Знание-сила, 2009 № 01 (979) - Журнал «Знание-сила»
В 1993 году, вопреки названию распоряжения, имело мес то не возвращение к уже имеющемуся гербу и даже не восстановление предыдущего герба, отмененного в 1883 году, а создание нового герба на основе отмененного. Помимо исторической неряшливости, нередкой в официальных актах, здесь очевидна вольность с точки зрения гербового права. Но Москва получила новый статус города — субъекта Федерации и в этом качестве могла, в отличие от муниципальных образований, не подчиняться общим нормам городской геральдики. Теоретически, как город, она сохраняет право на герб 1883 года, но не пользуется им; а как субъект Федерации обзавелась новым гербом.
Прочие несообразности московского геральдического законодательства подобных оправданий не имели и в течение некоторого времени препятствовали государственной регистрации московских символов.
Со временем, однако, Герольдия сочла возможным делать исключения в своей работе применительно для некоторых субъектов Федерации. Так, было решено не подвергать строгой геральдической правке символы национальных республик в знак уважения к их национальным особенностям и суверенному статусу (замечу, что уважение следовало бы проявить и иначе: при помощи геральдических консультаций, терпеливо обеспечивая гербоведческое просвещение всех народов России; но в силу ряда причин этот подход был сочтен сложным и несвоевременным)[7]. Было решено сделать исключение и для Москвы, несмотря на все несовершенство ее актов о символике. В итоге герб города Москвы (на основании Закона 1995 года) был внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации — под № 196.
Герб Московской области был утвержден задолго до городского — 25 марта 1992 года, решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов. Гербовый щит с изображением Георгия Победоносца по подобию губернского герба окружен венком из дубовых листьев, но вместо лазоревой андреевской ленты листья скреплены бело-сине-красной — в цвета российского флага — лентой. Поверх венка помещались старинные гербы десяти подмосковных городов.
Герб Московской губернии 1924 года
Следование историческому земельному гербу в части щита было полностью оправданным; между тем обрамление было эффектным, но геральдически нелепым, особенно — в аспекте гербового права. В традиции российской геральдики венки вокруг щитов играли роль административного атрибута — почетного, но подразумевающего полную субординацию верховной власти. Между тем современная Московская область является не административным, а государственно-территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве члена, «субъекта». Поэтому внесение в состав герба области губернских украшений в духе XIX века было, по своей геральдической сути, неконституционным. Кроме того, герб использовал в украшениях ленту цветов российского флага; такое смешение региональной и федеральной символики тоже никуда не годилось. И наконец, использование городских гербов в областном гербе было нарушением прав этих городов: ведь они находятся на муниципальном уровне, не входящем в систему государственного управления! В силу всех этих причин принятый герб Московской губернии никак не мог быть одобрен Герольдией и в Государственный геральдический регистр не попал.
Область, однако, решила прислушаться к Герольдии. В конце концов было решено вовсе отказаться от обрамления щита, по крайней мере на время; 9 марта 1999 года Законом Московской области «О гербе и флаге Московской области» был утвержден «нагой» щит. В 2001 году исправлены и огрехи описания. Наконец, в 2005 году новый Закон установил внешние атрибуты щита в областном гербе: императорскую корону и орденские ленты — награды области. Соседство двух лент высшего советского ордена (ордена Ленина) с фигурой святого и с императорским венцом образцово нелепо, но как быть! — это отражает мучительные реалии нашей эпохи.
Появление императорской короны в областном гербе заслуживает отдельного комментария. То, что императорские короны венчали гербы губерний, понятно: символы административных единиц, абсолютистски управлявшихся из единого центра, отражали в щите местную принадлежность, а во внешних атрибутах — статус верховной власти. К принципу федерализма, провозглашенному в России, это не имеет никакого отношения. Поэтому до 2005 года Герольдия всячески препятствовала внесению императорских корон в гербы ныне здравствующих регионов. Их место могли занять исторические российские венцы, отражающие собственный статус каждой из территорий; Московской области полагался в этом случае довольно пышный венец наподобие королевского. Но с годами ситуация в стране изменилась; ревизия концепции федерализма достигла пика в фактическом назначении губернаторов. В этой ситуации Геральдический совет после жарких споров «сдался», и в гербах областей стали появляться императорские короны.
Областным Законом предусмотрено введение для муниципальных гербов вольной части с областным гербом (что восстанавливает употребление губернской вольной части по указу 1857 года).
Герб Московской области был внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под № 776.
Так на территории, именовавшейся некогда Московской губернией, сложилась ситуация, нехарактерная для России в целом: наиболее непосредственным преемником исторической гербовой традиции оказался не город, а регион.
Наконец, еще одного ездца мы находим в гербе Российской Федерации.
На протяжении 1992–1993 гг. шла работа по созданию проекта герба России: этим занимались совместно Геральдическая служба и Комиссия по культуре Верховного Совета. К ноябрю 1993 года подготовили проект текста Указа о новом государственном гербе. Проект составили в двух версиях: орел должен был оказаться либо черным в золотом поле, либо золотым в червленом поле. Первая версия соответствовала гербу Российской империи, вторая же намеренно апеллировала к различным историческим уровням: сохраняя контуры, установившиеся в имперский период, она несла цвета, характерные для допетровского, догеральдического использования государственного орла на Руси. Оба рисунка исполнил петербургский график Е.И.Ухналев, ныне — член Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и народный художник России.
Герб Московской губернии. Утвержден 8 декабря 1956 года
Проект был представлен 30 ноября 1993 года Б. Н. Ельцину, который должен был выбрать один из вариантов орла. Внимательно перечтя сопроводительные документы, Президент выбрал золотого орла и подписал Указ.
Вскоре была принята новая Конституция, предусматривавшая утверждение герба федеральным конституционным законом. Но в Думе золотого орла встретила оппозиция: для
