Неизвестно - Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

В 2004 г. принята «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.», пришедшая на смену первому такому доку­менту, одобренному еше в 1997 г.

Вместе с тем любая модель должна быть адаптируемой к изме­няющимся условиям. Какие бы планы мы ни строили, всегда нужно быть готовыми их подкорректировать. Однако изменения не должны означать тотального отрицания всего, что уже было сде­лано. В этом и заключается главное преимущество стратегии: пра­вильная постановка задачи, предсказуемый результат, концентра­ция сил и ресурсов, идеологическое и кадровое обеспечение для его достижения. Все это позволяет нам умело приспосабливаться к вызовам сегодняшнего дня, четко разделяя кратковременные - тактические - задачи и долговременные - стратегические.

Хорошей иллюстрацией моих слов может послужить взятый нами курс на либерализацию. К сожалению, многие и сегодня понимают ее как безудержное господство рынка, растаскивание госсобственности, борьбу олигархических кланов, резкое соци­альное расслоение. Ничего общего такие явления с выбранным нами курсом не имеют и иметь не могут. Либерализация неотде­лима от порядка, от социальной защищенности граждан, от мира и стабильности в стране.

Даже в условиях мирового кризиса государство должно выпол­нять принятые на себя социальные обязательства и гарантии, под­держивать уровень и качество жизни людей. Ключевой задачей для нас были, есть и будут защита простого человека, социальная справедливость, стабильность и порядок на белорусской земле».

Много внимания уделяется в Беларуси подготовке нацио­нальной управленческой элиты. В беседе с А.Г. Лукашенко я задал ему вопрос о проблемах, связанных с ее подготовкой, сославшись при этом на тот опыт подготовки высококвалифи­цированных специалистов для государственного управления, с которым меня познакомили в Казахстане. Я спросил: как ведется подготовка таких кадров в Республике Беларусь?

«Созданная в Беларуси система подготовки управленцев карди­нально отличается, - подчеркнул президент, - от существующих в Казахстане и Узбекистане. К примеру, Казахстанский институт менеджмента, экономики и стратегических исследований полно­стью англоязычный. Основная часть студентов - дети элиты, обуче­ние там стоит около 8 тыс. долл. в год. Помимо этого, Казахстан еже­годно отправляет учиться на Запад 3000 студентов. Мы же сделали ставку на национальное образование, на отбор и обучение талан­тливой молодежи, готовой работать в интересах своего народа.

В СССР существовали эффективные механизмы подготовки и переподготовки партийной и государственной элиты - высшие партийные школы. Такая школа существовала и в БССР. После распада Советского Союза мы ее не закрыли, а преобразовали в 1991 г. в Академию управления при Совете министров, а в 1995 г. это учебное заведение получило название Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

Для функционирования системы непрерывного образования сформировано необходимое правовое поле, определены подхо­ды к работе с резервом кадров.

Завершается формирование всех элементов системы подго­товки управленческой элиты. Первичным ее звеном является подготовка студентов по специальностям управления, которая осуществляется в 20 государственных и 5 частных вузах. Общее число лиц, обучаемых по специальностям «государственное управление», «бизнес-управление», «экономика и управление», составляет около 118 тыс. человек.

Одним из приоритетных направлений деятельности всех органов государственного управления и высших учебных заведе­ний в настоящее время является обучение резерва руководящих кадров всех уровней. Сформирована национальная система выявления и продвижения в деловой карьере способных и высо­копрофессиональных граждан страны, включающая предостав­ление Президентских фантов для талантливой молодежи, дея­тельность бизнес-инкубаторов и технопарков.

Мы утвердили Комплекс мер по использованию компьютер­ного банка данных одаренной молодежи и для подбора и расста­новки кадров в государственных органах и иных организациях.

Администрацией Президента Республики Беларусь сформи­рована специальная группа резерва «Перспектива», в которую входят 250 молодых управленцев. Планируется организовать их интенсивное обучение теории и практике государственного управления, а также стажировки (в том числе за границей)».

Экономический кризис привел к сокращению мировой тор­говли и существенным изменениям в мировом разделении труда. Усиливается конкуренция между национальными экономиками. Повышаются требования ко всем элементам государственного управления, к системам образования, здравоохранения и культу­ры. Возрастает роль отраслевых наук и науки в целом. Бюрократизм, косность, низкая производительность труда, неспособность к инновациям, невнимание к талантливой моло­дежи и к опыту старших поколений, - все это ведет к неудачам в конкурентной борьбе. Возрастает в мире и ценность интегра­ционных связей. У Республики Беларусь хорошие позиции и хорошие перспективы в этом соревновании. Одно из самых важных конкурентных преимуществ Беларуси и России - их союзнические отношения и связи.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Вы держите в руках новую книгу известного российского историка и публициста Роя Александровича Медведева, посвященную Беларуси. Я с большим удовольствием, причем одним из первых, прочитал этот труд и уверен, что он будет интересен многим, независимо от того, согласны ли они с основными оценками «белорусской модели», данными автором. Не скрою, тема этой книги близка мне как дипломату и человеку, который про­фессионально исследует проблемы развития стран, образовавшихся на постсоветском пространстве.

Мое знакомство с автором состоялось благодаря его книгам, которые публиковались в Сербии еше во время СФРЮ, а в последнее десятилетие наше обшение, сотрудничество и дружба стали теснее. Писать послесловие к книге Медведева - большая честь, ведь его исследования, посвященные сталинской эпохе, политические биографии и мемуары читают во всем мире. Книга о Беларуси дает богатую пищу для размышлений. Она будет полезна всем, кто интересуется жизнью этой европейской страны, не так давно ставшей самостоятельным государством.

Белорусская земля многое повидала, на долю живущего на ней народа выпало немало испытаний, но для меня самыми впечатляющими остаются фашистское нашествие и Чернобыльская катастрофа. Об этих событиях также говорится на страницах книги. Хочу подчеркнуть: история наклады­вает свой отпечаток на душу и характер каждого человека и всего народа. Белорусов она сделала мирными, терпеливыми, трудолюбивыми, законопо­слушными. Автор говорит и об этом; он раскрывает, кажется, все темы, которые касаются новейшей политической истории Беларуси.

Р.А. Медведев глубоко анализирует историю молодого государства, оттал­киваясь от «белорусской экономической модели», связанной с именем его первого президента Александра Григорьевича Лукашенко, вступившего в должность в 1994 г. Экономика - это фундамент любой страны, без разви­той экономики государство не может состояться. «Белорусская экономиче­ская модель» определяется как «рыночный социализм» - определение, вызы­вающее в памяти китайскую поговорку: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила». Белорусский выбор связан с распадом СССР, кото­рый тяжелейшим образом отразился на одной из самых развитых советских республик - «сборочном цехе» Советского Союза. Александр Лукашенко взялся за тяжелый труд: восстановить и развить белорусскую экономику.

Образование суверенного белорусского государства - это результат события, которое произошло в декабре 1991 г. в Беловежской пуще. Лидеры России, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич подписали тогда соглашение и объявили, что «Советский Союз как геополитическая реальность больше не существует». Белоруссия, как и другие республики бывшего СССР, должна была создавать свое независимое государство, а путь к самостоятельности, суверенитету и независимости - это длительный процесс, он не происходит, в отличие от разрушения, в одно мгновение.

Как справедливо отмечает автор, для белорусов, благодаря их нацио­нальному характеру и проводимой взвешенной политике, процесс самои­дентификации оказался не столь трудным и болезненным, как, например, для украинцев. Но это не значит, что у белорусов не так сильно желание построить свое государство. У них есть своя национальная идея, на основа­нии которой родилась «идеология белорусского государства». Не специфи­ка в том, что она не опирается ни на левые, ни на правые догмы, ни на про­поведи радикального национализма.