскими агентами… Меня допросили о них и о мотивах их поступков». Только в 1970-е годы начальник СРС Ричард Уайт пришел к выводу о том, обвинения против Хэмпшира были ложными.
Дивный новый мир
На рубеже 1960-1970-х годов методы ведения радиоразведки претерпевали быстрые и значительные изменения, связанные с новым источником разведывательных данных. Обратить внимание на этот источник заставили проблемы со взломом высокоуровневых шифраторов, а также произошедшая революция в области телекоммуникаций. В 1960-е годы на смену телефонным проводам стали приходить радиолинии, использовавшие микроволновые ретрансляторы и спутники. Беспроводная связь оказалась значительно более эффективной для междугородных и международных звонков.
ЦПС по достоинству оценил один из побочных эффектов этого перехода на беспроводную связь. Состоял он в том, что радиосигналы распространялись совершенно бесконтрольно, что позволяло их легко перехватывать. Весьма радовал ЦПС и тот факт, что большинство речевых переговоров по радиоканалам осуществлялось в незашифрованном виде.
Правда, как всегда, без ложки дегтя в бочке меда не обошлось. Во первых, вскоре перехват возрос до таких объемов, что люди уже не справлялись с его анализом. Тогда на помощь аналитикам ЦПС были призваны компьютеры, которые стали использоваться не только для взлома шифров, но и для отбора полезной радиоразведывательной информации, ее хранения, анализа и предоставления для ознакомления заинтересованным пользователям.
Во-вторых, крупные радиоразведывательные комплексы с их спутниковыми антеннами, которые применялись для перехвата радиосигналов, легко могли послужить предметом непрошенного любопытства со стороны предприимчивых журналистов. А отсюда было недалеко до газетных статей про ЦПС с кричащими заголовками. Все же, несмотря на это, вплоть до середины 1970-х годов ЦПС удавалось выдавать свои станции перехвата за обычные радиоретрансляторы, пряча от публики их истинное назначение.
Начало одной из самых крупных операций ЦПС по подслушиванию телефонных разговоров было положено в 1967 году. В Корнуолле по соседству с приемной станцией спутниковой системы связи «Интелсат» ЦПС построила собственную копию этой станции для перехвата сигналов, транслируемых спутниками. За оборудование и инфраструктуру заплатило АНБ, а ЦПС взял на себя эксплуатационные расходы и арендную плату за землю.
Революция в области телекоммуникаций, которую мир переживал в 1960-1970-е годы, была явно на руку радиоразведывательным спецслужбам. Чтобы гарантировать себе возможность пользоваться плодами этой революции, ЦПС и АНБ организовали ряд совместных тайных операций, наподобие той, которую они успешно провели против Кубы в 1969 году.
Дело в том, что в 1960-е годы АНБ добывало значительную часть радиоразведывательной информации из телефонных разговоров между Кубой и кубинскими эмигрантами, проживавшими в американской Флориде. С помощью своих радиоразведывательных кораблей американцы также могли следить за звонками из Гаваны в другие районы Кубы. Эта информация представляла определенный интерес для ФБР, которое охотилось за агентами кубинской разведки, работавшими в США под эмигрантским прикрытием.
Большинство подслушанных кубинских разговоров по телефону велись посредством тропосферной радиолинии, принадлежавшей Кубинской радиокорпорации, которая до 1959 года являлась дочерней компанией американской телекоммуникационной корпорации «ИТТ» и была национализирована сразу после прихода Фиделя Кастро к власти. К концу 1960-х годов используемое кубинцами оборудование устарело и износилось. Американцы опасались, что оно скоро выйдет из строя, и АНБ лишится ценного источника радиоразведывательной информации.
