Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Арктика
Почему в XXI веке возрос международный интерес к Арктике?
Во-первых, здесь сказываются геополитические и социально-экономические факторы.
Повышенный интерес к практическому освоению арктического пространства, проявляемый в последние годы международным сообществом, вызван как геополитическими и экономическими, так и оборонными факторами. Огромная территория к северу от Полярного круга общей площадью около 27 млн. кв. км (для сравнения, площадь всей Европы равняется 10,5 млн. кв. км) является объектом пристального внимания не только приарктических стран: России, США, Канады, Дании и Норвегии (юридический статус которых на эту территорию закреплен в соответствующих международных соглашениях), но и весьма далеких в географическом плане Китая, Японии, Южной Кореи и некоторых других европейских и азиатских государств. Стоит отметить, что из всей протяженности приграничного арктического побережья, составляющего 38700 км, на нашу страну приходится его большая часть 22600 км. Сохранить за собой безусловный статус владения этими бескрайними северными пространствами, с максимальной эффективностью использовать их сырьевой, логистический и оборонный потенциал, как в реальной, так и в долгосрочной перспективе являются приоритетными задачами российского руководства.
Вопреки недальновидному мнению некоторых российских оппозиционных скептиков, считающих невозможным в условиях экономического кризиса трату бюджетных средств на развитие «эфемерных и неперспективных» северных территорий, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации при законодательном обеспечении Парламента Российской Федерации не только гарантируют четкое выполнение уже принятых по данному вопросу решений, но и продолжают наращивать российский «арктический потенциал», в т.ч. с учетом последних отечественных и зарубежных научных прогнозов. Что это за прогнозы?
Согласно заключениям авторитетных ученых-климатологов, на Арктический регион в наибольшей степени распространяется эффект глобального потепления. А это значит, что уже к 2030 году в летний период большая часть Северного океана будет доступна для судоходства, промышленной добычи биоресурсов, разведки и использования источников углеводородов, а также других полезных ископаемых. Таяние арктических льдов с каждой навигацией позволяет увеличивать трафик прохода по Северному морскому пути грузовых и пассажирских судов. Согласно прогнозу грузооборот по этому направлению уже к 2021 году возрастет практически в десять раз: с полутора миллионов тонн до пятнадцати миллионов тонн в год. Арктические маршруты логисты называют новым Панамским или Суэцким каналом. И к этому есть все основания. Северный морской путь из Европы в Азию практически в два раза короче других аналогичных маршрутов. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по арктической артерии, к примеру, составляет 14 280 км, через Суэцкий канал 23 200 км, а вокруг мыса Доброй Надежды 29 400 км.
Поскольку большая часть северного морского трафика находится под российской юрисдикцией, как отечественные, так и зарубежные инвестиции будут направлены на создание наших новых портов, сопутствующих логистических комплексов, производственных предприятий, объектов жилищной и социальной инфраструктуры. Города северных окраин получат возможность превратиться из сырьевой периферии в реальные центры международной торговли.
По оценкам специалистов, в арктических недрах содержится около трети всех мировых запасов природного газа и до 13% нефти. Кроме того, на территории шельфа залегают огромные запасы угля, золота, меди, никеля, олова, платины, марганца. При этом в российской части арктических владений находится более 70% нефти и свыше 88% газовых запасов всех отечественных морских акваторий. Общая стоимость разведанных и прогнозных ресурсов энергетического и минерального сырья превышает 15 трлн. долл. США. К тому же большая часть арктических месторождений находится на континентальном шельфе на глубине менее 500 метров и на плоскодонье. Следовательно, с технической точки зрения процесс поиска и добычи углеводородов не будет сопряжен с такими сложностями, как, к примеру, в Мексиканском заливе. Но есть и свои проблемы в этом вопросе.
Одним из первых успешных примеров освоения нефтеносного арктического шельфа стал проект государственной компании «Роснефть», разрабатывающей новое месторождение сверхлегкой нефти, запасы которого сопоставимы со всей ресурсной базой Саудовской Аравии. Сейчас это месторождение носит символичное имя «Победа». По мнению аналитиков корпорации, через полтора десятилетия с истощением традиционных углеводородных источников не будет альтернативы арктической нефти для насыщения мирового рынка. И в этом залог будущей энергобезопасности страны.
Арктика
Оценивая экономический потенциал Арктического региона, необходимо упомянуть о богатстве его биологических водных ресурсов. Сегодня здесь производится около 15% общих объемов рыбной продукции России, а для Норвегии и Канады арктические моря главный источник рыболовного промысла. В Беринговом и Баренцевом морях и прибрежных водах Гренландии и Исландии добывается значительная часть всего мирового объема морской рыбы. Так, например, свыше половины улова США поступает из Берингова моря. Около четырех пятых дохода от экспорта Исландии приносит рыболовный промысел. Глобальное потепление и постоянное повышение цен на продовольствие делают воды Арктики все более привлекательными для рыбной промышленности.
Во-вторых, Арктика – важнейшее звено национальной оборонной стратегии.
Здесь размещены компоненты системы предупреждения о ракетном нападении, а также ракеты-перехватчики США (Аляска) и России (побережье Северного Ледовитого океана). В южной части архипелага Новая Земля расположен российский ядерный полигон. Североморск (Мурманская область) является местом базирования Северного флота России. Кроме того, в прибрежных территориях развернуты десятки военных аэродромов Воздушно-Космических Сил (ВКС) РФ и других военных объектов. Таким образом, российская Арктика является первым рубежом обороны в случае военного конфликта.
С учетом приведенных факторов вполне понятны стремления стран «арктического альянса» и не имеющих прямого географического выхода на эту территорию государств закрепить и расширить свое геополитическое, экономическое и военное влияние в Заполярном круге. На сегодняшний день собственные программы освоения арктических территорий разработаны и активно реализуются правительствами североевропейских (Норвегии, Дании, Швеции, Исландии, Финляндии), американских (США, Канады), а также азиатских (Китая, Индии, Японии, Сингапура, Южной Кореи) стран. Задача России, при этом, отстоять свои законные и исторически обоснованные интересы в арктических широтах, не повторяя совершенных ранее ошибок.
В 1990 г. руководством Советского Союза было безвозмездно передано в пользу США свыше 60% примыкающей к Северному Ледовитому океану акватории Берингова моря (но в настоящее время этот договор не ратифицирован Россией, несмотря на ратификацию его со стороны США). Этот грубый дипломатический просчет в дальнейшем получил весьма негативный для нас внешнеполитический резонанс. Другие партнеры по «арктическому альянсу» не преминули воспользоваться таким прецедентом и с завидным упорством выступают с территориальными претензиями на исконно российские арктические владения. К участию в «северном пасьянсе» за последние годы подключаются все новые игроки: Исландия, Китай, Южная Корея, Япония и т.д. К примеру, в целях отстаивания общих интересов по обеспечению доступа к ресурсам Арктики, а также права свободного использования северных морских путей в 2004 году был образован так называемый «Азиатский форум полярных исследований»
