Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах

Областные и приравненные к ним суды субъектов федерации должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления.

Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления (ст. 348 ГПК).

Каковы основания к отмене и изменению решений?

В гражданском судопроизводстве к решению как к правоприменительному акту закон предъявляет требования законности и обоснованности (ст. 195 ГПК), поэтому невыполнение данных требований независимо от причины образует судебные ошибки.

Все ошибки подразделяются на две категории — существенные и несущественные. Так, первые подлежат устранению в установленном ГПК порядке, в том числе и в ходе кассационного пересмотра решения. Вторые — несущественные ошибки — не влияют на стабильность решения. В российском гражданском судопроизводстве действует правило, в соответствии с которым правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям (ч. 2 ст. 362 ГПК).

По этим же соображениям решение суда первой инстанции не может быть не только отменено, но и изменено.

В ГПК (ст. 362–364) установлена научно обоснованная законченная система оснований к отмене или изменению решений суда, не вступивших в законную силу. Все судебные ошибки, влекущие отмену решений в кассационном (апелляционном) порядке, подразделяются на две группы — случаи необоснованности и случаи незаконности.

Так, решение бывает необоснованным при нарушениях на любом из этапов судебного познания, которое сводится, во-первых, к определению состава юридически значимых обстоятельств, которые надлежит установить для правильного разрешения дела; во-вторых, к доказательству фактов, устанавливаемых надлежащим образом и надлежащими средствами; в-третьих, к логичным выводам из установленных обстоятельств дела.

Таким образом, необоснованными решениями в соответствии с ГПК являются случаи, когда:

— неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 362);

— не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 362);

— выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 362).

Незаконным в гражданском судопроизводстве признается решение в случаях нарушения или неправильного применения норм материального либо процессуального права. Виды материально-правовой незаконности связаны с этапами правоприменительной деятельности.

Так, нарушение или неправильное применение норм материального права происходит, когда суд первой инстанции:

— не применил закон, подлежащий применению, и вынес решение без указания на какой-либо закон;

— применил закон, не подлежащий применению (напри мер, разрешил дело на основании норм семейного или трудового права вместо гражданского);

— неправильно истолковал закон (ст. 363 ГПК), т. е., правильно выбрав норму права и применив ее к разрешаемому гражданскому делу, судья неверно понял ее суть и тем самым допустил судебную ошибку.

Несколько иначе классифицируются процессуальные нарушения (или неправильное применение норм процессуального права), что объясняется двумя обстоятельствами:

— суд при рассмотрении и разрешении гражданского дела обычно реализует одну-две материально-правовые нормы и одно временно несколько десятков гражданских процессуальных норм;

— процессуальные нормы регламентируют не только раз решение дела, но и всю судебную деятельность, в результате чего та или иная реализация норм не всегда непосредственно отражается на правильности судебного решения.

Все процессуальные нарушения подразделяются на три группы:

— несущественные, не влияющие на стабильность решения, и на них кассационная инстанция может указать в кассационном определении (ст. 366 ГПК);

— существенные, т. е. те, что привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст. 364 ГПК), напри мер непредупреждение свидетеля об ответственности за дачу ложных показаний и др.;

— безусловные основания к отмене, которые являются не зависимо от обстоятельств дела существенными, и, установив указанные в законе случаи нарушения процессуальных норм, судебная коллегия по гражданским делам обязана отменить решение без проверки данного нарушения на законность и обоснованность решения.

Исчерпывающий перечень безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции дан в ч. 2 ст. 364 ГПК, который включает в себя такие основания, как незаконность состава суда, нарушение прав о языке, тайна совещания судей, отсутствие протокола судебного заседания и др.

К данной группе оснований также примыкают случаи нарушения права на предъявление иска и соблюдение условий правомерного осуществления данного права (ст. 365 ГПК).

Так, суд кассационной инстанции, установив нарушения суда первой инстанции, который рассмотрел дело, по существу вместо того, чтобы прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения, должен во всех случаях отменить решение и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Следовательно, нарушения судом требований ст. 220, 222 ГПК также являются безусловными основаниями к отмене решения.

При этом необходимо отметить, что перечень оснований к отмене и изменению решений в ГПК является исчерпывающим и суд второй инстанции не вправе отменять или изменять решения по иным каким-либо основаниям.

Какими полномочиями обладает суд кассационной инстанции?

В гражданском судопроизводстве суд кассационной инстанции наделен широкими полномочиями, что делает эффективной его деятельность по устранению допущенных судебных ошибок. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления перечислены в ст. 361 ГПК, и выйти за пределы, установленные законом, суд не вправе.

Суд кассационной инстанции вправе своим определением оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление без удовлетворения (ст. 361 ГПК).

Это самое распространенное в кассационной инстанции полномочие, которое применяется в более чем восьмидесяти процентах всех рассмотренных дел. Суд оставляет пересматриваемое решение без изменения в двух случаях:

— если в ходе кассационной проверки не было обнаружено нарушений, как существенных, так и несущественных;

— если выявлены несущественные нарушения, на которые суд реагирует частным определением либо указывает на них в кассационном определении.

Большинство гражданских дел с отменяемыми в кассационном порядке решениями направляются на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 361 ГПК).

Данное полномочие кассационных инстанций применяется при отмене решения полностью или в части при обнаружении:

— необоснованности решения суда первой инстанции (пп. 1–3 ч. 1 ст. 362 ГПК);

— безусловных оснований к отмене (ч. 2 ст. 364 ГПК);

— существенных процессуальных нарушений или неправильного применения норм процессуального права (ч. 1 ст. 364 ГПК).

Суд кассационной инстанции вправе отменить решение полностью или в части, если оно незаконно или необоснованно полностью или в части, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены кассационной инстанцией (ст. 361 ГПК), например, при обнаружении, что заявитель не имел права на предъявление иска, но тем не менее подал заявление, а суд рассмотрел и разрешил дело по существу.

Тем самым в кассационном порядке устраняется допущенное судом первой инстанции нарушение ст. 220 ГПК.

Кассационная инстанция отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения (ст. 361 ГПК) в случаях, когда суд первой инстанции, например, нарушил ст. 222 ГПК, т. е. заявитель не выполнил условия правомерного осуществления права на предъявление иска, а суд не обратил на этот факт внимание.

Также кассационная инстанция может изменить пересматриваемое решение, не передавая дела на новое рассмотрение (ст. 361 ГПК). Изменение решения означает, что вышестоящий суд часть выводов суда первой инстанции заменяет собственными. Так, при увеличении или уменьшении взыскиваемой суммы будет налицо изменение решения суда первой инстанции.