Пользователь - "Мастер и Маргарита": гимн демонизму? либо Евангелие беззаветной веры
и бухгалтерского учёта расходования всего перечисленного по
факту, и подавление системы бухгалтерской «выводиловки», ко-
торая позволяет отчитаться перед «налоговой полицией», но аб-
солютно бесполезна для управления проектом, поскольку в ко-
нечном итоге расходование всего выше названного в процессе
работы выражается как накопление себестоимости пока ещё не
завершённой работы, т.е. как «освоение капитальных вложе-
ний» в работу. Однако, поскольку зарплата персонала, на-
кладные расходы, наценки типа «налога на добавленную
стоимость» и т.п., не характеризуют течение технологическо-
го процесса как такового, то они в данном виде контроля не
должны учитываться.
Также надо иметь в виду, что по отношению к хронологии вы-
полнения работы «освоение капвложений» может быть нерав-
номерным вследствие технологических и организационных
особенностей самóй работы.
Т.е. могут встречаться работы, в которых при истечении 90 %
идеального технологического времени может быть освоено всего
лишь 5 % капвложений, и это вполне нормально для этого вида
работ; а могут быть работы, в которых по истечении 5 % иде-
ального технологического времени уже освоено 95 % капвложе-
ний и до истечения 95 % идеального технологического времени
никакого другого освоения капвложений технология и организа-
ция проведения работы не предполагает. Тем не менее, — при
условии соблюдения организационно-технологической дисци-
плины, — при проведении работы различные по своим значени-
ям её характеристики (по расходованию технологического вре-
мени и по освоению капвложений) одинаково состоятельны, аде-
кватны и взаимно дополняют друг друга.
—————————
Если мы перейдём от рассмотрения некоего абстрактного
«проекта вообще» к рассмотрению работы предприятия, то в про-
цессе управления выполнением заказов функциональное назначе-
ние, обусловленное возможностями каждой из систем контроля, у
них различно, однако обе системы взаимно дополняют друг друга:
376
Глава 7. Управление проектами, аппарат сетевого пла-
нирования…
Система дискретного контроля по факту «выполнено — не
выполнено» — инструмент объективной1 регистрации факти-
ческого хода работ по всей номенклатуре заказов, включённых
в производственный план, — с одной стороны; с другой сто-
роны, она — один из инструментов обеспечения метрологиче-
ской состоятельности плана работ на перспективу на основе
действующей нормативной базы предприятия.
Но, будучи обусловленной действующей нормативной ба-
зой предприятия и сложившейся на нём практикой организа-
ции работ, система дискретного контроля носит преимуще-
ственно регистрационно-директивный характер, и потому она
сама по себе не является источником информации, необходи-
мой для совершенствования продукции, технологий и органи-
зации работ2.
Система контроля хода работ на основе учёта технологическо-
го времени и долей освоенных «капвложений» более субъек-
тивна3, поскольку её метрологическая состоятельность (в
частности, организация бухгалтерского учёта по факту) пред-
ставляет собой исключительно результат воплощения в жизнь
целесообразных управленческих решений руководства пред-
приятия и его подразделений на всех уровнях. Но она позволя-
1 В том смысле, что контролёр, если он профессионал, в подавляю-
щем большинстве случаев знает, что он лжёт, докладывая о не завершён-
ной работе или фазе работы, как о якобы завершённой.
Например, если кузов автомобиля передан на покраску без предвари-
тельной обработки (механической очистки, обезжиривания, грунтовки,
сушки), то есть возможность доложить, что все подготовительные опера-
ции перед покраской завершены успешно (тем более, что, пока краска не
слезет уже у потребителя, вредительство не выявится). Но не знать о том,
что это ложь, при передаче неподготовленного кузова в покраску — невоз-
можно.
2 Если хронометраж фактического использования фонда рабочего вре-
мени относить не к ней, а к службе нормирования и к научной организа-
ции труда, которые могут в своих целях использовать методы сетевого
планирования и те же самые сетевые модели, которые используются для
управления производством.
3 В смысле величины доверительного интервала ошибки получаемых
на её основе отчётно-контрольных данных. Естественно, что система
должна быть построена так, чтобы величина такого рода ошибок в от-
чётно-контрольных данных позволяла обеспечить управляемость пред-
приятия и его подразделений с требуемым качеством.
377
Основы социологии
ет контролировать скорость течения технологического процес-
са практически в любой момент времени между плановыми
сроками дискретного контроля завершения этапов и фаз ра-
бот по факту «выполнено — не выполнено», конечно, при
условии, что величина метрологических ошибок при её по-
строении достаточно низка и не разрушительна по отношению
к процессу управления.
И именно система контроля хода работ на основе учёта реаль-
ного технологического времени и долей освоенных «капвло-
жений» способна функционировать как один из источников
информации, необходимой для совершенствования технологий
и организации работ на предприятии, тем в большей степени,
чем меньше в ней бухгалтерской «выводиловки» и
чем лучше поставлен в подразделениях предприятия учёт во-
влекаемых в технологический процесс ресурсов по факту их
расходования,
что и обеспечивает её метрологическую состоятельность и вза-
имно однозначное соответствие натуральных технико-техно-
логических показателей и финансово-экономических показа-
телей.
При учёте расходования ресурсов по факту система контроля
на основе освоения «капвложений» позволяет совершенство-
вать нормативную базу предприятия и ставить задачи перед
разработчиками продукции, технологами и организаторами
работ по совершенствованию каждого из видов продукции,
технологических процессов и организации работ в ходе её
производства1 с целью улучшения показателей эффективности
деятельности подразделений предприятия и предприятия в це-
лом.
Сказанное в этом разделе касается управления проектами
и обеспечивает метрологическую состоятельность моделей
управления вне зависимости от того, отображаются они в
виде блок-схем алгоритмов либо в виде сетевых графиков.
1 Или шире: в течение её жизненного цикла — от задумки до утилиза-
ции.
378
Глава 7. Управление проектами, аппарат сетевого пла-
нирования…
7.4. Оргштатная структура предприятия
как средство управления
Если знать, что такое структурный способ управления, то
должно быть понятно:
Оргштатная структура предприятия это — инструмент управ-
ления деятельностью предприятия в соответствии с его «мис-
сией» (как говорится в наставлениях по менеджменту), т.е. в
соответствии с целями, ради достижения которых предприятие
создавалось.
И потому ошибки в построении оргштатной структуры неиз-
бежно будут препятствовать достижению уровня качества управле-
ния предприятием, необходимого для успеха его «миссии».
В границах общества массовость ошибок в построении орг-
штатных структур может быть следствием фактического совпаде-
ния собственной глупости с вожделениями заправил государств-
конкурентов, но может быть и результатом целенаправленного воз-
действия на культуру управления в этом обществе со стороны его
противников. Так или иначе:
Практика управления многими постсоветскими предприятия-
ми показывает, что для их руководителей оргштатная структура
предприятия (а для чиновничьего корпуса — оргштатные
структуры государственного аппарата) — вовсе не средство
управления делами в интересах общественного развития, а
«поле битвы» за власть как кормушку, на котором якобы мож-
но: ради продвижения людей своей команды создавать под них
должности; ликвидировать должности неугодных для своей ко-
манды людей; «перекидывать» между должностями полномо-
