Улыбка Диллинджера. ФБР с Гувером и без него - Чернер Юрий
Но что и как реально выкрикнул Келли-пулемет, застуканный в ситуации, когда всякое сопротивление было безнадежным, неизвестно. С явной неохотой авторы официального сайта ФБР признают, что слова эти были придуманы в самом ведомстве[5].
ПРОИСХОЖДЕНИЕ
Итак, подразделение специальных агентов, созданное в 1908 году министром юстиции и генеральным прокурором Чарльзом Бонапартом в годы президентства Теодора Рузвельта, считается непосредственной предтечей ФБР.
Толчком к созданию нового органа власти послужила характерная для того времени, так до конца и не расследованная афера. Дело заключалось в следующем. Примерно 160 миллионов гектаров лесных угодий в малоосвоенных тогда западных штатах являлись собственностью правительства США, осуществлявшего надзор за ними силами специального отдела министерства внутренних дел — «General land office». Сотрудники же этого отдела устроили неплохой бизнес — начали продавать большие участки непринадлежавшей им земли деревообрабатывающим фирмам и переселенцам, и деньги рекой потекли в их собственные карманы. Разумеется, долго сохраняться в тайне это не могло. Информация о спекулятивных акциях поступила и в правительство, и в прессу; выяснилось, что в этой выгодной ловле рыбы в мутной воде замешаны два видных лица: Джон X. Митчелл, сенатор от штата Орегон, и Джон Н. Уильямсон, член палаты представителей оттого же штата. Оба были в 1905 году отданы под суд. Дело разбиралось долго и во многих инстанциях; Митчелл умер до вынесения приговора, а Уильямсону через друзей в Верховном суде США удалось добиться снятия обвинения. Неразбериху в судебных органах было столь же трудно выявить, что и махинации в «General land office». Афера втянула в свою орбиту новые группы, были названы новые имена видных вашингтонских лиц, тоже замешанных в спекуляции земельными участками, но в разбирательствах оказывалось больше политики и власти денег, чем законности. Подобные явления в правительственном аппарате мешали осуществлению честолюбивых планов Рузвельта. Поэтому президенту не оставалось ничего иного, как «одолжить» у финансового ведомства[6] нескольких детективов для расследования аферы и сбора сведений об ее участниках.
«Одолженные» тайные агенты так и не добились ясности в деле о расхищении земельных участков. Зато вторую часть задания президента они выполнили куда успешнее, представив Рузвельту объемистое досье о частной жизни многих конгрессменов из числа его политических противников.
Рузвельт решил, что настало время создать собственный следственный орган. Однако конгресс его представление отклонил. Тогда Президент пошел другим путем: 26 июля 1908 года он поручил министру юстиции — Чарльзу Джозефу Бонапарту, — организовать специальный следственный орган министерства юстиции. Этот декрет считается официальным «свидетельством о рождении» Федерального бюро расследований США (ФБР), а созданный следственный отдел (Корпус Специальных агентов) при министерстве юстиции — уже не предтечей, а исходной структурой Бюро.
Справка
26 июня 1908 года Уильям Стэнли Финч стал первым руководителем Бюро расследований. У. Финч — бакалавр юридических наук, следователь, затем (с 1908 г.) главный следователь департамента юстиции. После ухода из БР (30.04.1912 г.) возглавлял комиссию по исполнению Закона Манна, затем, с 1913 по 1940 год, служил в Департаменте юстиции в качестве специального помощника Генерального прокурора.
ФБР и по сей день официально является службой министерства юстиции США. Директора ФБР юридически непосредственно подчиняются «этторни дженерал», Генеральному прокурору США, который одновременно является министром юстиции, и в качестве такового — членом американского правительства.
Сотрудничество Рузвельта и Бонапарта восходит к 1892 году. Теодор, молодой человек из семейства, принадлежавшего к американской элите, тогда был Специальным Государственным уполномоченным, и проводил реформы в системе государственных структур Балтимора. Как уклончиво выражаются официальные историки ФБР, это были времена, когда осуществление законности было скорее политическим делом, чем профессиональным. Но некоторые элементы профессионализма Рузвельт-старший признавал, — в частности, умение метко стрелять он назвал в числе главных критериев приема в Пограничную службу. Чарльз Бонапарт острил, что тогда надо быть последовательным: устраивать попарные перестрелки, и принимать на службу тех, кто остался в живых. Но в целом они оба были «прогрессистами», в частности считали, что важнейшие критерии — личные качества, а не политические связи.
Теодор Рузвельт стал Президентом Соединенных Штатов в 1901 году (он был избран вице-президентом, и стал президентом после убийства действующего президента Мак-Кинли, которого смертельно ранил анархист, выходец из Польши); четырьмя годами позже Рузвельт назначил Чарльза Бонапарта министром юстиции и генеральным прокурором.
Прямым предшественником Бюро был, напомним, корпус специальных агентов, выведенных из ведения министерства финансов и подчиненных непосредственно министру юстиции.
Все привлеченные к работе в этой структуре прежде были детективами, — как правило, из штата Секретной службы.
Справка
Секретная служба США
Непосредственной «предтечей» профессиональной службы президентской охраны стало агентство Пинкертона. Некоторые историки утверждают, что, если бы 14 апреля 1865 года — в день убийства президента Линкольна, — Аллан Пинкертон находился в Вашингтоне, а не в Нью-Йорке, он обязательно бы предотвратил покушение и спас президента.
С именем Пинкертона связаны громкие эпитеты: основатель первой криминально-полицейской организации в США и «отец» американской Секретной службы. Обратимся к историческим фактам и попробуем понять, кем в действительности был Аллан Пинкертон.
Он родился в 1819 году в Глазго; молодым эмигрировал в Соединенные Штаты и к 1850 году работал бондарем в Данди, около Чикаго. Природный ум и наблюдательность помогли достичь крутого перелома в судьбе. Однажды, собирая хворост на одном из островов на озере Мичиган, Пинкертон наткнулся на остатки костра. Внимательный осмотр позволил предположить, что недавно здесь была стоянка группы людей. Аллан знал, что в этой местности орудовала банда разбойников; численность и некоторые приметы указывали, что это, возможно, их следы. Он сообщил о своем открытии шерифу, что — в конечном итоге, — и привело к аресту преступников. Эпизод получил хорошее «паблисити». Бондарь из Шотландии сразу же снискал себе репутацию замечательного сыщика. Аллан Пинкертон мгновенно осознал открывавшиеся перед ним возможности, и основал сыскную частную контору, которую претенциозно назвал «Национальное сыскное агентство Пинкертона», хотя в ней поначалу насчитывалось всего девять детективов. В качестве рекламного символа он избрал широко открытый глаз, под которым стояла фраза: «We never sleep» — «Мы никогда не спим».
Несомненно, Аллан обладал хорошими сыскными и, как оказалось, серьезными организационными способностями. Удача сопутствовала ему в первых предприятиях, например, в обнаружении фальшивомонетчиков. Успехи неизменно получали хорошую прессу; Пинкертон заботился о паблисити.
Росло число задач, росла численно и качественно организация. «Люди Пинкертона» гонялись за бандитами и грабителями банков, скакали на лошадях за преступниками в прериях, лежали в засаде на крышах вагонов поездов, мчавшихся через Дикий Запад. В числе профессиональных помощников была и женщина, Кэтрин Уэб — возможно, первая женщина-сыщик в мире.
Серьезной причиной успеха «Пинкертонов», как их стали называть, специалисты считают мастерское искусство маскировки и работы «под прикрытием», что включало и владение гримом и переодеванием, и умение ловко завоевывать доверие преступников и проникать в их банды. Именно эти способности принесли «пинкертонам» наибольшую славу, иногда и весьма дурную[7]. Большое значение имело и организационное обеспечение, и внимание к обстоятельствам, не имеющим прямого отношения к конкретному заданию.
