Владимир Овчинский - Мафия. Новые мировые тенденции
Угроза, создаваемая иностранными боевиками-террористами, возвращающимися после боевых действий в Ираке, Сирийской Арабской Республике и других зонах конфликта, в которых они участвовали на стороне ИГИЛ, является еще одной серьезной проблемой для многих стран их происхождения. В целом, функции возвращенцев состоят в том, чтобы расширить присутствие ИГИЛ, охватив новые государства, и создавать сети в целях совершения в будущем террористических актов, осуществления планирования и мер по оказанию содействия. В настоящее время не ясно, сколько иностранных боевиков-террористов из рядов ИГИЛ скорее вернутся на родину, чем останутся в зонах конфликта или направятся в третьи страны, и какова вероятность того, что по возвращении они будут участвовать в террористической деятельности. При этом велика вероятность того, что по мере утраты своих иллюзий многие из них вернутся на родину. Однако, как показывает опыт, даже несмотря на то, что лишь очень немногие иностранные боевики-террористы, воевавшие в рядах ИГИЛ, после возвращения домой занимаются террористической деятельностью, вероятность успешной организации специально подготовленными иностранными боевиками-террористами терактов с большим числом жертв более высока. Следует также отметить, что возвращенцы могут оказаться ценным источником информации и могут убеждать других не заниматься террористической деятельностью, ссылаясь в этом отношении на собственный опыт и организуя в этих целях активные кампании по контрпропаганде.
Часть III
Мафия и миграционный кризис
Миграционные потоки в ЕС[29]
Последние годы в Европе наблюдается беспрецедентный рост числа нелегальных мигрантов. С 2013 по 2015 г. миграционные потоки растут по экспоненте, и нет оснований полагать, что объемы и темпы нелегального антропотока (потока людей) в ЕС уменьшатся в 2016 и последующих годах. В 2015 г. более одного миллиона нелегальных мигрантов смогло проникнуть на территорию ЕС. Подобное развитие событий оказало глубокое влияние на криминальный ландшафт Европы, наложило дополнительное бремя на бюджеты стран-членов ЕС, создало политическую напряженность и вызвало целый ряд других неблагоприятных последствий.
Европейские криминальные сети стремительно адаптировались к нелегальным антропотокам и сделали их заметным источником увеличения своих доходов и фактором усиления воздействия на политику, бизнес и общество. Есть основания полагать, что криминальные сети, действуя через свои ближневосточные филиалы и партнеров, частично спровоцировали рост миграции благодаря целенаправленной работе информаторов и агитаторов в лагерях беженцев.
Более 90 % мигрантов, стремящихся в страны ЕС, в той или иной степени пользуются услугами криминальных сетей. Эти услуги, в первую очередь, нелегальным упрощением процедур и незаконным получением прав на проживание в странах ЕС. Значительное число криминальных сетей и групп, получают значительные и все возрастающие объемы прибыли, связанные с антропотоком. Сложилась целая индустрия обслуживания нелегального антропотока, а также использования мигрантов как мулов для перевозки наркотиков, оружия и т. п.
Криминальные сети эксплуатируют отчаяние и уязвимость мигрантов. Они предлагают широкий спектр услуг по упрощению процедур, включая оказание транспортных услуг, предоставление пунктов и лагерей размещения на маршруте от места высадки в Европе до страны назначения, изготовление поддельных документов, предоставление через коррумпированных чиновников в странах размещения документов, проживание и даже гражданство.
Во многих случаях нелегальные мигранты, не имеющие достаточных денежных средств, вынуждены платить за эти услуги предоставлением себя в качестве нелегальной рабочей силы, согласием на участие в преступных группах, контролируемых криминальными сетями, передачу детей в сексуальную индустрию, контролируемую преступностью, а также для съемок видеопродукции педофильского характера и содержащих кадры жестокого обращения с детьми.
Денежные и обменные доходы европейского криминала от нелегального антропотока имеют тенденцию к стабильному увеличению. Только в 2015 г. преступные сети, участвующие в незаконном ввозе мигрантов, и обслуживании антропотоков, имели оборот от 3 до 6 млрд. Евро. По оценкам Европола, уже в 2016 г. эти цифры удвоятся или утроятся за счет налаживания кооперации различных преступных сетей, их функциональной специализации, а также завершения формирования рынков, связанных с монетизацией, работорговлей, проституцией, продажей видеоконтента педофильского и иного криминального характера и других видов натуральной оплаты мигрантами за оказываемые им нелегальные услуги.
Не будет преувеличением сказать, что незаконный ввоз мигрантов в страны-члены ЕС, а также преступные услуги и промыслы, связанные с использованием антропотоков в криминальных целях, являются наиболее быстрорастущим сегментом организованной преступности в Европе. Дополнительные сложности порождает наметившееся в 2015 г. сращивание криминального обслуживания антропотоков с традиционными контрабандными сетями, генерирующими огромные прибыли за счет наркотрафика, нелегальной торговли оружием, сигаретами, алкоголем и т. п.
В криминальных услугах незаконным мигрантам задействованы транснациональные криминальные сети, руководство и основную часть которых составляют лица различных исламских конфессий. Значительную роль в обслуживании антропотока играет албаноязычная организованная преступность, наиболее влиятельная в балканском регионе, а также широко представленная в центрально-европейских странах, прежде всего Австрии, Германии, а также в Скандинавских странах.
Также замечено активное участие трансевропейских преступных группировок с большим представительством выходцев их криминальных сетей Италии, имеющих длительную историю. Наращивают свое представительство в этом сегменте преступности криминальные группировки, имеющие корни в Румынии и других странах Восточной Европы. В подавляющем большинстве – это не новые преступные группировки, а криминальные сети, начавшие действовать в восточноевропейских странах еще в 90-е годы, до их вступления в ЕС.
По итогам 2015 г. и первых недель 2016 г. основная масса нелегальных мигрантов в Европе приходится на жителей Сирии, Пакистана, Афганистана и Ирака. Они составляют основную часть нелегальных мигрантов. Однако сводить проблему исключительно к ближне– и средневосточному кризису было бы неверным. С 2012 г. стабильно увеличивается численность нелегальных мигрантов из Сенегала, Сомали, Нигера, Марокко, Ливии и других африканских стран.
По оценкам специалистов, вероятное в ближайшие годы циклическое сокращение количества осадков и вызванные этим температурные рекорды, сопровождающиеся засухами, исчерпанием водных ресурсов оазисов и т. п., могут активизировать незаконную миграцию из Африки примерно в таких же масштабах как с Ближнего и Среднего Востока.
Не следует забывать о продолжающейся миграции из таких стран как Индия, Бангладеш, Китай и Вьетнам. В своей подавляющей части мигранты из этих стран имеют первичное разрешение на въезд в страны-члены ЕС, и становятся нелегальными мигрантами после завершения срока действия соответствующих документов, связанных, как правило, с посещением родственников и т. п.
Наиболее предпочтительными для мигрантов странами, на которые в настоящее время выпадает максимальная нагрузка нелегального антропотока, являются Германия, Швеция и Великобритания. Такие страны, как Австрия, Венгрия и т. п. являются в основном транзитными пунктами на пути к трем указанным странам. Следует иметь также в виду, что реальные масштабы нелегальной миграции в Великобританию и Францию на порядки выше официальных цифр. Это связано с тем, что в соответствии с законодательством Великобритании и Франции, в этих странах могут проживать и работать граждане стран, ранее входивших в их колониальные империи. В Африке действует огромный рынок производства поддельных документов, которыми оснащаются не только жители африканских, но и ближневосточных стран, стремящиеся попасть и закрепиться во Франции и Великобритании.
Преступные сети предлагают широкий спектр весьма дорогих услуг для нелегального антропотока. Традиционный набор услуг, аванс за который как правило оплачивается еще на территории стран пребывания нелегальных мигрантов, включает в себя предоставление транспорта, размещение на всем протяжении маршрута, обеспечение поддельными документами и предоставление защиты от других преступных группировок, действующих в рамках антропотока.
Главным логистическим маршрутом нелегальной миграции в Европу является морской маршрут через Эгейское и Средиземное моря с высадкой в Греции или для африканских мигрантов – в Италии. На Грецию в 2015 г. пришлось более 80 % нелегальных мигрантов в Европу с Ближнего и Среднего Востока. В Греции нелегальный антропоток разделяется на две ветви маршрута. Наиболее популярным является транзит через западные Балканы, включая Македонию, Сербию, Косово, Боснию с пересечением границ стран-членов ЕС в Хорватии. Второй, менее популярный, маршрут предполагает транзит через Венгрию.
